19 主题四 考点十六 建设法治中国 -【智乐星中考·命题研究】2025年重庆中考道德与法治全讲本
2025-05-22
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教辅
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进店逛逛 内容正文:
道德与法治
2025重庆
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考点十六 建设法治中国
(九上第四课)
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考点体系建构
知识全面梳理
核心考点突破
情境自主探究
目
录
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【思维导图】
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①全面依法治国
②习近平法治思想
③良法之治
④科学立法
⑤为人民服务
⑥规范政府的行政权
⑦法律和道德
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【核心必背】
1.法治要求实行良法之治,良法反映最广大人民群众的意志和利益;法治还要求实行善治,赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利。(答题高频句)
2.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障;习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
3.坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
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4.全面依法治国必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(答题高频句)
5.政府秉持为人民服务的宗旨,对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
6.建设法治政府,要坚持依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权;防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力;公民要积极参与。(做法)
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7.要加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。(社会做法)
8.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。要强化法律对道德建设的促进作用,强化道德对法治文化的支撑作用。
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【课标导航】
核心素养学段目标 了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用,理解法治的本质及特征(法治观念)
五大主题
内容要求 1.初步认识法治的内涵,理解法治是治国理政的基本方式。(法治教育)
2.了解习近平法治思想,理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心。(法治教育)
3.弘扬中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的核心理念(中华优秀传统文化教育)
学业
质量描述 了解习近平法治思想,具有宪法法律至上的观念
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【课时串讲】
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知识点▶ 建设法治中国(法治中国、建设法治政府、厉行法治)(七下第九课P87~88、九上第四课P44~56)
1.法治的内涵(七下第九课P87):法治是依法对国家和社会事务进行治理,强调依法治国、法律至上,要求任何组织和个人都要服从法律,遵守法律,依法办事。
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2.法治的重要性/价值。(P44~47)
(1)对国家和社会:①法治是国家治理现代化的重要标志。②法治助推中国梦的实现,是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路。(七下第九课P87~88)③法治是人类社会进入现代文明的重要标志。④法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。⑤走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
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(2)对个人:①法治是人们共同生活的愿景。(七下第九课P87)②法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期。③法治保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安全、有尊严地生活。
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3.★实行法治的要求。(P45~46)
(1)法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会发展的规律,维护公民的基本权利,符合公平正义要求,促进人与社会的共同发展。
[2023·B卷12(2);2022·A卷12(2),B卷12(2);2021·A卷14(2),B卷8A;2020·A卷14(2)]
(2)法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上,通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。
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4.全面推进依法治国的总目标、地位、根本遵循和行动指南。(P47~49)
(1)总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
(2)地位:①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。[2021·A卷14(2)]
(3)根本遵循和行动指南:习近平法治思想。
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5.在党的领导下,社会主义全面依法治国实践取得的成就。(P48)
党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。
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6.★建设法治中国的基本要求。(全面依法治国的要求)(P49~50)
[2023·A卷12(2),B卷12(2);2022·A卷12(2),B卷12(2);2021·A卷6①、14(2),B卷7③、14(1);2020·A卷14(1)]
坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(1)科学立法:要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。(举例:人大及其常委会制定通过×××法)
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【命题情境】 2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议经表决通过了新修订的国防教育法。
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(2)严格执法:使每一部法律法规都得到严格执行。(举例:行政机关,如公安交警重拳整治酒驾、醉驾交通违法行为、×××被抓……)
(3)公正司法:使每一个司法案件都体现公平正义。(举例:法院、检察院……)
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【命题情境】 2024年9月25日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布依法严惩危害食用农产品安全犯罪典型案例,彰显了依法严惩危害食用农产品安全犯罪的坚决态度。
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(4)全民守法:使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。(举例:无论职位高低都要守法)
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【知识串联】
探究立法过程
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7.政府的权力来源、宗旨、作用及工作要求。(P51)[2022·B卷12(1);2020·A卷5①②]
(1)权力来源:人民。
(2)宗旨:为人民服务。
(3)作用:管理人们的社会生活;为人们提供公共服务。
(4)工作要求:①对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。②政府要按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行,努力建设法治政府。(法治政府的内涵)
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8.依法行政的重要性、要求和核心。(P52)
(1)重要性:①现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。②防范行政权力的滥用,有利于维护广大人民群众的合法权益,提高政府的公信力,从而推进民主法治建设进程。
(2)要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
(3)核心:规范政府的行政权。
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【知识点拨】
“依法行政”与“依法执政”
(1)依法行政的主体是政府:国务院是中央人民政府,可以依法行政,但不能说青少年要依法行政、不能说法院要依法行政,依法行政只能是行政机关。
(2)依法行政和依法执政的区别:中国共产党是执政党,因此对应观点是“党要依法执政”;政府是行政机关,因此对应观点是“政府要依法行政”。
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9.★如何建设法治政府?(P52~53)[2022·B卷12(1);2020·A卷5③④,B卷8]
(1)政府:①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。②必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
(2)公民:积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
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10.【拓展 教材·探究与分享】 “互联网+政务服务”的推行有何重要意义?(P53)
①有利于政府提升服务水平,建设服务型政府。②有利于推动法治政府建设,发扬社会主义民主。③有利于推动政府科学决策、民主决策。④有利于保障公民的监督权。⑤有利于规范政府权力运行。⑥有利于公民参与法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设;等等。
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11.★厉行法治的要求。(P53~55)[2024·A卷12,B卷12;2022·A卷12(2)]
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(1)公民:①必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。②要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。
(2)党和政府及其工作人员:要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
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(3)社会:要加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(4)法治与德治:坚持依法治国和以德治国相结合。
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12.★法治与德治、法律与道德的关系。(P55)[2023·A卷12(2),B卷12(2);2021·A卷14(1)]
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
(3)法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
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【易错辨识】
1.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
辨识:所以“中国共产党的领导/建设法治政府是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,人民当家作主/厉行法治/坚持党的领导是全面依法治国的根本遵循和行动指南”等说法均错误。
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2.建设法治中国,要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护,全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律行使地方立法权。
辨识:所以“公安部制定良法管理公共事务/促进政府科学立法、公正司法/司法机关按照法定职权和程序开展立法工作”等说法均错误。
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3.我国既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。强化法律对道德的促进作用,强化道德对法治文化的支撑作用。
辨识:所以“我国重视发挥法律的教化作用/充分发挥道德对法治文化的规范作用/有利于发挥法治的教化作用和德治的规范作用/发挥法律的教化育人作用”等说法均错误。
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【易错陷阱】
1.坚定不移地走法治道路,要求实行良法善治,因为有了法律制度就
有了法治。( )
改正:____________________________________________________
2.建立政务服务“好差评”制度,能规范政府的行政权,建设法治政
府。(2020·重庆A卷5③)( )
改正:_______________________________________________________
×
有了法律制度不等于就有了法治,法治还要求实行善治。
√
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3.科学立法、民主立法是全面推进依法治国的总目标。( )
改正:_______________________________________________________
_________________________
4.推动政府“高效办成一件事”,优化政务服务、提升行政效能,体
现了政府依法执政,提升政府的执政能力。(2024·宜宾12④)( )
改正:_________________________________________
×
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家是全
面推进依法治国的总目标。
×
体现了政府依法行政,提升政府的行政能力。
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5.法治比德治更具有感召力和劝导力/德治比法治更具有权威性和强制
性。( )
改正:________________________________________________________
_________
×
德治比法治更具有感召力和劝导力/法治比德治更具有权威性和
强制性。
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命题点▶ 全面依法治国(A卷5考,B卷5考)
1.(2021·重庆B卷6)米粒虽小,尤见礼义廉耻;节约事微,可助兴国安邦。2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过反食品浪费法,自公布之日起施行。反食品浪费法颁布后,可能发生的是( )
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①各级人民政府建立反食品浪费监督检查机制
②餐饮企业对消费者严重浪费行为进行行政处罚
③党和政府工作人员带头自查自纠食品浪费行为
④消费者增强节约意识,积极践行“光盘行动”
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
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2.(2020·重庆A卷5)新华社北京2019年12月17日报道,近日,国务院办公厅印发的《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》要求,2020年年底前,各级政务服务机构和各类政务服务平台要明确服务清单和办事指南,畅通评价渠道,接受群众评价,及时公开评价结果及差评整改情况。建立政务服务“好差评”制度( )
①有利于政府更好地为人民服务
②能更好地规范政府的行政权,建设法治政府
③能提高政府公信力,消除懒政、怠政
④有利于保障公民的知情权、参与权和监督权等
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
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3.(2022·重庆A卷12改编)数字经济时代,更需规范自由,强化个人信息保护,依法建设数字社会、智慧城市。请阅读下列材料,回答问题。(6分)
【多元共治】
面对数字经济背景下个人信息安全出现的新情况、新问题,我国积极推进完善多元共治新格局。
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立法方面,2021年1月1日实施的民法典在人格权编规定了生物识别信息受法律保护;2021年11月1日实施的个人信息保护法确定了敏感个人信息的特殊处理规则,明确处理生物识别信息应取得个人的单独同意。此外,不少地方纷纷出台新规保护个人生物识别信息。
司法方面,2021年7月28日,最高人民法院发布规范人脸识别技术的司法解释,强化人脸信息的司法保护;同年8月,最高人民检察院下发通知,明确各级检察机关在履行公益诉讼检察职责时对生物识别等敏感个人信息加以严格保护。
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同时,多地相关部门大力宣传民法典、个人信息保护法等相关法律法规,严管人脸识别,遏制信息滥用。
请结合材料,运用建设法治中国相关知识,对“多元共治”进行点评。(6分)
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答案示例:针对个人信息安全的新情况、新问题,民法典、个人信息保护法、地方出台新规加以保护,展现了国家科学立法、实行良法之治;最高人民法院、检察院强化对人脸信息的司法保护,体现司法机关依法履行职责,保护个人信息安全,维护社会秩序;相关部门严管人脸识别,遏制信息滥用体现了执法机关严格执法,使人脸识别相关法律法规得到严格执行;大力宣传相关法律法规,营造良好的法治文化环境。总之,实现数字经济健康有序发展,要坚持推进全面依法治国,多元共治,发挥法治的引领和规范作用。(6分)
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4.(2024·重庆A卷12)“小切口”解决“大问题”,“小快灵”护航“大民生”。阅读下列材料,并回答问题。(10分)
“小切口”立法,聚焦重点是群众普遍关注的热点问题,具有“小快灵”的特点。“小”指的是精准立法,选取小切口;“快”是高效立法,化繁为简;“灵”是形式灵活,力求管用好用。
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多年来,S市受地理区位因素影响,以暴雨为主的气象灾害频发,给该市人民群众造成较大生命财产损失。2023年1月,S市人民代表大会常务委员会牵头组建立法协作工作专班,负责法规起草、调研论证和修改报批等工作。2023年11月30日,S市所属省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准《S市暴雨灾害预警与响应规定》(以下简称《规定》)。2024年3月1日,《规定》正式施行,这是该市所属省首部聚焦暴雨灾害防御的地方性法规。
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“天灾不由人,抗灾不由天。”《规定》共23条,通过“小切口”“小快灵”的立法方式,从保障人民群众生命财产安全的高度,最大限度地避免、减轻暴雨灾害对社会和人民群众造成的损失,筑牢抵御暴雨灾害的防线,守护人民的幸福安康。
细微处见大治理,小法规见大民生。“小切口”立法,书写时代法治“大文章”!
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请结合材料,运用法律在我们身边、建设法治中国相关知识,说明“小切口”立法是如何书写时代法治“大文章”的。(10分)
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答案示例:《规定》是“小切口”立法的一个成果。坚持厉行法治,通过法规起草、调研论证和修改报批等多个环节,《规定》最终获批准,既遵循了立法的程序,又达到立法精准、高效、灵活、管用好用,推进科学立法;《规定》一定程度上弥补了暴雨灾害预警与响应的立法空白,完善中国特色社会主义法治体系;《规定》聚焦暴雨灾害问题,解决社会矛盾、维护社会稳定、实现公平正义;《规定》应百姓生活需要而制定和颁布,是实行良法之治,为人民群众创造安全、健康、有序的环境;细微处见大治理,小法规见大民生,《规定》的制定,有利于使群众成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。“小切口”立法书写着时代法治的“大文章”。(10分)
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命题点 五年考题 考情分析 备考指导
全面依法治国 2024A卷5、12,B卷12 通常以新法新规的施行、社会热点案件、民生实例、国家领导人讲话、国家建设法治中国的指导方针或政策文件及具体法治行动、学生生活情境等材料命题,考查建设法治政府、厉行法治的要求、法治与德治的关系等知识 同学们应多关注重要的新法新规、重大社会热点案件等素材,自觉树立法治观念,形成完备的法律知识体系
2023A卷12(2),
B卷9①、12(2)
2022A卷12(2),B卷12
2021A卷14,B卷6、8A
2020A卷5、14(2),B卷8
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常考素材类型 9 法治建设类情境
【情境串考点】
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知识解读
我国坚持全面依法治国,国家的治理需要法律和道德共同发挥作用,而法治要求实行良法之治和善治,这就要求做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,也需要国家机构在依法行使权力时做到尊重和保障人权。在这个过程中,弘扬了法治精神,促进公平正义的实现。
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中国共产党作为执政党,也必须坚持依法执政,做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。政府作为行政机关,要坚持做到依法行政,推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等,从而提高政府公信力,努力做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,进而实现建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标。
宪法具有最高的法律效力,是其他法律的基础和立法依据,要实现良法之治,就要依据宪法来制定和完善其他法律。
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【情境链考点】
热点一:贵州省委原书记孙某某受贿案一审开庭
2024年8月14日,天津市第二中级人民法院一审公开开庭审理了第十三届全国人大财政经济委员会原副主任委员、贵州省委原书记孙某某受贿一案❶。据调查,孙某某直接或通过他人非法收受的财物,共计价值人民币8.13亿余元。检察机关提请以受贿罪追究孙某某的刑事责任❶,庭审中,检察机关出示了相关证据,依据相关程序被告人孙某某及其辩护人进行了质证❷,控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见,孙某某进行了最后陈述并当庭表示认罪悔罪❸。人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众二十余人旁听了庭审❹。
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热点二:矿产资源法修订草案二审:促进矿业绿色、高质量发展
2024年6月底,矿产资源法修订草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十次会议审议❺。修订草案二次审议稿作出如下主要修改:一是……五是加强矿区生态修复,明确修复原则和要求,加强修复费用监督管理❻。据了解,在修订草案修改完善过程中,还向4位全国人大代表、7家基层立法联系点发函征求意见,邀请5位全国人大代表、2家基层立法联系点同志参加立法座谈会❼。
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热点三:璧山推进“家门口”解决群众“烦心事”
2024年5月,璧山区政府积极推进“大综合一体化”城市综合治理体制机制改革,在全市率先探索城市小区行政执法服务一体化机制,在破解基层社会治理难题方面取得实效❽。短短3个月,先后通过执法和劝导等手段解决各类纠纷及问题300余件,小区居民满意度达95%以上,对政府的认可度明显上升❾。璧山区将坚持党建统领、依法行政,强化数字赋能,在璧泉街道先行先试、边试边改取得成功经验基础上,于2025年将城市小区行政执法服务一体化机制在全区进行推广,到2026年建成职能整合、队伍精简、协同高效的小区执法新格局,真正实现“家门口”解决群众“烦心事” ⑩。
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【审读模板】
①法院和检察院依法独立行使司法权,坚持公正司法,惩治犯罪,维护社会公平正义。
②___________________________________________________________
_______________
③____________________________
④___________________________________________
⑤_____________________________
法定职责必须为,法无授权不可为,法定程序严格为。检察机关依
法行使检察权。
尊重和保障人权。公正司法。
保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
坚持科学立法,实行良法之治。
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⑥_______________________________________________________
⑦_________________________
⑧_____________________________________________________
⑨___________________________________________
⑩_________________________________________________
请你补充其他角度:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
实行最严格的生态环境保护制度,为生态保护提供可靠保障。
法治建立在民主的基础上。
建设法治政府,政府坚持依法行政,全心全意为人民服务。
坚持法治和德治相结合,提高了政府的公信力。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
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【情境练考点】
法治兴则国家兴,法治强则国家强。2024年,要认真落实立法规划,完善中国特色社会主义法律体系;2024年,要让法律落地生根,保障中国式现代化的顺利推进。以下为2024年法治建设的一些情况,请你运用相关知识,回答以下问题。(10分)
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【法渐完善】
2024年2月27日,全国人大常委会修订保守国家秘密法 国家秘密关系国家安全和利益,依据宪法新修订的保守国家秘密法,把党对保密工作的领导写入法律,完善了一系列保密管理制度,充分考虑信息公开与保密的关系,明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则
2024年3月15日,国务院公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(简称《实施条例》) 《实施条例》进一步加大了消费者权益保护力度,对部分消费热点难点问题进行了明确和细化的规定,对今后维护消费者合法权益、规范经营者经营行为、营造放心消费环境、促进经济发展都具有重要意义
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2024年5月1日起,国务院公布的《节约用水条例》(简称《条例》)开始施行 这是我国首部全面规范节约用水的行政法规。节约用水是解决我国水资源短缺问题的根本措施,《条例》以水资源可持续利用为目标,建立健全节水制度政策体系,以法治方式和法治途径实现水资源节约集约、高效利用,促进全社会节约用水
2024年6月1日起,全国人大公布的《中华人民共和国粮食安全保障法》开始施行
2024年7月1日,重庆市六届人大常委会新修订的《重庆市消防条例》施行……
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【法必落地】
2023年11月21日,贵州省政协原党组成员、副主席李某某受贿、滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。2024年8月13日,重庆市第五中级人民法院公开宣判,对被告人李某某以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑七年,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对李某某受贿犯罪所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库,不足部分,继续追缴。
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请结合材料,运用我国国家机构、建设法治中国相关知识,谈谈我国是如何通过法治来保障中国式现代化的。(10分)
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答案示例:我国是通过以下方面来保障中国式现代化的:
首先是科学立法。从国家法治体系建设来说,制定和修改这些法律,完善了我国法律体系,有利于依法治国,坚持良法之治,有利于推进国家治理体系和能力现代化;从保护国家秘密法的修订和粮食安全保障法的实施来说,它能更好地保护国家安全与国家利益;坚持把宪法作为立法基础和立法依据,把党的领导写入法律,坚持党对保密工作的领导;完善制度,处理好信息公开与保密的关系,既能保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,又能充分保护国家秘密;从消费者权益保护法的
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修订来说,它进一步加大了消费者权益保护力度,有利于通过法治保障人们的权利和自由,警示企业应该依法经营,从而优化营商环境,发展市场经济、实现强国富民;从《节约用水条例》的制定来说,它能更好地发挥法律对道德建设的促进作用,使法治和德治相得益彰,有利于通过依法治国来落实节约资源的基本国策。
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其次是公正司法。李某某受贿、滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉,由人民法院公正宣判,这是国家监察委员会依法行使监察权,人民检察院依法独立行使检察权,人民法院依法行使审判权,做到公正司法,使每一个司法案件都体现公平正义来保障中国式现代化的。(10分)
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