内容正文:
第三章《环境与国家安全》
第四节《环境保护与国家安全》
课标要求
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系
教学目标:
1 .结合实例,了解环境保护发展历程。
2 .结合实例,了解环境保护在国际合作中的地位。
3 .结合实例,分析理解我国环境保护政策、措施与国家安全的关系。
4.结合中国环境保护事业的发展和环境生态文明建设的推进,培养保护环境的可持续发展观。
库布齐沙漠位于内蒙古鄂尔多斯高原北部,是中国第七大沙漠,总面积约为1.41万平方千米,它位于京津地区冬季风上风向,是京津地区沙尘的主要来源。
库布齐沙漠位置
库布齐沙漠绿化景观
在内蒙古杭锦旗库布齐沙漠2000多亩的荒漠上,重庆交通大学“沙漠土壤化”团队正忙碌着,项目负责人赵朝华博士正带领团队进行“沙变土”改造,改造后这里将种植土豆、大豆、葵花等经济农作物。
经过多年的不懈努力,库布齐沙漠治理取得了显著成效,沙漠植被覆盖率达到53%,其输入黄河的泥沙也减少八成,生态环境明显改善。
课本104页探索参考答案:
库布齐沙漠治理措施是增加地表植被,对自然环境影响:调节气候,增加降水;抑制了沙尘天气,防治沙漠扩张;增加生物多样性。
库布齐沙漠的治理改善了当地恶劣的自然环境,同时也给京津地区增加了天然屏障,利于当地和京津地区人居环境的改善,即利于国家安全。
(1)库布齐沙漠治理对我国环境有什么影响?
(2)库布齐沙漠治理对我国国家安全有什么意义?
2.环境问题
人类活动产生的废弃物排入自然界中,如果超过了自然界本身及人工的净化能力,就会产生环境问题,进而危害人体的健康与生物的正常生长。
(1)环境问题的产生:
(2)环境问题的本质:
环境问题是不合理的资源利用方式和经济增长模式的产物,从根本上反映了人与自然的矛盾,其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。
一、环境保护发展历程
1.环境保护概念:
环境保护就是遵循生态系统的内在规律,防治环境污染与生态破坏,保护和改善人类赖以生存的环境。
3.人类对环境问题认识的三个阶段
(1)第一阶段:
工业革命( 18世纪60年代,人类开始进入蒸汽时代)以来,人类生产力水平显著提高,但传统工业过度消耗自然资源,大量排放污染物,生态环境大范围遭受破坏,人类为此付出了沉痛代价。
20世纪30年代至60年代,西方发达国家相继发生多次公害事件。如1952年伦敦煤烟导致的烟雾事件,1943年美国洛杉矶汽车尾气导致的光化学烟雾事件等。
第二阶段:日趋严重的环境问题引发了国际上的环境保护运动,对西方社会乃至世界造成了巨大的、多方面的冲击。西方各国开始重视环境保护工作,建立环境保护的政府间机构。
(2)第二阶段:
下面是标志人类环境意识觉醒的三本书,任选一本阅读,思考:
这三本书中各自反映了人类在环境问题方面有哪些认识?
《寂静的春天》揭露了为了追求利润而滥用农药的事实,揭示了当代地球污染对生态影响的深度和广度。
《增长的极限》向人们展示了在一个有限的星球上无止境地追求增长所带来的后果。
《只有一个地球》从整个地球的发展前景出发,评述了经济发展和环境污染对不同国家产生的影响,呼吁各国人民重视维护人类赖以生存的地球。
(3)第三阶段:
第三阶段:随着人类对环境问题的认识逐步深入,人类开始对社会发展与环境保护的关系进行深刻反思。以1972年至2012年间的四次世界性环境与发展会议为标志,人类对环境问题的认识发生了历史性转变。
四次国际会议重要性
第一次:
1972年6月5日至16日,瑞典的斯德哥尔摩,通过了《联合国人类环境会议宣言》确立了人类对环境问题的共同看法和原则,并将会议开始日即每年6月5日,定为世界环境日。
第二次:
1992年6月3日至14日,巴西的里约热内卢,提出可持续发展战略,我国等发展中国家倡导的“共同但有区别的责任”原则,成为国际环境与发展合作的基本原则。
第三次:
2002年8月26日至9月4日,南非的约翰内斯堡,提出经济增长、社会进步和环境保护是可持续发展的三大支柱,经济增长和社会进步必须同环境保护、生态平衡相协调。
第四次:
2012年6月20日至22日,巴西里约热内卢,提出绿色经济是实现可持续发展的重要手段,正式通过《我们憧憬的未来》这一成果文件。
二、国际环境保护
1.目前,各国政府都非常重视环境保护。
许多国家成立了环境保护部门,制定了一系列环境保护政策和措施,并通过立法手段保证这些政策和措施的顺利执行。
2.环境保护是当今国际合作的重要内容。
世界各国在环境保护领域展开了积极合作。联合国环境规划署是联合国环境保护工作的主要机构。
巴黎气候协定是一项旨在降低全球温室气体排放的国际协议,旨在控制全球气温上升幅度在2摄氏度以内。该协议于2015年通过,已得到全球各国的普遍认可和支持,目前已有195各国家签署并批准协议。
例如:巴黎气候协定
例如:美国1970年通过《清洁空气法案》限制工业和交通污染。
三、我国环境保护政策、措施与国家安全
1.我国环境保护立法
(1)我国先后修改和制定了《宪法》《民法通则》《刑法》等基本法律,在这些基本法律中构建了一系列有关资源利用和生态环境保护的法律规范。
(2)我国先后制定了《清洁生产促进法》《循环经济促进法》和《城乡规划法》等有关推进产业、能源转型和国土空间规划的法律,为推进经济绿色转型与合理的国土空间规划奠定了一定的法律基础。
例如:《中华人民共和国清洁生产促进法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,自2003年1月1日起施行。
新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价,对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证,优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。
该法律在第三章《清洁生产的实施》中规定:
(3)我国先后制定了《环境保护法》《海洋环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等10多部生态环境保护与污染防治方面的法律,形成了比较完整的生态环境保护法律和制度体系。
国家对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励,同时对违反法律规定造成后果的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.我国环境保护政策与措施
第一,改善大气环境质量(制定了“大气十条”措施 )
环保法律是在最高层面规范企业和个人的环境行为,减少环境污染和生态破坏,从而维护国家的生态安全。
环境保护法律与国家安全的关系:
减少污染物排放;严控高耗能;大力推行清洁生产;加快调整能源结构;强化节能环保指标约束;推行激励与约束并举的节能减排新机制;用法律标准“倒逼”产业转型升级;加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理;将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理;树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则。
2023年12月13 日,经济日报刊登以下内容:
近日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》, 《行动计划》提出,到2025年,全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%,重度及以上污染天数比率控制在1%以内;氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。重点工作任务包括:优化产业结构,促进产业产品绿色升级。优化能源结构,加速能源清洁低碳高效发展。优化交通结构,大力发展绿色运输体系。强化面源污染治理,提升精细化管理水平。强化多污染物减排,切实降低排放强度等。
《行动计划》传承延续了此前行之有效的经验做法,继续推进“减煤、汰后、控车、治污和抑尘”五大路径,其中,“汰后”即为淘汰落后。一是突出工作重点,坚持PM2.5改善为主线,明确PM2.5的下降目标。二是坚持系统治污,大力推进产业、能源、交通结构的调整。三是强化联防联控。
第二,保护水源(制定了“水十条”措施 )
全面控制污染物排放;推动经济结构转型升级;着力节约保护水资源;强化科技支撑;充分发挥市场机制作用;严格环境执法监管;切实加强水环境管理;全力保障水生态环境安全;明确和落实各方责任;强化公众参与和社会监督。
例如:为保护河流和湖泊水环境安全,明确和落实责任,强化公众参与和社会监督,各地设立了河长制度和湖长制度,并制作公示牌。
第三,修复土壤污染(制定了“土十条”措施 )
第四,推动形成绿色发展方式(循环经济、生态农业)和生活方式
第五,加快生态保护与修复
全面划定并严守生态保护红线,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,坚持自然恢复为主。
环境保护政策和措施与国家安全的关系:
从政策层面上,我国的环保政策在法制轨道上规范公民和企业的行为,以利于实现我国的生态和国家安全。从措施层面上,国家采取了治理与保护、建设并举的各种措施,从源头到末端全过程防治和保护生态和国家安全。
3.我国环境保护进展
(1)我国生态环境综合治理成效显著。
目前,已经完成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲的区域战略环境评价,提出了《长江经济带生态环境保护规划》,推进了区域环境综合整治。
(2)我国仍将继续加强环境保护,坚持和践行绿水青山就是金山银山的理念。
坚持节约资源和保护环境的基本国策,形成绿色发展方式和生活方式,努力推进生态文明体系建设。
京津冀生态协同专题工作组2024年度新闻发布会在石家庄召开。从会上获悉,2024年京津冀生态环境联建联防联治成果丰硕,污染防治攻坚持续深化,生态保护修复成效显著,绿色发展步伐加速。
经初步测算,2024年北京市细颗粒物(PM2.5)年均浓度为30.5微克/立方米,连续四年稳定达到国家空气质量二级标准;天津市细颗粒物(PM2.5)年均浓度为38微克/立方米,同比下降7.3%;河北省细颗粒物(PM2.5)年均浓度为37.8微克/立方米,同比下降2.1%。
本节知识体系图
2020年6月4日下午,四川雅江县法院组织多名法官在县广场开展世界环境日法制宣传活动,法官们围绕“青山绿水就是金山银山”主题,大力宣传环境保护基本国策和法律法规,动员引导全县群众着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,从身边小事做起,从我做起尊重自然,顺应自然,增强节约意识、环境意识、生态意识,加强生态文明建设和环境保护,营造良好舆论氛围,共同履行环保责任,呵护环境质量,为建设创新、美丽、幸福、和谐新雅江做出更大的贡献。此次活动,共发放《环境资源保护法》《野生动物保护法》等相关法律宣传册300余份。
问题探究:
如何践行“绿水青山就是金山银山”?
从身边小事做起,从我做起;尊重自然,顺应自然;增强节约意识、环境意识、生态意识,加强生态文明建设和环境保护,营造良好舆论氛围;共同履行环保责任,呵护环境质量。
$$