5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

人民代表大会：我国的国家权力机关 第五课 我国的根本政治制度 第一部分 人民行使国家权力的机关 选举 人大代表 人 民 组成 人民代表大会 具体行使管理国家和社会的权力 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 产生 对其负责受其监督 统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务 代表人民 1、人民行使国家权力的机关 注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 B 全国人民代表大会常务委员会又是一个什么样的机关？ C A “一府两院”为什么要向全国人大报告工作？ 思考 第十四届全国人民代表大会第三次会议议程 全国人民代表大会履行哪些职权？ 全国人民代表大会 2、全国人大和其他国家机关的关系 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主席 最高人民法院 最高人民检查院 各部门 中央军事委员会 国务院 国家监察委员会 全国人大与其他国家机关是监督与被监督，不是领导与被领导的关系。 全国人大通过《中华人民共和国民法典》 最高立法权 指法律法规或地方条例的制定、修正或废止。 全国人大表决通过十四五规划和2035年远景目标纲要 决定权 十四届全国人大一次会议全票通过习近平当选为国家主席 任免权 全国人大审议政府工作报告 最高监督权 指全国人大和地方各级人大监督“一府两院一监委”的工作。 最高决定权 指全国人大或地方各级人大就国家或本区域内重大事项进行决定。 最高任免权 选举、决定、罢免国家机构组成人员。 3、全国人民代表大会的职权 注意：（1）区分职权不是看“决定”两个字，而是看决定的内容 （2）听取审议上年度的工作报告是监督权 （3）通过、批准本年度的工作报告(将要执行)是决定权 (4）只有全国人民代表大会才能用“最高” ①全国人民代表大会行使最高立法权 ②全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权 ③省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。 最高立法权≠立法权≠立法机关 国家立法： 全国人大及其常委会（立法机关） ——制定和修改法律、废除和解释法律 地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会。 1.审议政府工作报告； 2.审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 3.审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案； 4.审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 5.审议最高人民法院工作报告； 6.选举和决定任命国家机构组成人员等。 请结合第十四届全国人民代表大会一次会议议程，说明全国人大的职权 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 思考：全国人大议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？ 4、全国人民代表大会的组成 9 人民代表大会闭会期间，工作怎么办? 5、常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①性质： ②产生： ③职权： ④委员长会议： 是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分 由全国人大选举产生 对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权； 委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。 注意：不是人民选举产生 注意：全国人大常委会不是全国人大的执行机关 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。 教育科学文化卫生委员会 财政经济委员会 民族委员会 宪法和法律委员会 外事委员会 华侨委员会 6、各专门委员会 性质 代表组成 职权 常设机关 地位 最高国家权力机关 我国机构体系中居最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 全国人大常务委员会 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 全国人民代表大会 1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分 前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。 2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分 前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关） 3、“权力机关”与“立法机关”的区分 前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。 区分几组概念 4、人大“监督权”与公民“监督权”的区分 人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员 第二部分 肩负人民重托的人大代表 探究：结合视频和课本内容，谈谈你对人大代表的了解 全面认识人大代表 1.地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。 2.产生 民主选举（直接选举、间接选举） 3.任期 每届任期5年 全面认识人大代表 4.人大代表的职权 审议权 2025年3月5日，十四届全国人大三次会议上，全国人大代表审议国务院总理李强作的《政府工作报告》。 表决权 十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》 提案权 云南代表团代表共提出30件议案、577件建议,重点关注了“十五五”规划的制定和教育、医疗等重大问题。 质询权 人大代表从“问钱”到“问医””问房”，从“问食品安全”到“问环境治理”。 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 1 人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 2 5.人大代表的义务 判断正误 内 容 判断 1 人民代表大会是我国最高国家权力机关 2 人民代表大会是我国的权力机关 3 全国人大和全国人大常委会的职权是一样的 4 人民代表大会具有最高立法权 5 人大代表是国家权力的直接行使者 6 地方人大可以讨论决定国家一切重大问题 7 省人大是地方立法机关 8 国务院是我国最高权力机关 9 人大代表是国家权力机关的组成人员 10 人大具有的职权，人大代表都具有 X √ √ √ X X X X X X 02 06 03 05 01 全国人民代表大会的常设机关、各专门委员会 人大代表的职权 全国人民代表大会的地位、职权、组成 人大代表的产生、地位 人大代表的义务 人民代表大会：我国的国家权力机关 04 人民行使国家权力的方式 课堂小结 国家性质+地位+权利+义务 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 （2）人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民民主选举产生的，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。 （3）人大代表具有.......权利，做某事是其行使权利的体现。（权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取） （4）人大代表履行.......义务，做某事是其履行职责的需要。（遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督） 1.人大代表为什么做某事（原因/依据） （1）积极行使职权（审议权、提案权、质询权、表决权）。 （2）正确履行义务，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督等。 （3）提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 2.人大代表怎么做某事（措施/做法） Lavf58.29.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $$