1.2 国家的政权组织形式课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

《当代国际政治与经济》 第一单元： 各具特色的国家 第二单元： 世界多极化 第三单元： 经济全球化 第四单元： 国际组织 第一课 国体与政体 第二课 国家的政权组织形式 第三课 多极化趋势 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交 第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国 第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织 国际政治经济活动的主体：国家 国际政治格局 国际经济格局 国际社会重要行为体：国际组织 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 【学习目标】 1.知道国家政权组织形式的因素，明确代议制是现代民主政体的共同特征。2.了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。3.理解人民代表大会的本质特征，了解议会制国家，总统制国家、半总统制国家的特点。 重点: 人民代表大会制度、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 难点: 比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同、比较议会制和总统制的异同 日本首相岸田文雄 德国总理朔尔茨 美国总统拜登 英国首相里希 苏纳克 思考：为什么同样是国家领导人，但其称谓不一样？ 君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 君主立宪制 政体不同 人民 选举 人大代表 组成 各级人民代表大会 行政机关 司法机关 监察机关 军事机关 产生 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。 代表人民 具体 行使 管理国家和社会的权力 对它负责 受它监督 直接行使国家权力 权力机关 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 间接行使国家权力 5 2、为什么实行人民代表大会制度： 1、人民代表大会制度的地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。 （1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （2）作用：人民代表大会制度作为政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明重要制度载体。 （3）意义（优越性）：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 一、人民代表大会制 思考：从政体的角度看，英国和美国的国家元首有什么不同？ 英国国王查尔斯三世 美国总统拜登 世袭or民主选举 虚位元首or掌握实权 民主共和制 君主立宪制 1. 划分标准（依据） 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 二、民主共和制和君主立宪制 2. 民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）产生:在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 总统共和制 议会共和制 根据立法机关与行政机关关系不同 美国、巴西、墨西哥、智利、菲律宾、埃及、刚果民主共和国、土耳其 德国、印度 8 议一议：作为民选的美国总统关心什么，不关心什么，说明什么？ （4）民主共和制实质（评价）： 发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？ ①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） ②对外而言：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 知识拓展:民主共和制 由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。 在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。 在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、法国等国实行的是总统共和制 历史进步性： ①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。 ②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。 （1）产生方式： （2）实行的原因： （3）实行的国家： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等 3、君主立宪制 温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 政体类别 民主共和制 君主立宪制 区 别 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 元首产生办法 国家元首的地位 形成原因 典型国家 联系 比较民主共和制和君主立宪制 选举产生 世袭 在议会制共和制国家中，国家元首无实权； 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等 都属于代议制；都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 注：我国民主共和制：人民代表大会制 13 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 政府（内阁）由议会产生并对其负责 总统由选民选举产生并对选民负责， 总统独立于议会之外，不对其负责 行政双头制： 国家元首为选民选举的总统， 政府头脑为内阁总理（议会产生） 1、议会制和总统制划分标准： 三、议会制和总统制 议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。英国议会为两院制由上院 （贵族院）、下院（平民院）和君主共同组成，行使国家的最高立法权。下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，人选经国王/女王任命后正式成为首相。 内阁阁员由政府首脑从议员中挑选产生，并经国家元首任命。如果议会对整个内阁的执政能力失去信任，或议会拒绝通过内阁的重要议案，或通过对内阁的不信任投票时，内阁或要辞职，或要解散下院，举行大选。 2019-01-29 英国下议院就特雷莎·梅的脱欧新方案进行投票表决 在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利 2、议会制： （1）含义：议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。 （2）特点（政府与议会的关系）：在英国、日本、意大利等典型的议会制国家，政府总揽国家权力，向议会负责。 ①政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请元首任命。 ②政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 议会（权力中心）（立法机关：立法权） 多数党领袖担任 监督 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 负责 受监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制共和制的国家元首通过议会选举产生； 议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生 对负责受监督 选民 选举 议会制示意图 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 议会制国家，议会是权力的中心 18 知识拓展 两院制 一院制 议会只设立一个院的制度。 2 1 某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。 英国 上院 下院 日本 参议院 众议院 丹麦、新加坡、新西兰 （3）两院制和一院制 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 2. 议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （相关链接） 分权制衡 选举 产生 只对 选民负责 美国国会 独 立 总统权力中心 国家元首 政府首脑 美国法院 司法权 立法权 行政权 选民 3. 总统制 ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心） ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 3. 总统制 （2）典型国家： 实施国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （1）主要特征： 行政机关不是由立法机关产生，彼此独立 法国总理博尔内 法国总统马克龙 （1）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制） （2）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制） 4、半总统制（P11“相关链接”）：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 在法国、乌克兰等少数国家 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 博尔内 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国总统马克龙 行政双头制 半总统制示意图 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及… 法国 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 议会制、总统制和半总统制的异同 课堂小结 国家的政权组织形式 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 三、议会制与总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 一、人民代表大会制----原因： 形成、地位、优越性 辨识各国政体 国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ $$