6.4 国家监察机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

6.4 国家监察机关 ——监察委员会 （国家+地方各级） 行使监察权的机关 第一目 了解一下：监察委员会 了解一下：监察委员会 ·2018年3月11日，第十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，增加了监察委员会一节。 ·2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。 “一府一委两院”中多了一名新成员！ 1、监察委员会的性质和职权 P90①② ①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 ②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作 行使监察权的机关 公权力是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。（——维护公共利益的一种权力） 思考：监察委员会的构成及分工 国家监察机关 国家 监察委员会 地方各级 监察委员会 领导 最高监察机关 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 省、自治区、直辖市 领导 本行政区域 内的监察工作 上级 领导 下级 2、监察机关的构成和分工 P90①② ①构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会 ②分工：a.国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； b.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； c.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作 行使监察权的机关 3、监察委员会的监察对象（范围） P91 依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖 行使监察权的机关 政府公务人员 司法公职人员 国有企业管理人员 其他依法履行公职的人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 基层群众性自治组织管理人员 判断：哪些人不属于监察委员会的监察对象？ 1.公务员 2.公立医院院长 3.公办学校校长 4.国企 管理人员 5.村干部 6.私立医院医生 7.私立学校校长 8.建筑工人 分析：监察机关与权力机关的关系？ 国家权力机关 国家最高权力机关 （全国人民代表大会） 地方国家权力机关 （地方各级人民代表大会） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 产生 对其负责 受其监督 产生 对其负责 受其监督 国家监察机关 是 最高监察机关 组织和管理 本行政区域内的监察工作 负责 监督 领 导 受双重监督 4、监察委员会与权力机关的关系/监察机关的产生 P91①②③ ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督 ②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督 ③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督 行使监察权的机关 案例：监察委员会如何行使职权？ 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。 向某所在单位这一要求是否合法？ 不合法 宪法第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 案例：监察委员会如何行使职权？ 向某套取经费一案，由县监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。目前，人民检察院依法以挪用公款罪对其作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 思考：结合该案件，说说监察委员会与其他机关的关系？ 互相配合 互相制约 予以帮助 监委调查 检察院起诉 法院审判 5、监察委员会如何行使职权 P91-92①②③ ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助 行使监察权的机关 监察机关的职责 第二目 6、监察机关的职责 P92-93(1)(2)(3) (1)监督职责 (2)调查职责 (3)处置职责 监察机关的职责 监察机关的职责 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。 探究与分享 P92 思考：材料中，监察委员会行使了什么职责？ 监督职责。依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为 (1)监督职责 P92 ①内容：监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为 ②意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子 监察机关的职责 监察机关的职责 谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，调查取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。 探究与分享 P92 思考：材料中，监察委员会行使了什么职责？ 调查职责。调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪 (2)调查职责 P92 ①内容：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作 ②意义：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性 监察机关的职责 监察机关的职责 经该省监委会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送人民检察院依法审查、提起公诉。 探究与分享 P92 思考：材料中，监察委员会行使了什么职责？ 处置职责。对涉嫌违法和职务犯罪的公职人员进行不同的处置。 (3)处置职责 P93 ①内容：a.对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；b.对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；c.对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；d.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；e.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议 +②意义：有利于营造风清气正的社会环境，有效推动廉政建设 监察机关的职责 6、监察机关的职责 P92-93(1)(2)(3) (1)监督职责——首要职责 意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子 (2)调查职责——经常性工作 意义：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性 (3)处置职责——对不同对象的不同处置 意义：有利于营造风清气正的社会环境，有效推动廉政建设 监察机关的职责 国 家 监 察 机 关 行使 监察权 的机关 监察 机关的 职责 是行使国家监察职能的专责机关 构成： 监察对象： 与权力机关的关系： 监督职责 调查职责 处置职责 对不同对象处置方式 对它负责、受它监督 独立行使、互相配合、互相制约 国家监察委员会和地方监察委员会 所有行使公权力的公职人员 性质： 如何行使职权： 首要职责 经常性工作 本课小结 人民检察院与监察委员会的区别： 人民检察院 监察委员会 职责不同 处理方式不同 法律依据不同 触犯国家法律构成犯罪的。 国家干部在履行行政职责过程中犯有过错但尚不构成刑事犯罪的。 处理追究刑事责任，审查批准逮捕、决定起诉并出席法庭支持公诉。 处理监察各级政府及其工作人员违纪行为 依据主要是刑事诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡 依据是监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 检察院既是公诉机关，又是侦察机关和批准实施逮捕的机关， 同时还是对公安和法院的监督机关！ 监察委 纪委 课外拓展： 如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？ 监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。 监察委是国家的机构，纪委是党的机构； 监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$