6.3 国家行政机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

聚焦两会 2025政府工作报告 李强总理向全国人大作政府工作报告 十四届全国人大三次会议2025年3月5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。政府工作报告提出，2025年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。 思考：国务院属于什么性质的国家机关？ 第六课 我国国家机构 6.3国家行政机关 1.政治认同：了解国家行政机关的性质、职权和作用，认同国家行政机关是国家权力的执行机关，是为人民服务的。认识到政府在国家治理中的重要地位和作用，增强对政府的信任和文持。 2.道德修养：树立正确的权力观和责任意识，了解政府工作人员应具备的职业道德和行为准则。 3.法治观念：知道国家行政机关必须依法行政，了解依法行政的重要性和要求。 4.责任意识：在日常生活中做一个遵纪守法的公民，积极配合国家行政机关的工作。 核心素养目标 重点问题 1.行政机关的性质、含义、组成及各部门关系 ★3.行政机关与人民的关系 ★5.国务院的地位 4.行政机关的职权有哪些 2.国家行政机关和权力机关的关系 ★6.行政机关如何行使职权 4 图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？ 公安部门 税务部门 工商部门 这些部门都属于我国行政机关 如果 （生活小诗） 如果你出生了，父母要去当地 给你上户口， 如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证， 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案， 如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证， 如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。 公安局派出所 民政局 工商局 房管局 交通局车管所 要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。 6 国家权力机关的执行机关 第一部分 行政机关的性质及组成 行政机关与权力机关的关系 行政机关的职责 7 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。国务院实行总理负责制。 李强 李强总理向全国人大作政府工作报告 2025年3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向大会报告政府工作，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。 一、国家权力机关的执行机关 地方各级人民政府 中国行政机关层级图 领导 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。 组成： 观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？ 新课教学 环节一：国家权力机关的执行机关 多媒体展示：中国行政机关层级图 9 国务院 省政府 市政府 县政府 乡政府 县辖部门 市辖各局 省辖各厅局 中央各部办委 部办委辖司局 司局辖处 司辖科室 游戏：常识抢答 下面划横线的空白处应该是什么部门？ 如果你的孩子出生了，你要去当地 给他上户口， 如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证， 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案， 如果你建房了，你需要去当地 办理房产证， 如果你考驾照了，你需要去当地 办理驾驶证。 公安局（派出所） 民政局 工商局 房管局 车管所 思考：这些部门属于哪类国家机关？ 行政机关各部门之间的关系:县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 （1）性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。是国家权力机关的执行机关。 （2）组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 （3）各部门之间关系:县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 1.国家行政机关的性质、组成？ 《宪法》 第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 探究：行政机关的与权力机关的关系 2025年1月15日上午，广东省十四届人大三次会议开幕。省长王伟中同志在会上作省人民政府工作报告。 广东省第十四届人民代表大会第三次会议听取和审议了王伟中省长所作的政府工作报告。会议高度评价省人民政府2024年工作，同意报告提出的2025年工作安排，决定批准这个报告。 思考：政府和人大之间是什么关系？ 提示：政府是人大的执行机关，政府向人大负责，受人大监督。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系 （人大和政府之间的关系） ①国家行政机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 3月5日，十四届全国人大三次会议举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。报告对2025年经济社会发展和政府工作提出目标要求。 议一议： 1.政府工作报告中反复提到的词有哪些？体现了政府与人民的关系是怎样的？ 2.为什么国务院总理李强向全国人大作政府工作报告？ 聚焦2025年政府工作报告 除了GDP等经济发展的目标外，“养老金”“好房子”“农民增收”“改善病房条件”等一系列民生领域的新工作、新目标、好消息也吸引了广泛的关注。政府工作报告对教育、医疗、就业、收入等民生工作都提出了明确具体的新任务、新要求。 3.行政机关与人民的关系 （行政机关为什么要为人民服务？） ①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。 ②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。 02 第二部分 行政机关的职权 16 数看2025年政府工作报告 2025 年政府工作报告全面总结过往工作、规划未来发展，涵盖经济、民生、改革等诸多领域。行政机关在不同事务处理中发挥关键作用，其范围也得以清晰呈现。 从政府工作报告你能总结出行政机关的职权范围吗？ 探究：行政机关的职权范围 速览2025年政府工作报告（2025部分工作重点） 财政:赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元 消费:实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新 新质生产力:推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。 教育:扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育 市场环境:落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动 开放:推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 住房:持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。 乡村振兴:深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。 城镇化:推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造 生态:健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 就业:拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平 医疗卫生:优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元 社会保障:城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴 思考：结合政府的部分工作重点，总结行政机关的职权范围。 探究：行政机关的职权范围 行政机关的职权(纵向) 最高行政机关 国务院(中央人民政府） 出台制定规划 统一 领导 接受 服从 省、市、县(区)、 乡(镇)人民政府 地方行政机关 按要求实施规划 政府上下级 领导又被领导 2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》， 对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成的老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，全村乡亲都搬到了新居。 从材料中可以看出，国务院与县政府的职权有什么不同? 国务院 领导 按照要求实施规划 制定出台规划 县政府 行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 探究与分享 4、行政机关的职权 P87-88①② ①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作 ②行政机关层级不同，职权不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府 行政机关的职权 从横向（职权范围）的角度来看 从纵向（层级关系）的角度来看 2025年春节小品《花架子》，通过对新镇长上任，下级工作人员层层加码工作要求，骚扰商户经营，为了维护形象弄虚作假，实现了对目前社会上突出的城管管理问题的批判和讽刺。小品中，曹镇长下达的命令在传达过程中被层层加码，例如要求商户玻璃脏了要擦玻璃，结果层层加码到每天必须擦一次玻璃，完全失去了初衷，变成了面子工程。此外，小品还映射了现实中的弊病，如检查组一来就连夜刷墙换招牌，检查组一走垃圾堆又原地复。 思考:结合小品说说行政机关在工作中要注意什么？ 5. 行政机关如何行使职权（依法行政）？ ①行政机关必须依法行政,严格遵照宪法和法律行使职权。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ③必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 《中华人民共和国宪法》规定 第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。 宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。 这些规定就是为了加强监督，保障国家工作人员依法行使职权，切实维护人的利益。 怎样才能防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题？ “把权力关进制度的笼子里”、加强监督、提高行政人员素质、服务意识等。 6.加强对行政权的监督和制约的原因和要求 （1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。 （2）具体要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 判断：下列哪些主体属于政府 1.村委会、居委会 2.人民代表大会 3.工商局 4.法院、检察院 5.公安局 6.消费者协会、红十字会 7.省委、市委、县委 8.国家发改委 9.中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记 × √ 注意：履行政府职能的主体是必须是政府 小试牛刀 × × × × × √ √ 注意事项：1.村委会居委会是群众自治组织，不是行政机关。 2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于行政机关。 3.各级党委是党的组织机构，不是行政机关。 4.公安机关具有双重性质，既是国家行政机关，又是司法机关。 27 国家行政机关 国家权力机关 的执行机关 行政机关的职权 课堂小结 1.国家行政机关的性质、组成？ 2.行政机关与权力机关的关系 ？ 3.国家行政机关与人民的关系？ 4.行政机关的职权范围？ 5.行政机关应怎样行使职权？ 1.我国政府是人民的政府，这就要求政府（ ） ①在职权范围内为人民群众提供服务 ②各职能部门分工合作，相互配合 ③努力提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 ④包办一切 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ A 2.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关( ) ①法律 ②决议 ③文件 ④决定 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ D 3.我国行政机关与权力机关关系密切。下列关于两者关系说法不正确的是 ( ) A.各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作 B.县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作 C.地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作 D.国家行政机关是国家权力机关的执行机关 C 4.我国政府是人民的政府，这是因为（ ） ①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②政府的权力来自人民，是人民赋予的 ③我国政府承担着重要职能 ④我国政府是国家权力机关的执行机关 A.①② B.①③ C.③④ D.②③ A 5．2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京召开。会议听取并审议了政府工作报告。这表明（ ） ①国家权力机关受国家行政机关监督 ②我国实行人民代表大会制度 ③全国人民代表大会在行使立法权 ④我国实行民主集中制的原则 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ B 33 6.某校道德与法治兴趣小组开展时事与政策学习活动，请你结合材料并回答问题。 材料一  2024年3月5日，举世瞩目的第十四届全国人大第二次会议在北京隆重开幕。一府两院一委负责人向大会做了工作报告。 (1)材料一：表明人民代表大会行使了哪项职权? 材料二：2024年1月23日，安徽省召开第十四届人民代表大会第二次会议。省长王清宪向大会作省政府工作报告，并接受审议。 (2)安徽省人民政府与安徽省人民代表大会的关系是什么? 材料三：要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。 (3)上述表明我国宪法的核心价值追求是什么? (4)材料三表明现代政府的基本特征是什么? 【参考答案】(1)监督权。 (2)安徽省人民政府由安徽省人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (3)规范国家权力运行以保障公民权利。 (4)依法行政。 Lavf59.6.100 $$表现在，我代表国务院向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。第一，2023年工作。回顾过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转断，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，经济总体回升向好，国内生产总值超过126万亿元。