2.1主权统一与政权分离（课件）-【特色思政课】2024-2025学年高中政治高效课堂优秀课件（统编版选择性必修1）

高一政治 陶 第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分离 p14探究与分享： 1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。 邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地，坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定:一九九七年中国将收回香港。” 思考：为什么邓小平说中国在主权问题上没有回旋的余地？主权是什么？ 1、内涵与特点： （1）内涵： （2）特点： 一个国家按照自己的意愿决定对内对外政策， 处理国内国际一切事务的权利-P3。 ①是统一的、不可分割的。 ②是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 ≠ 政权 ---国家独立自主的权利 （注：由中央政府统一行使） 一、国家主权： 2、重要性（地位\意义）--P15： （2）最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （1）法理依据：是现代国家得以存在的法理依据。（参与国际政治的资格） 国家主权原则是当代国际法的基石----P15相关链接 （3）最重要构成要素：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （4）国家主权是国家安全的核心（综合探究P24) 一、国家主权： (3)国家主权的体现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 (4)主权的确立 ①对内：以法律形式在宪法中加以规定（宪法确认） ②对外：国家之间的相互承认 （主权成立途径： 宣示说、承认说） 一、国家主权： 以下事件分别体现了主权国家的什么权利？ 独立权 自卫权、管辖权 管辖权 5、主权国家的基本权利   含 义 表 现 （1） 独立权 拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 （2） 管辖权 对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 （3） 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 （4） 自卫权 拥有保卫自己的生存和独立的权利（政治独立和领土完整） 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约等。 对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。 外交文件上有使用本国文字的权利等。 注：法律上的平等并不代表事实上的平等 防御: 建设军队、建筑要塞（国防建设） 自卫: 抵抗入侵（当受到外国攻击时） 一、国家主权： 思考：台湾回归祖国后， 应如何设置台湾的行政区划等？ 二、中央与地方（政权分层）： 1、为什么政权分层---P16 （1）大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理--划分原因 （2）国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的---划分目的 （3）行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素--划分依据 2、怎样政权分层： 二、中央与地方（政权分层）： 一般而言， 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务； 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 （2）行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 （1）原则：通过国家宪法加以规定：中央与地方政府各自行使自身在法定范围内的权力。 二、中央与地方（政权分层）： （3）我国的中央和地方 ①划分职权原则：民主集中制的原则 ②具体要求： 一方面，地方利益是国家整体利益一部分，地方须服从中央 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊 利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 ③行政区域类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 拓展：我国的中央与地方政权分层（党组权限的划分+行政权力的划分） 原则：民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 在党的组织体系中的体现 在国家机构中的体现 中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现： 党员个人服从党的组织， 少数服从多数， 下级组织服从上级组织， 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 本课小结： 主权统一 与 政权分层 国家主权 （统一） 中央与地方 （政权分层） 含义与特点 地位、 表现、 确认、 主权国家的权利 原因、 要求、 我国的中央与地方 1、2024年4月30日，菲律宾海警船和公务船未经中方同意侵闯黄岩岛海域，中国海警依法采取必要措施予以坚决驱离。后外交部发言人表示，黄岩岛是中国的固有领土，菲方应当立即停止侵权挑衅举动。对此，下列认识正确的是 ①独立自主的对外交往是国家主权的体现 ②领土完整是现代国家得以存在的法理依据 ③中国坚定维护国家领土主权和海洋权益 ④中国对黄岩岛海域拥有平等权和管辖权 A．①③     B．①④     C．②③       D．②④ A 2、（2023·湖南·高考真题）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出 ①主权国家具有独立权和平等权 ②国家利益是国家合作的基础 ③中国方案在全球治理中发挥重要作用 ④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A $$