6.4 国家监察机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

国家监委到底是个什么机构？今年3月，一个新的反腐败工作机构国家监委诞生了。那么，它到底是个什么样的机构呢？国家监委，全称中华人民共和国国家监察委员会，由全国人民代表大会产生，是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。国家监察委员会就是反腐败工作机构，国家监委整合了监察部、国家预防腐败局、最高人民检察院反贪总局等部门的工作力量，与中央纪委合署办公，在党中央的直接领导下开展反腐败工作。加强党对反腐败工作的统一领导，将有效解决监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严，依照法律规定履行监督、调查、处置职责。有人会问，作为反腐败工作机构，国家监委与中央纪委有什么关系呢？那关系很密切了。在党中央统一领导下，中央纪委和国家监委合署办公，履行纪检监察两项职能，实行一套工作机构、两个机关名称，用老话讲就是两块牌子、一套人马，从而实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。 监委的监察对象有哪些？你也在内吗？监委的监察对象有哪些？监察法做出了明确的规定，让我们一起来看一看监察法第三章第15条规定，监察机关对六类对象进行监察，主要包括，第一类，中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照中华人民共和国公务员法法管理的人员。第二类，法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务。的组织中从事公务的人员。第三类，国有企业管理人员。第四类，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。第五类，基层群众性自治组织中从事管理的人员。第六类，其他依法履行公职的人员。这六类对象涵盖我国行使公权力的公职人员各种类型，既符合我国的政治体制和文化特征，也体现监察工作的针对性和操作性，依法实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖，对照这六类监察对象，看看你自己也在其中吗？ 新课导入： 思考：你了解国家监察委员会吗？ 它行使什么职能？ 本节课让我们一起学习《国家监察机关》 第三单元 人民当家作主 第六课 我国国家机构 第四框 国家监察机关 八年级下册 政治认同：通过情境探究学习，知道监察机关的性质、体制、监察范围，增强对监察机关的政治认同感。 道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。 法治观念：通过情境探究学习，了解监察机关如何行使职权，强化法治治治意识。 责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。 教学重点：监察机关的性质、组织体系、职责。 教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。 核心素养目标 自主学习 行使监察权的机关 1、★监察委员会的性质？（P90） 2、监察委员会的组织体系？（P90） 3、监察委员会的监察对象（监察范围）。（P91） 4、国家监察机关与国家权力机关的关系？（P91） 5、★监察委员会的工作要求？（P91-92） 监察机关的职责 6、★监察机关的职责？（P92-93） 4 01 行使监察权的机关 —— 监察委员会 5 观看视频 了解国家监察委员会 1、监察委员会的性质 p90 （1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关（国家机构） （2）职能： 1 4 2 3 监督公职人员 调查违法、犯罪 开展廉政建设 开展反腐败工作 课堂笔记1 国家 监察 机关 国家监察委员会 省、自治区、直辖市 地方各级监察委员会 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 最高监察机关 地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 监察委员会的组成 领导 笔记 国家监察机关 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作 领导 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 上级领导下级 ①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作 ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作 ③地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。 2.各级监察委员会的关系P90 人民 民主选举 人大代表 组成 人民代表大会 负责 行政机关：人民政府 监察机关：监察委员会 审判机关：人民法院 检察机关：人民检察院 行使 管理国家和维护社会秩序的各项权力 “一府一委两院” 产生 国家权力机关 监督 国家一切权力属于 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 3. 国家监察机关机的关产生 所有行使公权力的公职人员具体指哪些人呢？你也在内吗？ 4. 监察委员会的监察对象 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 13 阅读监察法条文，说一说国家监察机关与国家权力机关的关系 权力机关 监察委员会 与 监督 国家监察机关 国家权力机关 国家最高权力机关 （全国人民代表大会） 地方各级权力机关 （地方各级人民代表大会） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 监督 产生 产生 负责 负责 领导 对上级监察委员会负责，受它监督 最高监察机关 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督 地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 国家监察机关 国家权力机关 产生 负责 监督 注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。 5. 国家监察机关与国家权力机关的关系 材料一：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查 材料二：马某是某区教育局负责人。张某，该区某公办学校后勤主任。马某与张某是亲戚关系。张某因涉嫌贪污贿赂被区监察委员会依法开展调查；马某认为自己是领导干部，就试图采取一定的影响和手段阻止监察人员开展对张某案的调查。 思考：向某所在的单位及马某的行为是否合法？ 监察机关独立行使检察权，不受行政机关的干扰 6. 监察委员会如何行使监察权? 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 18 监察机关的职权 贵州省监委对贵州省委公职人员开展廉政教育，对其廉洁从政及道德操守情况进行监督检查；决定对贵州省委办公厅原副主任陈丽萍严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，陈丽萍利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。陈丽萍严重违反党的政治纪律、行贿犯罪，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定，由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。 情境思考：在上述案例中，结合课本说说监察委员会行使了哪些职责？ 监督职责 调查职责 处置职责 地位：监督是监察委员会的首要职责。 要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （1）监督职责 地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 作用(意义)：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 （2）调查职责 地位：是监察委员会的一项经常性工作。 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 （3）处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 （1）监督职责 地位：首要职责。 要求：依照宪法、监察法和有关法律、法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）调查职责 （3）处置职责 地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的一项经济性工作。 意义：有效地强化不敢腐败的震慑，减少和遏制腐败行为发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 要求：①对违法行为情节较轻的公职人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题等提出监察建议。 7. 监察机关的职责 【拓展】谁来监督监察委员会：人大监督、社会监督、自我监督、失职追责 那么谁来监督监察委员会呢？ 1.人大监督 监察机关应当接受本级人民代表大会及 其常务委员会的监督 3.自我内部监督 监察人员辞职、退休三年内,不得从 事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。【三年脱密期】 对于监察人员打听案情、过问案件、 说情干预的,办理监察事项的监察人员 应当及时报告，有关情况应当登记备案。 2.社会监督 依法公开监察工作信息，接受民主监督、 社会监督、舆论监督 4.失职追责 对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误, 监察人员严重违法的,追究负有责任的 领导人员和直接责任人员的责任。 课堂拓展 8. 监察机关行使职权的意义？ （1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。 （2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。 （3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。 国家监察机关 行使监察权的机关 监察机关的职责 1.监察委员会的性质：行使监察权的机关 3. 组成 2.监察范围：所有行使公权力的公职人员 3.处置职责 1.监督职责 2.调查职责 本 课 小 结 4. 关系 1.某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。由此可见监察委员会是（ ） ①行使国家监察职能的专责机关 ②行使国家最高权力的机关 ③对所有公民进行监察 ④调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ C 当堂训练 2.全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　） ①推进依法治国方略的进程 ②彻底解决贪污腐败问题 ③体现其作为国家根本法的法律地位 ④加强对权力运行的制约和监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 当堂训练 3.2024年6月9日，据中央纪委国家监委网站通报，中国中信集团有限公司党委委员、副总经理徐某涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。由此可见，监察机关（    ） ①只对权力机关负责，接受其监督 ②依法行使职责，发挥监察职能 ③依法开展廉政建设和反腐败工作 ④对行使公权力的公职人员进行监察 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D 当堂训练 31 4.2024年4月2日，据中央纪委国家监委网站消息，江西省政协党组书记、主席唐一军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。下列对监察委员会认识正确的是（    ） A.监察委员会是国家的法律监督机关 B.监察委员会依法独立行使监察权 C.调查是我国监察委员会的首要职责 D.监察委员会对所有公民进行监察 B 当堂训练 32 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf56.15.100 Lavf57.20.100 www.aliyun.com - Media Transcoding $$