6.4 国家监察机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

2025年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报83.4万件次，其中检举控告类信访举报23.1万件次。处置问题线索50.2万件。立案22万件，其中立案省部级干部13人、厅局级干部1037人、县处级干部8285人、乡科级干部2.7万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任1.9万人。处分18.5万人，其中党纪处分13.9万人、政务处分6万人；处分省部级干部14人，厅局级干部910人，县处级干部7216人，乡科级干部2.3万人，一般干部2.4万人，农村、企业等其他人员13万人。 新课导入： 思考：你知道中央纪委国家监委是什么性质的国家机构吗 ? 中央纪委国家监委是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 中央纪委国家监委通报2025年第一季度全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况 国 家 监 察 机 关 ——监察委员会 第六课 我国的国家机构 核心素养目标 政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。 道德修养：体会国家监察机关的重要性，做出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。 法治观念：正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识，形成法治思维。 责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。 教学重点：监察机关的性质、职责 教学难点：监察机关与其他国家机关的关系 1.监察委员会的性质、组织体系及监察对象 2.国家监察机关与国家权力机关的关系 3.国家监察机关行使监察职能的要求 4.监察机关的职责 5.监察机关履行监察职责的意义 认真阅读课本P90-93页内容，标记关键句，思考下列问题： 导 学 问 题 行使监察权的机关 第一部分 5 2016年11月7日 2017年10月29日 2018年3月11日 2018年3月 国家监察制度的确立 中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，国家监察制度试点启动。 中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，国家监察制度试点推开。 3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在《宪法》第三章“国家机构”增写第七节“监察委员会”； 3月18日，杨晓渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任；3月20日，通过《中华人民共和国监察法》。 相关链接 2018年3月11日 2023年3月，十四届全国人大一次会议，刘金国当选为国家监察委员会主任。 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会（新增） 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 第一章　总　　则 第一条…… 第二条…… 第三条；各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 法律在线 思考：监察委员会是什么性质的国家机构？职能是什么？ 《监察法》第三条规定： 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 1. 监察委员会的性质 监察对象 职权 注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。 性质 8 辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？ 公务员 公立医院院长 公办学校校长 检察官 国企 管理人员 村干部 私立医院医生 私立学校校长 建筑工人 私企老板 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务。 2. 监察委员会的监察对象 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 10 国家监察机关 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作 领导 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 上级领导下级 ①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作 ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作 ③地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。 3.各级监察委员会的关系P90 思考： 1.观看视频说说国家监察委是由谁产生的？ 2. 全国人大表决通过《监察法》说明全国人大在行使什么职权？ 监督 国家最高权力机关 （全国人大） 地方各级权力机关 （地方各级人大） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 监督 产生 产生 负责 负责 对上级监察委员会负责，受它监督 受双重监督 最高对应最高 地方对应地方 4、监察委员会与人民代表大会的关系 易错点辨析： 1.国家监察机关由全国人大产生。 2.国家监察委员会由全国人大产生。 3.国家权力机关产生国家监察机关。 × √ √ 国家权力机关 全国人民 代表大会 地方各级人民代表大会 国家监察 委员会 负责 地方各级监察委员会 负责 监督 国家监察机关 产生、监督 负责 产生、监督 ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 ③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 4、监察委员会与人民代表大会的关系 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 思考 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 不合法 探究与分享 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力。 监察委员会依照法律独立行使监察权 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】 相互配合、相互制约 5.监察委员会如何行使监察权？ 笔记 监委调查 检察院起诉 法院审判 监察机关的职责 第二部分 17 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 监督职责 调查职责 处置职责 思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责；移送检察机关依法处理等，属于处置职责。 探究与分享 讲授新课 18 6、监察机关的职责 笔记区 （1）监督职责。监督是监察委员会的首要职责。 意义：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 6、监察机关的职责 笔记区 （2）调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 意义：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 监察 6、监察机关的职责 笔记区 （3）处置职责。 具体做法：①对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批判教育、责令检查，或者给予诫勉； ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 谁来监督监察委？ 对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。 十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。 内部监督 外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。社会公众监督看似很虚，但因为来自媒体、老百姓各种方法手段的全方位、全天候监督，人民群众还可以通过举报、投诉、来信来访等传统方式监督，所以实际上比较“实”。 外部监督 如果将行政监察法修改为《国家监察法》，通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督，会有很好的效果。尤其对于这种权力大、涉及面广的重要部门，更需要强化法律对其职权行使的有效监管。 法律监督 22 7. 监察机关行使职权的意义？ （1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。 （2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。 （3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。 国家监察机关 行使监察权的机关 监察机关的职责 1.监察委员会的性质：行使监察权的机关 3. 组成 2.监察范围：所有行使公权力的公职人员 3.处置职责 1.监督职责 2.调查职责 本 课 小 结 4. 关系 1.某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。由此可见监察委员会是（ ） ①行使国家监察职能的专责机关 ②行使国家最高权力的机关 ③对所有公民进行监察 ④调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ C 当堂训练 2.全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　） ①推进依法治国方略的进程 ②彻底解决贪污腐败问题 ③体现其作为国家根本法的法律地位 ④加强对权力运行的制约和监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 当堂训练 3.2024年6月9日，据中央纪委国家监委网站通报，中国中信集团有限公司党委委员、副总经理徐某涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。由此可见，监察机关（    ） ①只对权力机关负责，接受其监督 ②依法行使职责，发挥监察职能 ③依法开展廉政建设和反腐败工作 ④对行使公权力的公职人员进行监察 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D 当堂训练 27 4.2024年4月2日，据中央纪委国家监委网站消息，江西省政协党组书记、主席唐一军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。下列对监察委员会认识正确的是（    ） A.监察委员会是国家的法律监督机关 B.监察委员会依法独立行使监察权 C.调查是我国监察委员会的首要职责 D.监察委员会对所有公民进行监察 B 当堂训练 28 Lavf56.15.100 $$