第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

 以一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体， 多数人之统治为民主政体。 -----亚里士多德 选必一第2课 ——西方国家古代和近代政治制度的演变 西方民主的源流与演进 【课标】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 古代希腊罗马政治文明的演进 一.从邦国到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 1.古希腊：城邦之兴 思考1：研读地图，结合所学概述古希腊 城邦兴起的历史条件。 ①自然地理条件：多山多岛多海港； ②经济条件：海外贸易和工商业发达； ③政治条件：小国寡民、独立自治、公民直接参与国家管理。 一.从邦国到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 4 1.古希腊 （1）雅典民主政治（城邦之政：） 平民政体指的是贫穷而又占多数的自由人执掌着政权。 ——亚里士多德《政治学》 梭伦改革 (民主制奠基) 恢复公民大会 建立四百人议事会 建立陪审法庭 “解负令” 建立财产等级制 克利斯提尼改革 (民主制确立) 陶片放逐法 地域政区取代血缘部落 建立五百人议事会 抽签选举议员 取消财产资格限制 建立十将军委员会 伯利克里改革 （民主制顶峰） 彻底废除财产资格限制 十将军外的公职向全体公民开放 发放津贴保障下层平民参政 三大民主机构权力充分 一.从邦国到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 5 古代雅典的民主政治 启发点 国家机构 产生方式 主要职责或任期 制度特点 全体成年男性公民 公民中抽签产生，各部落按比例选出 决定国家法律和政策 由选举产生 组成法庭、审理大小案件 为国民大会准备决议草案，参与国家日常管理 主权在民 轮番而治 直接民主 崇尚法治 公民大会 （最高权力机关） 议事会 官员 陪审法庭 （司法机关） 公民中抽签产生 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 梳理2：速读P8补全表格，雅典民主政治可以给后世西方政治哪些启发？ 任期制 进步性：开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。 比例代表制 权力制约 （1）雅典民主政治（城邦之政） 6 局限性： 奴隶制度 之上的民主 （城邦利益至上，压抑个人自由） 讨论：请从制度层面分析，苏格拉底为何会“死”？芙里尼为何能“活”？ 《苏格拉底之死》 《法庭上的芙里尼》 材料3：有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治。…男子生来就是上等的，女子则是下等的。 ——亚里士多德 直接民主导致权力的滥用和误用 思考：亚里士多德在材料3中反映了雅典民主制度怎样的问题？ 抽签制无法保证选拔优秀管理者 民主范围有限（少数人的民主） 材料2：个人一旦成为群体的一员，他所作所为就不会再承担责任，这时每个人都会暴露出自己不受到的约束的一面。群体追求和相信的从来不是什么真相和理性，而是盲从、残忍、偏执和狂热，只知道简单而极端的感情。 ——古斯塔夫·勒庞《乌合之众》 （2021·全国甲卷·32）古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说：他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，向他鞠躬；经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典 A.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度趋于完善 C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷 C （2021·广东选择性历史·11）公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了 A.公正性缺失导致城邦瓦解 B.内部矛盾扩大了社会阶层的对立 C.权力的滥用影响国家稳定 D.轮番而治削弱了平民的政治地位 C 【史料阅读】 君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地,平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德 古代斯巴达的贵族寡头政治 国家机构 产生方式/任期 主要职责 公民大会 全体成年男性公民 国王 王位世袭 长老会 议员仅30人， 且终身任职 监察官 名义上的国家最高权力机关 垄断军事统帅权 主持国民大会、审判国王等 梳理3：速读P8，补全表格信息，请归纳斯巴达的政体有什么特点？ 混合政体，各司其职 君主制 贵族制 民主制 寡头政体指的是贵族而又占少数的富人执掌着政权。 ——亚里士多德《政治学》 讨论拟定国家决策； 审理民法案件、刑事案件和国事案件 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 1.古希腊 （2）斯巴达贵族寡头政治（城邦之政） 一.从邦国到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 2.古罗马（前753罗马城/前509共和国/前27元首制/3世纪戴克里先公开实行君主专制） （1）罗马共和国——贵族共和制：国家权力由执政官、元老院、公民大会掌握 梳理3：速读P9，绘制罗马共和制的结构图， 并结合第9页“罗马公民登记”图，分析其政治特点？ ①公民大会作用有限，并有财产资格限制， 贵族寡头特征浓厚； ②混合政体，权力制衡 一.从邦国到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 【学思之窗】 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 ——塔西佗《编年史》 思考4：罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么？其实质是什么？ 实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制。 2.古罗马（前753罗马城/前509共和国/前27元首制/3世纪戴克里先公开实行君主专制） （2）罗马帝国——君主制 特征：元首制，皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。 一.从邦国到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 相同点： ①都体现了公民政治（公民参与国家管理）； ②公民都由成年男子组成； ③都受到公民大会不同程度的制约； ④部分官员由选举产生，且有任期 不同点： ①国家政体不同：雅典为民主制； 斯巴达是寡头制；罗马共和国是共和制； ②公民大会的权力有所不同（政体划分依据） 思考5：P9雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同？ 一.从邦国到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 1.封建制度的出现 封君封臣制是西欧封建政治制度的基础，形成于 8-9世纪，843年法兰克王国一分为三，3个王国又被分割成众多独立的小王国，地方贵族势力崛起。此时，维京人、马札尔人、萨拉森人从四面八方入侵西欧，一些有实力的地方贵族和教士开始组织起来，被拥立者称为封君。为寻求安全自愿委身于他们的小贵族被称为封臣。10-11世纪成为普遍现象，14-15世纪农奴制开始解体，16世纪以后封建制解体，民族国家形成。 13 (1)封君封臣制度； 思考4：中古西欧各级贵族以何种制度维系政治联系的？有何特点？ 土地被层层分封→各级封建主成为西欧社会的统治阶级 影响：权力被层层分割→王权软弱，政治分裂 世俗王权和基督教长期并立 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 2.封建制度的特征 (2)庄园与农奴制度； 14世纪初，法王腓力四世召开三级会议。 经济：最大封建主； 思想：精神权威； 政治：王教并立 (3)王权与教权并立 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 3.封建制度的代表——法、英的君主制 （1）法国：等级君主制 P10：14世纪三级会议支持国王有权征税，法国进入等级君主制阶段 阅读教材第10页并思考5：三级会议最初召开的目的是什么？有什么作用？ 教士 贵族 资产阶级 农民、手工业者 三级会议中不论代表人数，各级均有一票表决权 国王 教皇 VS ①背景： ②确立： ③ 意义： 11世纪，城市兴起，王权开始强化，新兴王权国家实力逐渐强大；P10在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。 P10：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 思考6：速读P10《大宪章》是在怎样的背景下形成的？主要内容是什么？ （2）英国：议会君主制 P10：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强； 14世纪中期，议会取得批准征税、制定法律等重要权力， 英国进入议会君主制时期。 ①王权受到制约：《大宪章》的签署（1215年） ②议会权力加强： 背景：P10：13世纪初，英王约翰遭到贵族、骑士和市民反对。 内容：P10：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯， 同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益 （王在法下、保障封建主特权） 梳理7：阅读第11页历史纵横，梳理“选帝侯制度”的形成发展过程。 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 3.封建制度的代表——法、英的君主制 （3）神圣罗马帝国：选帝侯制度 开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。 形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。 确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。 终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。 （2022年山东高考·6）下列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。 这些举措旨在 A．推动城市崛起 B．加强国王权力 C．建立民族国家 D．发展庄园经济 〇面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社。 〇改组御前会议，吸收若干忠于国王的市民，教士和中小封建主参加。 〇当阿基坦公爵去世时，让儿子娶公爵的女继承人为妻，借此控制阿基坦的领土。   B （2022·北京卷）英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是（    ） A．国王可不经议会同意而加征新税 B．下院形成标志着君主立宪制建立 C．城市市民是国王联合的重要对象 D．贵族通过议会掌握了国家行政权 C 资本主义政治制度的核心原则：分权制衡（将权力关进制度的笼子） 把权威赋予人等于引狼入室，因为欲望具有兽性，纵然最优秀者，一旦大权在握，总倾向于被欲望的激情所腐蚀。故……法律是排除了激情的理性，因而它比个人更可取。 ——亚里士多德《政治学》 每个有权力的人都趋于滥用权力，而且趋于把权力用至极限，这是一条万古不易的经验。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 问题不是哪个具体的阶级不适合统治，而是所有阶级都不适合统治。 ——【英】阿克顿《自由与权力》 当立法权和行政权集中在同一个人或者同一个机关之手，自由便不复存在了；……如果司法权不和立法权和行政权分立，自由也不存在了。如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力的，即制定法律权、执行公共决议权和裁判死人犯罪或诉讼权，则一切便都全完了。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 19 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 1.英国：君主立宪制 、三次议会改革 行政权从国王转移到内阁 （1721年） 国王统而不治； 思考7：《权利法案》确立的核心原则是什么？国王失去哪些权力？如何理解“责任内阁制”？ 核心原则：王在法下，议会权力高于王权； 立法权从国王转移到议会 现代社会的结构有三大组成部分：平等的个人权利与自由、宪政民主与法制、自由市场经济。这一套体系为什么能够产生如此强大的力量？原因在于一旦当个人的权利得到保障的时候，自由的个人的创造，可以焕发出无穷无尽的力量。工业革命爆发的一个主要原因，就是英格兰最先建立了对私有产权的保护。而对私有产权的保护刺激了英格兰民间对工业、对技术的投资。 ——【美】道格拉斯•诺斯《西方世界的兴起》 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 2.美国：联邦共和制 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——“宪法之父”麦迪逊 宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？ （1）背景：美国独立战争胜利后（1775-1783），邦联政府软弱无力 （2）确立：1787年宪法 原则：①联邦制；②三权分立；③人民主权 （3）完善：宪法修正案 建立强有力的中央政府； 避免专制政体 长期性、曲折性 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 3.法国：民主共和制 （2）确立： （1）曲折发展： （3）巩固 P12：1792年首次建立共和国，并不稳固，1870年建立法兰西第三共和国 P12：1875年宪法；立法权由两院行使；行政权由总统 P12：1879年，参众、内阁和总统都被共和派掌握，共和政治得到巩固。 思考8：法国共和制度建立的特点是什么？ 2025/5/14 22 （2020·浙江高考·17）历经多次流血和动荡后，“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来，进行了一次“具有历史意义的政治选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国，经过“一场几乎未流血的战斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看，这个“选择”更大的意义在于 A．推翻了君主制度 B．促进了君主立宪制度的形成 C．催生了民主共和政体 D．否定了教会高于国家的主张 （2020·全国Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张 A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度 C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力 B C （2020·浙江高考·20）1870年法兰西第二帝国被推翻后，法国政体之争异常激烈。1875年1月，温和共和派议员巧妙提出宪法修正案，以承认“共和国总统”职衔的方式，避开了明确的“共和国”字样，使议案以一票多数通过，共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称，它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是 A．赋予参议院很大的权力 B．从法律上阻断了保皇派复辟的道路 C．总统权力受到极大限制 D．“政府的共和国形式”永远不得动摇 （2021·广东历史·13）1873年5月，法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说：“你们不要弄错，民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案，梯也尔被迫辞职。这反映了 A.巴黎公社的政治影响 B.主权在民观念的淡化 C.代议制度的曲折发展 D.三权分立体制的确立 C C 不完美的人不能造出完美之物，美国宪法是一个集体讨论的制定的多种意见的混合物，它必然混杂着一些人的良知和智慧，也混杂一些人的错误和偏见。美国人不断解释宪法的意图和内涵，提出修正案，再辅之以法官的各种意见书和公众辩论，才使得“美国宪法成为比最初的印刷文本更为厚重的东西”，其中那些最值得珍视的规定，都是以这种零打碎敲的方式发展出来。 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 4.评价： （1）积极：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 （2）局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。 （3）完善：经过19—20 世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 25 问题探究 相同点： （1）建立背景：都是资本主义经济发展和资产阶级革命的产物。（2）内容：同属资本主义民主政体，都否定君主专制，强调选举和议会立法，突出权力的制约与平衡。 （3）确立的影响： 都缓和了社会矛盾,稳定了统治秩序，有利于资本主义经济的发展； 随后扩展到亚洲和世界其他地区，产生了广泛影响。 不同点： （1）政体类型：英国：君主立宪制；美国：联邦制共和制 （2）国家元首：英国：国王，世袭制。国王统而不治，是国家的象征； 美国：总统，间接选举产生，任期不得超过两届。总统掌握行政权，是国家元首、政府首 脑和军队最高统帅，可以否决国会立法。 （3）政府首脑：英国：首相，由议会多数党领袖出任，首相组织内阁； 美国：总统，总统提名并经国会同意后任命政府高级官员。 （4）府院关系：英国：内阁名义上对国王责,实际上对议会负责；议会立法，监督内阁； 当议会通对政府的不信任案时政府辞职或首相解散议会，重新进行选举。 美国：政府对总统负责，总统对法律负责；国会拥有弹劾总统权力，总统可以否决国会立 法，最高法院拥有法律的最高解释权，可宣布国会立法违宪，有权宣布总统命令无 效，是典型的三权分立制。 学习拓展 英国：政治制度从中古时期发展而来。17世纪的英国革命是一个关键时期，确立了君主立宪制。18世纪，英国逐渐形成内阁，到19世纪经过三次议会改革，才最终形成英国当今的制度：议会议员经选举产生，占据议会中多数的党派负责组阁，内阁直接对议会集体负责，与首相共进退。 美国：诞生于北美殖民地反对英国殖民统治的独立战争中，封建残余较少，有利于创建共和政体，并且较多吸收了启蒙思想家的制度设计，结合当时北美的情况，实行三权分立。总统、国会和司法系统各自独立，相互制约。 法国：封建传统浓厚，君主派势力强大，又面对欧洲大陆的反法势力，因此共和制度的确立经历了近百年的时间，最终形成的制度既不同于美国，也不同于英国，但也承认政府经选举产生，需要对选民负责。总统、国会和总理各司其职，形成法国基本的制度框架。 近代 法国等级君主制 英国君主立宪制 法国民主共和制 美国联邦制共和制 资产阶级代议制建立 完善 历史渊源 中世纪后期社会发展 资本主义的发展 资产阶级革命 工业革命后 资产阶级壮大 古希腊罗马 中世纪 直接民主制 寡头制 封君封臣制度 英国议会君主制 小结 认识：从专制到民主、由人治到法治是历史发展的必然趋势 28 （2022·全国乙卷）据学者研究，古代雅典官员在接受任职资格审查时，需要回答：直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是（    ） A．军事才能、宗教信仰 B．道德品质、演说能力 C．丰厚财力、贵族血统 D．本邦籍贯、成年男性 D $$