第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

诛九族？ 什么是九族？ 怎么找到九族？ 1 中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。 西欧中世纪的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治。 单元引言P98 第六单元 基层治理与社会保障 基层治理 现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。 中国古代社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族以及社会公益性组织的作用越来越大。新中国成立后也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 社会保障 《国家制度与社会治理》 第六单元 基层治理与社会保障 【课程标准】 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 17 中国古代的 户籍制度与社会治理 一、严查与削弱：历代户籍制度演变 思考1：结合材料和课本引言部分，分析历代王朝为什么重视户籍的编制和管理？ 其目的是什么？ 黄册关系国计至重，天下钱粮徭役根本于此。 ——明朝赵官等编著《后湖志》 传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段，户籍制度的核心是对人口的占有与支配。户籍制度主要包括两方面内容：一是登记制度，二是管理制度。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径。 赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据； 户籍管理有利于维护社会治安 明朝南京玄武湖黄册示意图 东景的高中历史课堂 4 朝代 户籍 战国 秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 【自主学习】阅读教材P98-99，填写下面表格。 编排民户，制定户籍（户籍制度开始）；秦献公“为户籍相伍” 分类登记（一般户籍、宗室籍、宦籍、市籍） 编户齐民 社会动荡、户籍散乱 东晋：“黄籍”“白籍”“土断” 大索貌阅 唐承隋制、三年一造 主户、客户 诸色户计（民户、军户、匠户、站户等）、户籍世袭 职业定籍（民籍、军籍、匠籍）、黄册、户贴 永停编审（因摊丁入亩，户籍不再具有财政意义、对人身控制放松） 一、严查与削弱：历代户籍制度演变 东景的高中历史课堂 一、严查与削弱：历代户籍制度演变 1.先秦时期： （1）商： 登记人口 （2）西周： 经常性、制度性的户口调查和登记 “辛巳卜, 贞, 登妇好三千, 登旅万呼伐”、“登人三千呼战”。 ——殷墟甲骨卜辞 司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版......及三年大比，以万民之数诏司寇。 ——《周礼·秋官·司民》 （3）战国： 国家大规模编排民户，开始制定户籍（秦献公、《商君书》） 原因：生产力的发展，国家规模扩大，治理难度增加； 兼并战争促进集权国家的发展，为了控制资源、人口制定户籍 意义：国家对民众的控制全面加强，为专制主义中央集权制奠定基础。 思考2：为什么战国时期开始制定户籍？其制定有何意义 从“千乘之国”到“带甲百万” 促使编户齐民的国家组织形态发生的最大动力，是战争。……从公元前770年到公元前222年，五百多年间，强并弱，大并小，战争没有间断。在这一过程中，春秋时代的封建诸侯国家，一步一步凝聚为战国时代的君主国家，国家遂得以有效地控制资源，动员其人力，成为组织严密的战斗体。 ——许倬云《万古江河》 春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源，增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口登记制度以了解地方的户口和财政状况。 ——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》 东景的高中历史课堂 6 2.秦朝时期： 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 （严密、精细、等级性和不平等性） 里耶秦简·户籍簿 释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。 ——中外历史刚要（上）P15页 目的：征发赋役的依据。 影响： ①户籍作为赋役征发的依据被历代王朝延续下来； ②实现了国家对人民、土地的直接控制； ③是调动巨大民力、一统天下的一种力量。 思考3：指出秦朝编制户籍簿的目的是什么？这一户籍管理方式对以后王朝的影响？ 东景的高中历史课堂 7 3.汉朝时期： 管理：丞相助管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。 编户齐民（标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成） 文书行政、律令治国户籍制度 ◎居延汉简 民户一千二百二十三万三千六十二，口五千九百五十九万四千九百七十八。 ——《汉书·地理志》 秦汉以后，编户齐民和“士、农、工、商”的秩序相继确立。其中,编户齐民最为重要，实乃专制集权国家统一编组百姓作为直接赋役对象的体制。就赋役负担和国家直接控制而言,天下所有编户都整齐平等,故曰齐民。 ——李治安《两个南北朝与中古以来的历史发展线索》 东景的高中历史课堂 8 东汉：东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱； 原因：①社会动乱和人口流动打破了原有的户籍管理制度，政府无法掌握人、田等信息； ②封建土地私有制的发展，导致部分人口失去土地成为地主阶级的依附阶层； ③为保障赋役征发，政府不得不适应变化了的社会现实，重新制定新型户籍分类标准； 作用：打击豪强士族势力，增加政府的赋税收入和兵源。 4.东汉魏晋时期： 思考3：阅读P100“历史纵横”,东晋户籍制度变化的原因是什么？“土断”政策有何作用？ 西晋：“黄籍”； 东晋：“白籍”； 东晋后期和南朝：“土断” 魏晋户口下降的原因虽有很多方面，但根本的原因在于魏晋时期封建大土地所有制的发展，使大量户口沦为私家的佃客。 ——唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》 东景的高中历史课堂 5.隋朝： 原因：东汉末年以来，战事频繁，人口流动加剧，豪强与国家争夺人口，户籍散乱。 6.唐朝： “大索貌阅”（清点户口、比对体貌，重新核定户籍） 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 政府会通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来，称为“刮户” 开皇三年，隋文帝下令在全国彻底清查户口，根据户籍簿上登记的年龄与本人的体貌进行核对，从中检查隐漏户口，以解决诈老诈小的行为，即为“大索貌阅”……通过这一措施，新增成定人数44.3万，新附人口164万。 ——宁欣《中国古代史（下册）》 唐代户籍制度形成了“编户”与“非编户”两个不平等的阶级，编户为良民（自由民）,非编户为贱民（非自由民）。 ——曾庆江《户籍册上的古代中国》 唐宋手实：在基层官吏监督下居民自报户内人口、田亩以及本户赋役承担情况的登记表册 东景的高中历史课堂 户籍分主户（有田、纳税），客户（无田、不纳税） 7.宋朝： 乡村：按照有无田产划分主、客；主户按照田产多少划分五等； 城市（坊廓户）：按照有无房产划分主、客，分为十等 经过唐宋变革，“士、农、工、商”的四民秩序出现松动，且不言士大夫场域流动、代际沉浮和工、商低贱处境的改变，即使农民的身份及其与国家的关系，也变化很大。宋代的户籍以主户、客户统一编制，农民被分为主户（地主和自耕农）客户（农）两部分而附籍,租关系亦被纳入国家户籍制度。官府税收和差役只征及主户。宋代的劳役已不算多,改而以差役的形式大量存在。即使是差役，也要跟百姓财产相应挂钩，以适合其承受能力。 ——李治安《两个南北朝与中古以来的历史发展线索》 思考4：导致宋朝户籍制度变化的原因有哪些？ 原因： ①宋代“不立田制”，土地兼并严重，按人头纳税易致赋税不均，故纳税根据土地来算，相应的户籍制度与土地融合，适应了土地私有的社会发展要求； ②国家对民众管理和赋税征发的需要； ③赋役制度变革，征收标准逐渐以田亩、财产为主； ④宋代租佃关系发展，人身依附关系减弱，有利于人口流动; ⑤商品经济发展，社会流动加强，市民阶层的出现。 东景的高中历史课堂 8.元朝： 诸色户计 民族 户别 蒙古人 军户、站户、猎户、蒙古户 色目人 军户、畏吾儿户、答失蛮户、也里可温 汉人、南人 医户、匠户、酒户、丝绵户、姜户、藤花户、阴阳户、礼乐户、僧户、道户、盐户、军户、站户、猎户、儒户、河西户、契丹户、舶商户、葡萄户、淘金户、采珠户、女真户……等等 ——黄清连:《元代户计制度研究》，国立台湾大学文学院1978年版，第15页 元至元年间湖州路户籍文书，登载了322叶900户的人口事产营生信息 （元朝）将其全部人户，以职业、民族、宗教的不同，而划分为多达数十种“户计”……民户户计数量最多，占全国总户数的80%左右，是元朝诸色户计中最基本的户计，是元朝赋役的主要承担者。 ——高树林《元朝民户研究》 元代实行职业户计制度，百姓按照职业被分为各种不同户计，实乃蒙古社会分工进步和成吉思汗征服奴役政策的共同产物。……元朝曾出现全民当差服役，由编户到差户，全民赋役无疑意味着百姓对官府的人身依附关系的再度恶化。元人郑介夫云：“普天率土，尽是皇帝之怯怜口”。 ——李治安《两个南北朝与中古以来的历史发展线索》 特点：按职业、民族、宗教等的不同划分；专门衙署管理；赋役的主要承担者； 职业世袭，不能更改；人身依附关系强化 东景的高中历史课堂 12 9.明朝： 户贴与黄册里甲制。 户贴指户籍证明文件，记录户主详细信息（家庭成员、职业、土地财产） 户籍册称“黄册”，以里甲制为基础；绘制鱼鳞图册（土地登记册），整顿地籍 10.清朝： 永停编审 概况：普通户籍基本沿袭明朝，赋役制度越来越倾向于向土地摊派，户籍管理松弛。 清前期：赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。 乾隆年间：户籍永停编审，并建立偏重治安功能性质的保甲户籍制度。 鱼鳞图册： 保证田赋征发 黄册： 保证徭役征发 户籍与地籍彼此独立 洪武十四年诏天下编赋役黄册，以一百一十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人……十年攒造黄册、以定赋役，核隐漏，清逃亡，法例甚详，具列于后。 ——《大明会典》卷二十 原因：摊丁入亩后，国家征发赋役不再以户籍为依据，户籍的作用大为削弱。 意义：户籍制度不再具有财政上的功能，政府对百姓的人身束缚进一步减弱。 思考5：乾隆年间停止户籍编审的原因是什么？该措施又具有怎样的意义？ 今丁银既皆摊入地粮，而滋生人户，又钦遵康熙五十二年皇祖恩旨，永不加赋。则五年编审，不过沿袭虚文，无裨实政……嗣后编审之例,著永行停止——乾隆三十七年(1772年)上谕 东景的高中历史课堂 人头税、田赋、徭役 租庸调制 两税法 一条鞭法 摊丁入亩 丁税为主 地税为主 赋役制度 户籍制度 东晋 秦 汉 战国 隋 唐 宋 元 明 清 大索貌阅 三年一造 诸色户计 大规模编排民户，制定户籍。 分类登记 白籍 ↓ 土断 主户客户 户帖 黄册 管理松弛 ↓ 永停编审 古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋役。【学习聚焦】P98 编户齐民 一、严查与削弱：历代户籍制度演变 因素：①自给自足小农经济的内在要求；②高度集中中央集权的强力维持； ③封建的等级制度和等级观念等；④封建剥削土地制度的长期存在； ⑤商品经济的发展促进人口流动；⑥土地兼并和租佃关系演变的推动； ⑦重农抑商思想观念的影响；⑧农民的反抗斗争及统治者的改革 思考6：结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因 14 【小组探究】概括中国古代户籍制度的主要功能及演变趋势、特点？ 户籍制度萌芽于商朝，……战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。 ——《中国户籍制度的历史考》 趋势：①历史悠久，由复杂到简单；②户籍制度下人身依附关系逐渐减弱； ③与土地和赋税制度逐渐分离；④传统户籍制度逐渐被废除； 特点：⑤户籍制度与赋役、行政管理、社会治安相结合；⑥对人口流动控制严格； ⑦带有宗法伦理色彩；⑧等级特权色彩浓厚；⑨与社会经济发展密切相关； ⑩一定程度加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性 功能：①经济剥削，征收赋税、徭役；②社会控制；③统计人丁；④基层管理 P101：县是最基层的行政机构 下设直接管理民众的基层组织 自主梳理：中国历代基层组织的演变 【学习聚焦】基层组织的 任务是征发赋役和维护稳定 基层组织 秦汉 唐朝 宋朝 明朝 清朝 乡 里制 里甲制 里甲制→保甲制 二、管理与治理：历代基层组织与基层社会治理 1.基层组织 所谓 “乡里制度”，简言之，就是由 “乡”“里”构成的乡村控制制度，是王朝国家立足于统治的需要而建立的、县级政权以下的、直接或问接地控制乡村民户与地城、以最大限度地获取人力与物力资源、建立并维护乡村社会秩序的控制制度。它是王朝国家为主导建立的、自上而下地控制乡村资源、社会与文化的制度，其目标在于控制乡村民众的人身与物质财富、建立并保持王朝国家在乡村的统治秩序。 ——鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 地缘组织逐渐取代了血缘性的宗族主体 历代政府注重建立基层民众的自我管理与监督机制 基层组织 基层社会治理 秦汉 唐朝 宋朝 明朝 清朝 什伍组织 邻保制度 保甲制 十家牌法 里甲制 →保甲制 乡里制 里甲制 二、管理与治理：历代基层组织与基层社会治理 2.基层社会治理 自主梳理：中国历代基层社会治理制度的演变 区别 研读P101【史料阅读】，分析清朝的保甲制有什么新的特点？ 联系 行政区划、 户籍管理为主 维护 社会治安为主 相互补充、有机结合； 清代合二为一 特点：兼具区划和户籍管理性质的乡里制与 旨在维护社会治安的保甲制合一 社会经济发展对旧体制的强烈冲击,是导致这一转变的根本原因，而清代赋役制度的改革则是这一转变的直接原因。这种建立于村庄之上,落实于人户之中的保甲制度，成为清代后期统治者统治广大乡村，维护和加强封建专制主义中央集权的得力工具。——孙海权《论清代从里甲到保甲的演变》 17 古代中国在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段。战国时期，郡县制在各国推行后，乡、里成为基层组织，秦汉时期乡里制度则逐步成熟，它既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期，乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。 ——摘编自唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》 趋势：①由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变； ②国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱。 原因：①国家的统一，封建专制的强化； ②维护小农经济发展，社会稳定的需要。 【合作探究1】根据材料概括古代乡村治理变革的基本趋势和原因 二、管理与治理：历代基层组织与基层社会治理 东景的高中历史课堂 18 古代社会自郡县制以来，政权只设到县一级，社会基层长期维持“乡绅自治”。这种治理格局概括为“皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”。中国传统基层自治的存续，得需既是社会经济单位、又是政治责任单位的家户制度和儒家意识形态的教化。 ——任杰、郁建兴《中国基层社会治理中的自治、法治与德治》 特点： ①自我管理与相互监督； ②地方自治色彩鲜明； ③宗法关系扮演了重要角色； ④官员治理与士绅管理相结合。 【合作探究2】根据材料及所学知识，归纳中国古代基层治理的特点及其历史意义 意义：①有效治理基层地方； ②稳定基层社会秩序； ③一定程度上推动基层经济发展。 二、管理与治理：历代基层组织与基层社会治理 在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列(里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成)……成为国家末端政权的补充，起到所谓“结构—功能替代物”的作用。 费正清曾说：“地方长官是中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。”—摘编自张研、牛贯杰《清史十五讲》 秦晖（1953年12月－），广西龙胜人，历史学家、经济学家，是当代中国有影响的公共知识分子之一。现任香港中文大学教授。 东景的高中历史课堂 19 拓展 皇权与绅权在社会治理中是合作关系，因为皇权把基层治理全交给受过儒家教育的“绅士”，绅士具有广泛的治理权，包括修建道路、水利、学校等公共设施，救济鳏寡孤独等。 巩固了封建统治，稳定地方秩序，推动了社会经济、文化习俗的发展 含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡村地方自治。 越来越深地受到国家政权的干预和控制，其自治性逐渐消退。 鸦片战争以后，农村社会的权力组织趋向解体。 1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。 中国古代基层社会治理 20 实施者 地位 举措 政府 主体 汉朝 隋唐 三、救灾与赈济：历代社会救济与优抚政策 1.应对重大灾难的政府救济 思考7：结合教材P102，完成表格，并总结社会救济的原因、作用 常平仓制度 既重视官方储备，也大力提倡民间积储（义仓、社仓） 原因：①P102：古代社会生产力水平低， 自然灾害频发，人民生活缺少保障； ②农耕经济的发展提供了物质基础； ③缓和阶级矛盾、笼络人心，维护统治的需要； ④儒家的民本观念、仁政思想的影响。 作用：P102为民众提供了一定的生活保障，保证人口繁衍和生产活动的进行，维护统治 “官仓救大灾，义仓防小灾” 隋唐在318年中，较大的自然灾害有515次。其中旱灾134次，水灾120次，风灾65次，地震55次，雹灾37次，蝗灾35次，霜雪灾27次，疫灾17次。平均每年受灾1.6次。 ——《清朝文献通考》 东景的高中历史课堂 21 1.应对重大灾难的政府救济 结合教材P103“学思之窗”，古代政府为什么要以法律形式规定对贫苦无依的人群进行救助？这样的法律规定能落实吗？ 原因：显示政府对社会救济和社会保障的的重视；保证人口繁衍和生产力发展； 目的是缓和社会矛盾，稳定社会秩序。 评价：不能落实。因为这样的法律规定不可能长时间得到执行。 ①根本原因在于古代生产力还未达到能普遍予以救助的水平； ②各级封建政府的阶级属性也决定了其不可能对剥削对象予以全力的救助； ③这种救助没有形成普遍化和经常化的机制，时有时无，覆盖面和力度都很有限。 ④再加上官吏的搜刮和监守自盗，这一法律规定必定大打折扣，贫苦人群受到救助是有限 东景的高中历史课堂 22 老弱贫苦等弱势群体 三、救灾与赈济：历代社会救济与优抚政策 2.面对弱势群体的优抚政策 凡鳏寡孤独及笃疾之人……若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。 ——《大明律》 方式:P103 ①官方赏赐：秦汉时期，皇帝赐给高龄老人鸠杖；明初朝廷优抚高年平民。 ②设置机构：唐朝开始的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。 3.民间救济：宋代以后作用逐渐增大 宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起； 明清时期，慈善组织开始兴起，出现善堂、善会等慈善机构。 中国古代社会救济的措施 类别 措施 灾害赈济 仓储制度（常平仓、义仓）、蠲免赋役、赈贷 贫困救济 福田院、广惠仓、善堂、善会 养老保障 尊老养老（鸠杖）、养病坊、福田院、众济院、养济院 医疗保障 悲田养病坊、安济坊、居养院、太平惠民局、惠民药局 ①地位：政府占主体地位，民间组织处于辅助地位； ②侧重：政府救济的重点在救灾，核心是保持粮食供应； 社会力量的救济侧重于日常生活的赈济； ③形成较早，源远流长，政府介入程度深； ④国家立法保障并设专门机构予以实施； ⑤针对不同对象采取不同救济措施； ⑥具有丰富的思想基础和鲜明的伦理特色 4.中国古代社会救济与优抚政策的特点： 三、救灾与赈济：历代社会救济与优抚政策 里甲制→保甲制 朝代 户籍制度 基层组织 社会治理 社会救济 优抚政策 秦 汉 隋 唐 宋 元 明 清 分类登记制度 编户齐民 大索貌阅 户籍三年一造 主户与客户 诸色户计 户帖、黄册 永停编审 乡里制度 里甲制 十家牌法 保甲制 邻保制度 什伍组织 常平仓制度 置仓积谷，义仓、社仓 宗族内部的救助活动兴起 慈善组织兴起 养济院 众济院 福田院 养病坊 鸠杖 乡里制与保甲制逐步合一 政府对百姓的人身束缚逐渐减弱 宗族、慈善组织的作用逐渐增大 设有专门 收容机构 小结 “要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。” 聚焦精准扶贫 共建小康社会 （2023.1·浙江选考·4）延载元年(694)八月敕：“诸户口计年将人丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。 一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。 ”这种户籍管理办法是 A.黄籍登记 B.白籍土断 C.貌阅之法 D.诸色户计 真题演练 C 【思考】提取宋代户籍变化的信息，并说明理由。 信息：①户籍按“常产”有无划分为主户和客户，主户、客户、总数增加；②主户占比增加（客户占比减少) 理由：①北宋延续了两税法以资产为主的征税标准； ②宋初实行“不立田制，不抑兼并”的政策； ③封建经济进一步发展，人口不断增长； ④北宋商品经济的发展，租佃关系日益普遍化。 表明宋代租佃关系的发展，表明人身依附关系减弱，有利于人口流动 东景的高中历史课堂 材料一 明朝乡村社仓制度规定，各村二三十家为一会，以户等的高下，分别捐粮收储于仓，而推有德者为社正，进行具体管理。若遇凶年，则计户给散，先中下户，后及上户，上户需偿还，中下户则免其偿还。这种社仓模式，强调完全由民间独立经营，不由官府插手，以避免出现官吏侵吞舞弊行为。然社仓完全由民间经营，其建设状况取决于乡间士绅和富户的良德与努力。在人口稠密、经济发达地区社仓发展较好，反之则流于形式，没有实效……清朝社仓，分成乡村设立的社仓和市镇设立的义仓两种。最初管理均由民间公举本乡有名望之人负责。“春日借贷，秋收偿还，每石取息一斗”。岁底，州县衙门稽查社仓的收储，具报朝廷。清代的社仓以“借贷取息”来维系社、义仓的运行，“春借秋还”，则给百姓以巨大压力。后来朝廷又令地方官府经理社、义仓。如此，社、义仓的管理经营成为地方官员的职责，社、义仓也渐为州县官府所用，而与百姓的实际之需相去甚远。 ——以上材料均摘编自袁行霈等主编《中华文明史》 根据材料一、二并结合所学知识，概括明清时期社仓的发展趋势及明清社仓的影响 趋势：分类越来越细；救济的方式发生变化，从取之于富到借贷取息，从民间自办到地方政府不断加强管理，再到政府直接经营；地区发展依然不平衡 影响：一定程度上起到救济灾民，稳定社会秩序的作用，发挥了地方乡绅参与救济的积极性；一定程度上导致地方官的腐败行为；为后世的荒政建设提供借鉴。 $$