第3课 中国近代至当代政治制度的演变学案 --2024-2025学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

导入：“民”的演变 古代：“民”通常指被统治的普通百姓，是相对于贵族、官僚等统治阶层而言的社会群体，处于社会底层，在政治、经济、文化等方面缺乏自主权，受统治阶层的支配和管理。 近代：“民”的概念随着民主思想的传播和政治变革而有所拓展，从传统的百姓概念向具有一定政治权利的“国民”转变。但在半殖民地半封建社会背景下，“民”的权利仍受到诸多限制，不同阶层对“民”的理解和界定存在差异。 现代：“民”主要指人民，是国家的主人，涵盖了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。人民依法享有广泛的民主权利，参与国家事务、社会事务的管理。 第一部分：民主宪政的初尝试——西学东渐下的体制变革 1. 民主立国，共和建国——南京临时政府的成立（1912.1） 概念理解：民主是指人民有参与国事或对国事有自由发表意见的权利，强调人民主权，国家权力来源于人民。共和是指国家权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政治体制，强调政权的公共性，反对君主专制。 答案：选C。材料中多个政党以促进共和政治、巩固统一等为宗旨，反映出当时政治变革推动了从封建专制向民主共和的政治转型。A选项，政党林立不代表国家分裂；B选项，当时民主共和制刚刚建立，并非不断完善；D选项，材料未突出革命党人积极参政议政。 2. 宪政治国，共和初现——《中华民国临时约法》的颁布（1912.3） 内容概括：主权在民，中华民国主权属于国民全体；三权分立，参议院行使立法权，临时大总统及国务员行使行政权，司法权由法院独立行使；责任内阁制，国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署。 目的：限制袁世凯权力，维护民主共和制度，确保辛亥革命成果。 性质：中国第一部资产阶级性质的民主宪法。 意义：从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，是中国近代民主化进程中的一座丰碑，具有反对封建专制制度的进步意义。 3. 内阁落空，共和梦碎 ——政党政治的尝试及挫败 特点：政党数量众多，政治立场多样；激进派政党（同盟会、国民党）在国会中发挥重要作用，但受到执政者打压；政党政治缺乏稳定的社会环境和选民基础，政治势力走向极端，引发政治危机，最终失败。 4. 帝制复辟，共和夭折——北洋军阀政府乱象横生 答案：选C。孙中山的话表明民国虽已建立，但共和政治并未真正实现，实际处于祸乱相寻的状态，反映出共和政治的运行情况堪忧。A选项，民国政府与满清政府在政权性质等方面有本质区别；B选项，材料未明确当时正值袁世凯独揽大权；D选项，国民党训政时期尚未开始。 5. 一党专政，背离共和——国民政府的“训政” 国民党训政时期权力结构特点：以党权代民权，政权属于国民党，政府行使治权，体现国民党一党专政。 答案：选C。1930年国民党党部的言论体现出国民党力图维持一党专政，并非践行孙中山训政理念。A选项，孙中山训政理念强调培养民众参政素质，与材料中以党权代民权不符；B选项，这一时期是国民党一党专政，并非政党政治蓬勃发展；D选项，国民革命在1927年已失败。 小结答案：选C。从清政府“预备立宪”到国民政府“一党训政”，这一系列事件反映出近代中国在追求宪政过程中充满艰难曲折。A选项，材料未体现中央集权变化；B选项，近代中国动荡不安是现象，不是实质；D选项，保守势力强大是宪政艰难的原因之一，并非实质。 学习拓展： 民国宪政艰难的原因：中国封建专制传统深厚，封建思想根深蒂固，民众民主意识淡薄，缺乏实行宪政的社会基础；中国民族资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，难以支撑起民主宪政的大厦；近代中国处于半殖民地半封建社会，内忧外患，政局动荡，缺乏稳定的政治环境来推行宪政；各方政治势力争夺权力，尤其是袁世凯等北洋军阀及国民党右派势力破坏宪政，导致宪政难以真正实现。 第二部分：人民政权的新探索——新民主主义下的民主模式 1. 答案：选B。从中华苏维埃共和国实行工农兵代表大会制度到抗日战争时期实行“三三制”原则，这种变化源于国内社会主要矛盾从阶级矛盾为主转变为民族矛盾为主。A选项，当时国共两党处于合作抗日时期，并非阶级斗争推动；C选项，抗日根据地日益扩大不是政权模式变化的主要原因；D选项，中国共产党对社会性质的认识没有发生根本改变，社会性质仍是半殖民地半封建社会。 2. 思考点： 抗日根据地与革命根据地采用不同政权模式的原因：社会主要矛盾不同，革命根据地时期阶级矛盾尖锐，主要目标是推翻国民党反动统治，建立工农政权；抗日根据地时期民族矛盾成为主要矛盾，需要团结一切可以团结的力量共同抗日。革命任务不同，革命根据地主要进行土地革命和武装斗争，巩固工农政权；抗日根据地则要动员各阶层力量抗日，争取民族独立。统一战线策略的调整，抗日时期需要建立更广泛的抗日民族统一战线，“三三制”原则有利于团结中间势力，壮大抗日力量。 3. 对三三制原则的认识：“三三制”原则规定抗日民主政权中共产党员、非党的左派进步分子和中间派各占三分之一。这一原则有利于团结各阶层力量，巩固抗日民族统一战线；保障了各抗日阶级、阶层的民主权利，提高了民众的抗日积极性；为新中国的民主政治建设提供了有益经验，体现了中国共产党在民主政权建设方面的探索和创新。 3. 答案：选D。1949年6月毛泽东发表《论人民民主专政》，为即将成立的新中国指明了政权建设的方向，即建立人民民主专政的国家政权。A选项，七届二中全会在1949年3月召开；B选项，三大战役在1949年1月结束；C选项，人民民主统一战线早已建立，该文主要是为筹建政权指明方向。 第三部分：人民民主专政的已实现—— 独立自主下的制度构建 1. 人民代表大会制度：1954年，第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度。此后不断发展完善，保障人民当家作主，人民通过选举代表组成国家权力机关，行使国家权力。 2. 政治协商制度：1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。此后在不同历史时期，政协在政治协商、民主监督、参政议政等方面发挥重要作用，成为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 3. 民族区域自治制度：1947年，内蒙古自治区成立，为民族区域自治制度提供了实践经验。1954年宪法正式确认民族区域自治制度为我国的一项基本政治制度。该制度保障了少数民族当家作主的权利，促进了民族地区的经济发展和社会稳定，维护了国家统一和民族团结。 4. 基层群众自治制度：20世纪80年代，城市居民自治和农村村民自治逐步发展起来。基层群众通过自我管理、自我教育、自我服务，直接参与基层社会事务管理，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是人民当家作主最有效、最直接的途径。 第4部分 人民当家作主的再深化——中国特色下的治理推进 1. 中国特色下的治理推进的历程：改革开放以来，不断完善社会主义民主法治建设，推进政治体制改革，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。如加强人民代表大会制度建设，提高人大代表履职能力；完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，拓宽协商民主渠道；深化民族区域自治制度实践，促进民族地区发展；发展基层群众自治制度，提升基层治理效能等。 2. 中国特色社会主义的优势特点在于三个坚持：坚持党的领导，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家发展的正确方向；坚持人民当家作主，人民是国家的主人，人民的意愿和利益是国家治理的出发点和落脚点；坚持依法治国，建设社会主义法治国家，为国家治理提供坚实的法治保障 。 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第3课 中国近代至当代政治制度的演变学案 主题：从国民到人民——“中国之制”的百年变迁 【重点】中国特色社会主义政治制度的建立和完善。 【难点】理解近代以来中国政治道路发展的独特性。 【课时】2课时 导入：“民”的演变。 民的内涵变化分古近现三个时期，请指出各个时期的含义。 古代： 近代： 现代： 第一部分：民主宪政的初尝试——西学东渐下的体制变革 1. 民主立国，共和建国——南京临时政府的成立（1912.1） 【概念理解】民主： 共和： 以下是中华民国初年成立的部分政党，据此可知当时： 名称 创立时间 代表人物 宗旨（政纲） 中华民国宪政党  1912.3 伍廷芳 “博采民国宪法，确定纯粹中华政体 统一党  1912.3 张謇 “巩固全国之统一，促进共和政治 共和党   1912.5 黎元洪  “防止分裂，便利政务进行，实行共和政治 国民党  1912.8 孙中山、宋教仁  “促成政治统一，维持国际和平” 民主党  1912.8 梁启超  “拥护法赋自由，调和社会利益” A.政党林立，国家分裂 B.民主共和制不断完善 C.政治变革推动政治转型 D.革命党人积极参政议政 2.宪政治国，共和初现——《中华民国临时约法》的颁布（1912.3） 【史料阅读1】中华民国主权属于国民全体。参议院行使立法权；临时大总统及国务员行使行政权；司法权由法院独立行使。国务员（内阁总理）于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。 ——《中华民国临时约法》 问：请从上述史料中概括临时约法的内容。 问：《临时约法》的目的、性质及意义。 目的： 性质： 意义： 【史料阅读2】一国家是不是“共和国”，并不在于它的国名是否称之为“共和国”，也不在于它的宪法如何规定，而是在于它的政体是否“行共和之政”。民主解决授权问题，共和解决执政问题，宪政则解决限政问题。一个现代国家，必须是共和、民主、宪政三位一体的。——易中天 【史料阅读3】由“帝”而“民”，标示着国家性质以及人民地位的变化。“民国”并不真正属于人民。 ……在有形的皇权专制主义被推翻以后，无形的专制主义在近代中国历史上确是难以克服的痼疾。 ——杨天石：《帝国的终结》，第368页 2. 内阁落空，共和梦碎 ——政党政治的尝试及挫败 唐绍仪是中华民国第一任内阁总理。唐是袁的莫逆之交，是其得力助手。曾在袁被日本人密刺时全力救袁，被袁擢升为直隶总督、奉天巡抚等职。南北议和中与孙中山接触受其赏识被孙和袁推选为内阁总理。唐抱有极大的政治抱负，但袁世凯大权独揽，对唐推行责任内阁制、事事都遵守约法等做法甚为不满，在用人、财政、总理附署权等问题上两人的裂痕加深，后彻底分道扬镳，唐于1912年6月15日愤而提出辞呈。 唐内阁在袁威逼下垮台。宋教仁等感到要实现政党政治和责任内阁，就必须联合其他小党团成一真正强大的政党，与袁的独裁行径相抗衡，因此极力主张再次改组同盟会。1912年8月25日，同盟会与几个党派合并改组成国民党，孙是理事长，宋是代理理事长。在北京虎坊桥湖广会馆中，中国国民党成立了。 1913年初中华民国国会大选，国民党大获全胜，宋正欲循欧洲"内阁制"惯例，以党首身份组阁之际,在上海火车站遇刺身亡，被称为“宋案”。 “宋案”发生后，1913年国民党发动了“二次革命”但很快被镇压下去。袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。 【史料阅读4】民初活跃于国会中的政党，可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。 统一共和党在并入国民党以前，虽有不少原属革命派，但以出身立宪派和旧官僚者为多，故在态度上较为温和。 与同盟会合组国民党的其他小党派，亦大多不是起于理想相同，而是因为眼见国民党将能在政坛上占优势。 作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。……但以执政者无限制的伸张行政权，在野党和立法者愈伸展其监督权，结果使政治势力走向两个极端。 当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。民初国民党之策动“二次革命”、以及“二次革命”失败后执政者一意伸张一己的权力，均为政治走势走向两极端的表现，亦为政治危机升高的表现。结果是两败俱伤。 ——张玉法《论民国初年的政党政治》 请阅读以上材料，归纳民国初期的政党政治有什么特点? 4.帝制复辟，共和夭折——北洋军阀政府乱象横生 孙中山曾指出：“民国虽已十年，祸乱相寻，实际未达共和境界，不过将满洲统治权，换入腐败官僚和复辟派手中，北方政府实在不是民国政府。”这反映了（　） A.民国政府与满清政府无异 B.当时正值袁世凯独揽大权 C.共和政治的运行情况堪忧 D.国民党已经开始训政时期 5.一党专政，背离共和——国民政府的“训政” 【史料阅读5】孙中山的革命程序论：孙中山当年设计中国民主政治分三步走：第一步，军政，即推翻清朝封建统治，实现资产阶级掌权；第二步，训政，即培养训练民众参政议政素质；第三步，宪政，即建立以宪法为前提，以限制国家权力，保障公民权利的民主政权组织形式（政体）。 国民党训政时期的权力结构示意图，从中你发现了什么？ 1930年，有国民党党部声称:“训政之时，以党权代民权，则政权属于党，治权属于政府，即党行其权，政府尽其能，是谓党治。”这体现了( ) A.孙中山训政理念得到践行 B.政党政治蓬勃发展 C.国民党力图维持一党专政 D.国民革命即将实现 小结：从清政府的“预备立宪”，到革命党人的“临时宪政”，到袁世凯的“洪宪帝制”，再到国民政府的“一党训政”，中国政坛上演的这一出出大戏，从世界历史发展角度看，其过程体现的实质是（　　） A．中央集权不断削弱 B．近代中国动荡不安 C．晚清民国宪政艰难 D．保守势力力量强大 学习拓展：民国宪政为什么如此艰难？ 【史料阅读6】真正的难题不在于革命本身，而是“革命后的第二天”……重要的是建立新秩序，实现政治建国。假如“破”了之后，“立”不起来，那么，革命之后未必是光明，反而是更沉重的黑暗。 ——许纪霖《革命后的第二天》 第二部分：人民政权的新探索——新民主主义下的民主模式 中国共产党在革命根据地、抗日根据地建立了不同形式的人民政权。1931年11月，成立中华苏维埃共和国，实行工农兵代表大会制度，各级苏维埃政府广泛吸收工农群众代表参加政权管理;抗日战争时期，在政权建设上实行“三三制”原则。这种变化主要源于( 　) A.国共两党阶级斗争推动 B.国内社会主要矛盾的发展变化 C.抗日根据地的日益扩大 D.中国共产党对社会性质的认识 思考点：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 你如何认识三三制原则？ 1949年6月，毛泽东发表了《论人民民主专政》，阐释了“什么是人民民主专政、为什么选择人民民主专政以及如何实现人民民主专政”的问题，论述了人民民主专政政权建设的合法性和优越性。据此可知，毛泽东发表《论人民民主专政》旨在(　　 ) A.确立七届二中全会主题 B.促进三大战役的胜利 C.建立人民民主统一战线 D.指明筹建政权的方向 第三部分：人民民主专政的已实现—— 独立自主下的制度构建 分别指出一根三基的发展历程： 人民代表大会制度： 政治协商制度： 民族区域自治制度： 基层群众自治制度： 第四部分 人民当家作主的再深化——中国特色下的治理推进 中国特色下的治理推进的历程： 中国特色社会主义的优势特点在于三个坚持： 结束语：从学习模仿西方政治制度，到探索出中国特色社会主义制度，国人经历了无数的迷茫和曲折。由“帝”而“民”，从“国民”到“人民”，深刻反映“中国之制”的百年变迁。“制度稳则国家稳。”中国的发展实践证明了中国特色社会主义制度体系具有强大的生机与活力。为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，是中国特色社会主义的信念和使命。“不忘初心，方得始终。”未来的路还很漫长，只有坚定制度自信，砥砺前行，中国特色社会主义制度终将成为人类政治文明史上的又一伟大建树！ 1 学科网（北京）股份有限公司 $$