第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

第1部分 古典民主 1. 原始状态下各自的民主实践和特征 雅典 斯巴达 罗马共和国 罗马帝国 民主机构 公民大会是国家最高权力机关，议事会参与国家管理；陪审法庭是主要司法机关。 公民大会名义上是国家最高权力机关；王位世袭，国王垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人，且终身任职；监察官拥有监察国王、主持公民大会等重要权力。 执政官的担任有任期限制，主持公民大会和元老院；元老院协调官员的行动；公民大会有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关。 最高权力由皇帝掌握，既是最高立法者又是最高行政官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 政体类型 政体类型是民主政体。 政体类型是寡头政体 共和政体 帝制 基本特征 人民主权、轮番而治法律至上 少数贵族掌握国家大权，权力集中在国王、长老会议和监察官手中 。 贵族共和，权力由执政官、元老院和公民大会分享，相互制衡 。 君主专制，皇帝权力至高无上 。 选D。材料中监察官对国王进行审判、限制国王出征等，体现了监察官对国王权力的制约，说明斯巴达的寡头政治具有民主色彩。A选项监察官不是国家元首；B选项国王有一定权力，并非有名无实；C选项与材料体现的民主色彩不符。 相同：都有公民大会这一机构，公民在一定程度上能参与政治活动；都有维护统治的权力机关和政治制度。 不同：雅典是民主政体，公民广泛参与政治；斯巴达是寡头政体，少数贵族掌权；罗马共和国是共和政体，权力制衡较为明显。权力机构的组成和权力分配不同，如雅典的议事会、陪审法庭，斯巴达的监察官，罗马共和国的执政官、元老院职能不同 。 罗马帝国政治制度最突出的特征：从共和制转变为帝制，权力高度集中于皇帝手中，由共和时期的权力制衡转变为君主专制统治。 2. 原始民主的局限及其过渡 答案：选C。橄榄叶放逐法投票数无最低限制且可频繁使用，导致权力被滥用，公民因担心被流放拒绝参与国家管理，引发政局混乱，影响国家稳定。A选项城邦未瓦解；B选项材料未体现社会阶层对立；D选项轮番而治在材料中未体现。 雅典民主局限性体现在：民主范围狭窄，仅成年男性公民享有政治权利，妇女、外邦人、奴隶被排除在外；民主方式原始，抽签选举和轮番而治可能导致权力的滥用和误用，如苏格拉底之死；民主实质是奴隶主阶级的民主，是为维护奴隶主阶级统治服务的。 答案：选D。材料强调罗马的政治管理体制，公民有投票权，官员选举产生，权力相互配合与制约，这种优越的政治管理体制是罗马崛起的原因。A选项罗马军团在材料未提及；B选项政府结构简单不是主要原因；C选项罗马法律完善材料未体现。 第2部分 中古民主 1. 答案：选C。《大宪章》规定未经依法裁判，自由人不受随意逮捕等，体现了对权力的限制，具有控制权力的法治精神。A选项不是剥夺王权，是限制王权；B选项立宪思想在当时未形成；D选项材料未体现自由平等。 2. 《大宪章》对王权的限制主要体现在：司法方面，限制国王随意审判和惩处自由人的权力，自由人需经依法裁判；经济方面，限制国王对商人的征税权力，保障商人按旧有公正习惯免除苛捐杂税 。 第3部分 近代民主 1. 答案：选A。英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣。B选项美国总统任期四年；C选项美国联邦政府和州政府都有一定权力，共同构成美国政治体制，并非联邦政府单独对外代表国家主权；D选项法国总统经参议院同意可以解散众议院。 2. 英美政治制度的异同 相同点：都属于资产阶级代议制民主，都有议会（英国议会、美国国会），通过选举代表来参与国家政治决策；都有权力制衡机制，英国议会与内阁相互制衡，美国实行三权分立，行政、立法、司法相互制衡。 不同点：英国是君主立宪制，国王是国家元首，但“临朝不临政”，首相是政府首脑，由议会多数党领袖担任；美国是总统制共和制，总统既是国家元首又是政府首脑，由选民选举产生。英国议会权力较大，内阁对议会负责；美国三权分立更彻底，行政、立法、司法相对独立平等 。 第四部分：现代民主 1. 西方民主的实质：西方民主是资产阶级的民主，是为维护资产阶级利益服务的政治制度。在资本主义社会，资产阶级掌握生产资料，通过民主制度保障自身在政治、经济上的统治地位，享有更多的政治权利和社会资源 。 2. 西方民主的异化：民主形式化，如选举被金钱、利益集团操控，普通民众政治参与度下降；权力制衡失衡，出现行政权、立法权等权力过度扩张或相互扯皮的现象；民主沦为政治斗争的工具，不同政治派别为争夺权力忽视国家和民众的长远利益 。 3. 答案：第一问选C。英国学者认为议会除了有点动静没更大用处，反映出行政权逐渐扩张，议会权力相对下降。A选项代议制民主政治仍存在；B选项议会仍代表部分选民利益；D选项材料未体现英国人厌倦民主闹剧。 第二问选B。“帝王总统”说明总统行政权扩大，从“宪政总统”强调权力制衡到“帝王总统”权力扩张。A选项与政体完善不符；C选项范围过大；D选项未突出转变原因 。 4. 示例（选择“民主制度不能解决腐败问题，相反可能是腐败的温床”观点论述） 观点：民主制度不能解决腐败问题，相反可能是腐败的温床。 论述：在西方一些民主国家，选举过程中需要大量资金，这就为利益集团与政治人物勾结提供了机会。例如美国选举，候选人需要向企业、富豪等筹集竞选资金，当选后可能会为这些利益集团谋取利益，导致政治腐败。而且在民主制度下，权力分散，各部门之间相互制衡，有时为了达成政治目的，会出现政治交易和寻租行为。如一些西方国家的议会，议员们为了通过某项法案，可能会进行私下交易，牺牲公共利益，滋生腐败现象。所以，民主制度并非解决腐败问题的良方，在一定程度上反而可能成为腐败的温床 。 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 学案 主题：西方民主的源流与演进 【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 【重点难点】 重点：雅典的民主制度；古罗马从共和制向帝制的演变；中古西欧封建制度的基本特征；近代美、英、法三国的资产阶级政治制度。 难点：雅典民主制度的局限性；中古西欧时期教权与王权之间的关系；近代英、美、法三国不同的资本主义制度发展路线及特点。 【课时】2课时 第1部分 古典民主 1、 矛盾锋芒上的民主实践——古希腊罗马的政治制度 1.原始状态下各自的民主实践和特征 雅典 公元前8—前6世纪 斯巴达 公元前10世纪 罗马共和国 公元前509—前1世纪 罗马帝国 公元前27年 民主机构 公民大会是国家________机关,议事会参与国家________; 陪审法庭是主要_________。 公民大会名义上是国家最高权力机关;王位世袭,国王垄断了____________;长老会议员仅____,且__________;监察官拥有________、_________等重要权力。 执政官的担任________,主持公民大会和_______;元老院协调官员的行动;公民大会有权_____、宣战、_____与审判,是罗马国家最高权力机关。 最高权力 掌握，既是最高立法者又是最高 ，军队听命于 ，是实行独裁统治的重要工具。 政体类型 基本特征 约公元前494年，斯巴达国王克列奥美涅斯已因未能攻占阿哥斯而遭到监察官审判。约公元前506年，斯巴达人规定两个国王中只能一王出征，还必须有两名监察官随行。此外监察官和国王还要每月交换一次誓言。由此可知，古希腊城邦斯巴达的寡头政治（　　） A．监察官是国家元首 B．国王有名无实 C．实质上是君主专制 D．具有民主色彩 〖思考点〗雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的异同点? 相同： 不同： 〖学思之窗〗，思考与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么? 2.原始民主的局限及其过渡 （2021•广东）公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了（　　） A．公正性缺失导致城邦瓦解B．内部矛盾扩大了社会阶层的对立 C．权力的滥用影响国家稳定D．轮番而治削弱了平民的政治地位 雅典民主局限性体现在： 学者杨共乐在《罗马的崛起及其原因》一文中指出：“罗马的政府很简单，主要有公民大会、元老院和执政官。公民拥有属于自己的投票权，许多管理都是选举产生的……罗马最高行政长官是执政官，但是执政官生杀予夺的大权是有限的……元老院是执政官卸任以后进入的，是多个优秀的国王组成的一个机构。元老院是政策的制定者，执政官是执行者。”作者认为罗马崛起的原因是（　　） A．战无不胜的罗马军团 B．罗马政府的简单结构 C．罗马法律的逐渐完善 D．优越的政治管理体制 第二部分 中古民主 二、崩裂重演中的民主火花——中古西欧的封建制度 〖史料研读3〗“中世纪是从粗野的原始状态发展而来的。它把古代文明、古代哲学、政治和法律一扫而光，……它从没落了的古代世界承受下来的唯一事物就是基督教……” ——恩格斯《马克思恩格斯全集》 〖史料研读4〗查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。 ——马克垚《世界文明史》 〖史料研读5〗教权和王权互为消长。其阶段性如下： 第一阶段（5-9世纪）教权与王权互为依存，教权突现。 496年法兰克王国首任君主克洛维受洗，教会成为封建统治的一部分; 751年,在教会支持下,丕平篡位,建立加洛林王朝,开创了教皇干预世俗君主废立的先例 为报答教皇，丕平击败伦巴第人，并将意大利中部的一部分领地赠送给教皇，成立教皇国，这就是历史上著名的“丕平献土”。教皇国的成立，使得一直以来只具有精神统治权的教皇首次拥有的世俗权力。 771年丕平的儿子继位，也就是人们熟悉的查理曼。799年，查理曼率兵攻入罗马，恢复了被驱逐主教利奥三世的教皇之位。800年圣诞节，查理曼在圣彼得大教堂礼拜之时，利奥三世突然将一顶皇冠戴在了查理曼头上，并宣布查理曼为“罗马人的皇帝”，是罗马帝国的继承者和基督教世界的保护者。此举开创了教皇为皇帝加冕的先例，再次强化了“君权神授”的古老原则，此后欧洲历任皇帝都需要经过罗马教皇的正式加冕才算合法，这就奠定了欧洲教廷与王廷双重统治的政治体制。 第二阶段（9-13世纪）教权权势膨胀，王权软弱涣散，教权颠峰 德皇亨利四世与教皇格列高利七世之间主教职权之争。1077年，罗马教皇与神圣罗马帝国皇帝亨利四世在任命主教等问题上矛盾尖锐，教皇宣布废黜亨利四世，革除其教籍，并煽动诸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒着严寒长途跋涉到意大利卡诺莎城堡，极尽卑微悔过，受尽侮辱后才获教皇赦免，史称“卡诺莎之辱”。 第三阶段（14-15世纪）教权由盛而衰 教归于俗，王权回归 。 教皇卜尼法斯八世与法王腓力四世斗争失败后，在法王的压力下教廷被迫迁往法国阿维农城，连续7任教皇成为法王的“御用工具”，史称“阿维农之囚”。在与教皇的冲突中，法国逐渐形成等级君主制。 1215年，英国《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法裁判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了（　　） A．剥夺王权的治国理念 B．权力分割的立宪思想 C．控制权力的法治精神 D．自由平等的政治传统 学思之窗：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面? 〖史料研读5〗(39)任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 (41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰…… --周一良、吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》 第三部分 近代民主 三、议会斗争下的民主演进——近代西方的代议制民主 请观察英美法三国近代政体示意图，从中找出它们各自的特色。 近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义制度。近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。下列说法正确的是( ) A.英国政府由议会多数党领袖出任首相，并提名各部大臣 B.美国总统由选民选举产生，任期七年，并提名阁僚 C美国联邦政府对外代表国家主权，州政府高度自治 D.法国总统权力极大，经众议院同意可以解散参议院 结合书本第12页探究与拓展，对比一下英美政治制度的异同吧。 〖史料研读6〗英王虽然是国家元首，处于“临朝不临政”的地位。英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣，议会和内阁虽掌握实权。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。 美国则以总统为政府首脑和国家元首。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。行政、立法、司法三个部门相互独立,互不相属。 第四部分：现代民主 4、 枝繁叶茂间的民主质疑——西方民主的异化和实质 〖史料研读7〗 在权力的天平上，任何一项权力都不允许大于另外两项权力，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 ——摘编自人民版《历史》 对美国三权分立的评价 西方民主的实质： 西方民主的异化： 一名英国学者称:“英国人把议会比作政坛大本钟--除了还在那里闹出点动静外，没有更大用处”。这说明( ) A.代议制民主政治已丧失其存在基础 B.议会不再代表广大选民的利益 C.出现了行政权逐渐扩张的走势 D.英国人厌倦了资产阶级民主闹剧 某历史学家在尼克松当政期间写了一本书，叫《帝王总统》，声称美国的总统已经从“宪政总统”变成了“帝王总统”。从该历史学家的视角看，美国总统的这一转变反映出（　　） A．美国政体趋于完善 B．总统行政权的扩大 C．西方民主的局限性 D．美国民主的独特性 史学争鸣：知名历史学者钱乘旦在接受记者采访关于民主话题时表示：要知道民主能做什么，首先要知道民主不能做什么。他说了以下几点：第一，有人说，有了民主就可以解决腐败问题。其实，民主制度不能解决腐败问题，相反可能是腐败的温床。第二，有人说，民主是和平的保障，民主国家不发动战争。这是西方人为自己辩白。第三，还有人说，有了民主就有法治，首先要民主，才能有法治。但历史的事实恰恰相反。对此你怎么看？ 请根据材料并结合世界史的相关知识，任选材料中一个观点加以论述。 （要求：观点明确，史论结合，史实准确。） 1 学科网（北京）股份有限公司 $$