6.4 国家监察机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

国 家 监 察 机 关 ——监察委员会 第六课 我国的国家机构 政治认同：通过情境探究学习，知道监察机关的性质、体制、监察范围，增强对监察机关的政治认同感。 道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。 法治观念：通过情境探究学习，了解监察机关如何行使职权，强化法治治治意识。 责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。 教学重点：监察机关的性质、组织体系、职责。 教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。 核心素养目标 1.监察委员会的性质、组织体系及监察对象 2.国家监察机关与国家权力机关的关系 3.国家监察机关行使监察职能的要求 4.监察机关的职责 5.监察机关履行监察职责的意义 认真阅读课本P90-93页内容，标记关键句，思考下列问题： 导 学 问 题 01 行使监察权的机关 —— 监察委员会 4 1982年公布实施的宪法目录 序　言 第一章　总纲 第二章　公民的基本权利和义务 第三章　国家机构 第一节　全国人民代表大会 第二节　中华人民共和国主席 第三节　国务院 第四节　中央军事委员会 第五节　地方各级人民代表大会 和地方各级人民政府 第六节　民族自治地方的自治机关 第七节　人民法院和人民检察院 第四章　国旗、国歌、国徽、首都 2018年修改后的的宪法目录 序言 第一章　总纲 第二章　公民的基本权利和义务 第三章　国家机构 第一节　全国人民代表大会 第二节　中华人民共和国主席 第三节　国务院 第四节　中央军事委员会 第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节　民族自治地方的自治机关 第七节　监察委员会 第八节　人民法院和人民检察院 第四章　国旗、国歌、国徽、首都 2018年3月20日9时，北京人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。 6 《监察法》第三条规定： 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 1. 监察委员会的性质 监察对象 职权 注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。 性质 7 人民 民主选举 人大代表 组成 人民代表大会 负责 行政机关：人民政府 监察机关：监察委员会 审判机关：人民法院 检察机关：人民检察院 行使 管理国家和维护社会秩序的各项权力 “一府一委两院” 产生 国家权力机关 监督 国家一切权力属于 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 2. 国家监察机关机的关产生 国家监察机关 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高监察机关 负责本行政区域 内的监察工作 领导 省、自治区、直辖市监察委员会 市、自治州监察委员会 县、自治县、市辖区 监察委员会 领导 领导 上级领导下级 3. 国家监察机关的组织体系及各级之间的关系 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； 上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； 地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。 3. 国家监察机关的组成及各级之间的关系 4. 监察委员会的监察对象 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 11 阅读监察法条文，说一说国家监察机关与国家权力机关的关系 权力机关 监察委员会 与 监督 国家监察机关 国家权力机关 国家最高权力机关 （全国人民代表大会） 地方各级权力机关 （地方各级人民代表大会） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 监督 产生 产生 负责 负责 领导 对上级监察委员会负责，受它监督 最高监察机关 5. 监察机关与国家权力机关的关系 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督 地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 国家监察机关 国家权力机关 产生 负责 监督 注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。 5. 国家监察机关与国家权力机关的关系 6. 监察委员会如何行使监察权? 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 15 监察委 纪委 02 监察权的机关职权 17 监督职责 调查职责 监察 机关 职责 处置职责 是首要职责 经常性工作 是重要职责 6. 监察机关的职责 地位：监督是监察委员会的首要职责。 要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （1）监督职责 地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 作用(意义)：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 （2）调查职责 地位：是监察委员会的一项经常性工作。 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 （3）处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 （1）监督职责 地位：首要职责。 要求：依照宪法、监察法和有关法律、法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）调查职责 （3）处置职责 地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的一项经济性工作。 意义：有效地强化不敢腐败的震慑，减少和遏制腐败行为发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 要求：①对违法行为情节较轻的公职人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题等提出监察建议。 7. 监察机关的职责 探究与分享 P92 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 监督职责 调查职责 处置职责 谁来监督监察委？ 对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。 十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。 内部监督 外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。社会公众监督看似很虚，但因为来自媒体、老百姓各种方法手段的全方位、全天候监督，人民群众还可以通过举报、投诉、来信来访等传统方式监督，所以实际上比较“实”。 外部监督 如果将行政监察法修改为《国家监察法》，通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督，会有很好的效果。尤其对于这种权力大、涉及面广的重要部门，更需要强化法律对其职权行使的有效监管。 法律监督 24 8. 监察机关行使职权的意义？ （1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。 （2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。 （3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。 国家监察机关 行使监察权的机关 监察机关的职责 1.监察委员会的性质：行使监察权的机关 3. 组成 2.监察范围：所有行使公权力的公职人员 3.处置职责 1.监督职责 2.调查职责 本 课 小 结 4. 关系 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 1.0 Enhanced www.aliyun.com - Media Transcoding $$