第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理

【课标要求】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。

【学习目标】1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。

2.知道中央集权体制之下古代的中国官员考核和监察制度。

【核心素养】通过对不同阶段官员选拔的方式，明确时空观念和提高学生探究分析历史问题的能力。

【学习重点】秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理、明清时期的官员选拔与管理。

【学习难点】不同时期的官员选拔方式变化原因、古代官员选拔与管理的规律总结。

【知识梳理】

一、古代官员选拔方式

1、西周至春秋：世官制

1)标准：血缘。 2)影响：形成贵族政治。

2、春秋战国：举荐、军功爵

1)标准：才能和军功。

2)影响：打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有利于新兴地主阶级势力的增强。

3、秦朝：以法为教，以吏为师。

4、汉朝：察举制

1)标准：品德：孝，廉；才能：为官能力。

2）影响：①积极：扩大了官吏来源。②消极：豪强大族控制地方选人权。

5、魏晋南北朝：九品中正制

1）标准：家世、道德、才能一家世。

2)影响：①前期：选官权收归中央，加强中央集权。②后期：世家大族把持朝政，形成士族政治。

6、隋唐至两宋：科举制

1）背景：①寒门庶族地主势力上升，积极要求参政；

②士族日益腐败；

③九品中正制没落，不能选拔出国家需要的人才。

2)标准：才能、学识。

2）影响：①把选官的权力逐渐集中到中央政府，有利于加强中央集权。

②考试方式比较公开公平，促进社会阶层流动。

③扩大官吏人才来源，扩大了统治基础。

④提高官员文化素质。

⑤有利于形成尚文重学风气（推动儒学的传播与发展）。

7、元：蒙古传统方式为主，科举制时断时续，科举出身在官员中比例不高。

8、明清:

1）概况：三级考试：南北分卷；八股取士。

2）影响：束缚了思想，严重阻碍了科学文化的发展。

二、中国古代官员的考核制度

1、制度演变

1）秦汉：上计制。

2)唐宋：考核归吏部；以品德和才能作为考核标准。

3)明清：①明朝的考核有考满和考察；②清朝的考核是考课制度，京察和大计。

2、特点：①考核与监察相结合；②考核与奖惩相配套；③考核标准德才并重。

三、中国古代的监察制度

1)秦汉 ①中央：设御史大夫。②地方：西汉设13州刺史，品级不高，但权力很大。

2)隋唐 ①中央：御史台。②地方：设立道作为监察区。

3)宋代 ①中央：御史台。②地方：划分路作为监察区；变化：台谏合一。

4)元朝 ①中央：御史台。②地方：设行御史台、肃政廉访司。

5）明朝 监察机构主要有都察院和六科（合称“科道”）

①都察院负责纠察内外百官和代皇帝巡按各省。

②六科负责皇帝制救与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。

6）清朝 将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法。

2、特点：①组织独立，自成系统。

②品级不高，但权力很大。