6.4 国家监察机关-2024-2025学年八年级道德与法治下册同步精讲课件（统编版）

2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在宪法第三章“国家机构”增写第七节“监察委员会”； 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 导入新课 中央纪委国家监委2024年全国纪检监察机关处分88.9万 导入新课 思考：你知道中央纪委国家监委是什么性质的国家机构吗 ? 中央纪委国家监委是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 第三单元 人民当家作主 第六课 我国国家机构 第四框 国家监察机关 八年级下册 核心素养目标 政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。 道德修养：体会国家监察机关的重要性，做出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。 法治观念：正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识，形成法治思维。 责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。 教学重点：监察机关的性质、职责 教学难点：监察机关与其他国家机关的关系 行使监察权的机关 第一目 监察机关 5 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 性质 结合视频，思考监察委员会是什么性质的国家机构？ 工作内容 对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 讲授新课 6 ①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 ②工作内容：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 1.监察委员会的性质和工作内容 笔记 国家 监察 机关 国家监察委员会 省、自治区、直辖市 地方各级监察委员会 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 最高监察机关 地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 监察委员会的组成 领导 笔记 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 公务员 国企管理人员 教师 医生 村干部 监察对象 笔记 9 所有行使公权力的公职人员具体指哪些人呢？你也在内吗？ 依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。 包括？ 政府公务人员 司法公职人员 基层群众性自治组织管理人员 国有企业管理人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 其他依法履行公职的人员 公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 讲授新课 监督 国家监察机关 国家权力机关 国家最高权力机关 （全国人民代表大会） 地方各级权力机关 （地方各级人民代表大会） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 监督 产生 产生 负责 负责 领导 对上级监察委员会负责，受它监督 易错点辨析： 1.国家监察机关由全国人大产生。 2.国家监察委员会由全国人大产生。 3.国家权力机关产生国家监察机关。 × √ √ 最高监察机关 国家监察机关与国家权力机关的关系 ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 ③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 2.国家监察机关与国家权力机关的关系 笔记 你是否赞同他们的观点？请说说理由。 虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。 监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。 某班同学们围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执...... 讲授新课 。 赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由： ①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 你是否赞同他们的观点？请说说理由。 讲授新课 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】 相互配合、相互制约 3.监察委员会如何行使监察权？ 笔记 监委调查 检察院起诉 法院审判 监察机关的职责 第二目 17 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 监督职责 调查职责 处置职责 思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责；移送检察机关依法处理等，属于处置职责。 探究与分享 讲授新课 18 监察法第十一条： 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 监督职责 调查职责 监察机关职责 处置职责 是首要职责 是经常工作 是重要职责 4.国家监察机关的职责 笔记 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 监督是监察委员会的首要职责。 确保权力不被滥用， 确保权力在阳光下运行， 把权力关进制度的笼子。 监督的意义（作用） 讲授新课 这是监察委员会的首要职责。为什么要进行监督检查呢？结合1.2的内容，权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。所以为了权力不被滥用，必须对公职人员的权力进行监督。那么反过来，监督所有公职人员行使公权力的行为，能够确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 调查是监察委员会的一项经常性工作。 能有效地强化不敢腐的震慑， 减少和遏制腐败行为的发生， 维护宪法和法律尊严， 保持公权力行使的廉洁性。 调查的意义 （作用） 讲授新课 这是监察委员会的首要职责。为什么要进行监督检查呢？结合1.2的内容，权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。所以为了权力不被滥用，必须对公职人员的权力进行监督。那么反过来，监督所有公职人员行使公权力的行为，能够确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 适 用 处置方式 有职务违法行为，但情节较轻 违法公职人员 履行职责不力、失职失责的领导人员 涉嫌职务犯罪 对监察对象所在单位廉政建设 和履行职责存在问题 对不同对象的处置方式： 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 问责 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 提出监察建议 讲授新课 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。 监察委是国家的机构，纪委是党的机构； 监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？ 监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。 监察委 纪委 讲授新课 纪律检查委员会与监察委员会的区分 1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。 2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 国家监察机关 行使监察权的机关 监察机关的职责 1.监察委员会的性质：行使监察权的机关 2.监察委员会的产生、组成： 3.监察范围：所有行使公权力的公职人员 处置职责 监督职责 调查职责 课堂小结 25 1.某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。由此可见监察委员会是（ ） ①行使国家监察职能的专责机关 ②行使国家最高权力的机关 ③对所有公民进行监察 ④调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ C 当堂训练 2.全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　） ①推进依法治国方略的进程 ②彻底解决贪污腐败问题 ③体现其作为国家根本法的法律地位 ④加强对权力运行的制约和监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 当堂训练 3.2024年6月9日，据中央纪委国家监委网站通报，中国中信集团有限公司党委委员、副总经理徐某涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。由此可见，监察机关（    ） ①只对权力机关负责，接受其监督 ②依法行使职责，发挥监察职能 ③依法开展廉政建设和反腐败工作 ④对行使公权力的公职人员进行监察 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D 当堂训练 28 4.2024年4月2日，据中央纪委国家监委网站消息，江西省政协党组书记、主席唐一军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。下列对监察委员会认识正确的是（    ） A.监察委员会是国家的法律监督机关 B.监察委员会依法独立行使监察权 C.调查是我国监察委员会的首要职责 D.监察委员会对所有公民进行监察 B 当堂训练 29 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 1.0 Enhanced Lavf57.20.100 $$记者今天从中央纪委国家监委了解到，2024年，全国纪检监察机关共立案87.7万件，处分88.9万人，其中处分省部级干部73人。2024年，全国纪检监察机关共接收信访举报356.3万件次，其中检举控告类信访举报100.7万件次，处置问题线索217.5万件。立案87.7万件，其中立案省部级及以上干部73人、厅局级干部4348人、县处级干部3.5万人、乡科级干部12.1万人。立案现任或原任村党支部书记、村委会主任10.4万人。处分88.9万人，其中，处分省部级及以上干部73人、厅局级干部3838人、县处级干部3.1万人、乡科级干部11.2万人、一般干部12.8万人，农村、企业等其他人员61.3万人。全国纪检监察机关运用四种形态批评教育和处理214.8万人次，立案行贿人员2.6万人，移送检察机关4271人。 监委的监察对象有哪些？你也在内吗？监委的监察对象有哪些？监察法做出了明确的规定，让我们一起来看一看监察法第三章第15条规定，监察机关对六类对象进行监察，主要包括，第一类，中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照中华人民共和国公务员法法管理的人员。第二类，法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务。的组织中从事公务的人员。第三类，国有企业管理人员。第四类，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。第五类，基层群众性自治组织中从事管理的人员。第六类，其他依法履行公职的人员。这六类对象涵盖我国行使公权力的公职人员各种类型，既符合我国的政治体制和文化特征，也体现监察工作的针对性和操作性，依法实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖，对照这六类监察对象，看看你自己也在其中吗？ 国家监委到底是个什么机构？今年3月，一个新的反腐败工作机构国家监委诞生了。那么，它到底是个什么样的机构呢？国家监委，全称中华人民共和国国家监察委员会，由全国人民代表大会产生，是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。国家监察委员会就是反腐败工作机构，国家监委整合了监察部、国家预防腐败局、最高人民检察院反贪总局等部门的工作力量，与中央纪委合署办公，在党中央的直接领导下开展反腐败工作。加强党对反腐败工作的统一领导，将有效解决监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严，依照法律规定履行监督、调查、处置职责。有人会问，作为反腐败工作机构，国家监委与中央纪委有什么关系呢？那关系很密切了。在党中央统一领导下，中央纪委和国家监委合署办公，履行纪检监察两项职能，实行一套工作机构、两个机关名称，用老话讲就是两块牌子、一套人马，从而实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。