内容正文:
以优良风貌迎接党的十九大胜利召开
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汇报人:千库网
第六课 我国国家机关
6.4 国家监察机关
政治认同:
形成对社会主义法治道路的制度认同,认同监察机关是行使国家监察职能的机关;
道德修养:
认识国家监察机关的重要性,作出正确的价值选择,做遵纪守法的好公民。
法制观念:
增强法治意识,形成法治思维,推进公权力法制化。
责任意识:
强化公民意识,责任意识,树立主人翁责任感。
教学重点 监察机关的性质、职责;
教学难点 监察机关与其他国家机关的关系。
教学目标
1.监察委员会的性质、组织体系和监察对象?
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系?
3.监察委员会如何行使监察权?
4.监察机关的职责有哪些?
自主预习:预习5分钟,找到以下问题的答案。
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①性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
★1.监察委员会的性质和职权?
注意:监察机关不是司法机关,不是行政机关。
探究:监察委员会的组成
监察委员会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
笔记区
2.我国监察机关的组成是怎样的?
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察机关是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
情境思考:你知道还有哪些人员在监察范围之内吗?
说一说
电信公司
副总经理
公安局
刑侦支队队长
党校校长
(公办)
供电局
副局长
莽村
村主任
强盛集团
高启盛
京海市
市长
议一议:
临江省教育整顿指导组教育整顿的对象是谁?教育整顿的目的是什么?
×
√
√
√
√
√
√
思考:我国监察委员会监察哪些人呢?
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
3.监察委员会的监察对象(范围)
1.政府公务人员
2.司法公职人员
3.基层群众性自治组织管理人员
4.国有企业管理人员
5.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
6.其他依法履行公职的人员
( 所有“吃财政饭”的人)
2024年12月22日,国家监察委员会向十四届全国人大常委会第十三次会议作了《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》。
新闻链接
思考:根据上述材料,请你谈谈国家监察委员会与全国人大是什么关系?
全国人民代表大会
国家监察委员会
选举产生
对它负责,受它监督
监察机关如何产生
十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,产生国家监察委员会及其领导人员,标志着中国特色国家监察体制已经形成。
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察机关
(国家监察委员会)
产生
产 生
负责 监督
负责 监督
领 导
地方各级监察机关
(地方各级监察委员会)
负责 监督
4、国家监察机关的产生
(国家监察机关与国家权力机关的关系 )
(1)国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
(2)国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
笔记区
相互配合
相互制约
中共中央宣传部原副部长鲁炜涉嫌受贿一案,由浙江省监察委员会调查终结,经最高人民检察院决定,移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。2018年7月,宁波市人民检察院以鲁炜涉嫌受贿罪向宁波市中级人民法院提起公诉。
监委调查
检察院起诉
法院审判
2024年3月8日,备受关注的“两高”报告出炉,一些反腐大案写入报告。
最高法工作报告提到,“依法惩处..盛光祖..等30名原中管干部,赃款赃物一律追缴。落实受贿行贿一起查,严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪”。
盛光祖----铁总首任“掌门”,获刑15年
曾任中国铁路总公司首任“掌门人”(即党组书记、总经理),其涉嫌受贿、利用影响力受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由陕西省宝鸡市人民检察院审查起诉。宝鸡市人民检察院向宝鸡市中级人民法院提起公诉。
2023年12月12日,陕西省宝鸡市中级人民法院一审公开宣判原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖受贿、利用影响力受贿一案,盛光祖获刑15年。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.监察委员会如何行使监察权?
第二篇章
02 监察机关的职责
湖北省监察委员会对湖北省公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、以及道德操守情况进行监督检查;2022年11月26日,中国国家男子足球队原主教练李铁涉嫌严重违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。调查显示:李铁在2015年至2021年期间受贿共计7764万元人民币,他本人与华夏和武汉卓尔俱乐部给与相关人员行贿的金额,同样高达4205万元,总涉案金额近1.2亿人民币,据“鄂检在线”公众号消息,李铁涉嫌受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿案,分别由湖北省赤壁市监察委员会、赤壁市公安局调查、侦查终结,移送检察机关审查起诉。
结合上述案例,说说监察委员会行使了哪些职责?
监督职责
调查职责
处置职责
足坛“铁”案
监察机关的职责
监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督是监察委员会的首要职责。
①地位:
③作用:
②法律依据:
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规。
笔记区
监察
:调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
①地位:
②作用:
(3)处置职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
处置方式
5.监察机关的职责
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制
度的笼子里
保持公权力行
使的廉洁性
6.监察机关的职责有哪些?
《中华人民共和国监察法》第十一条 :
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
【拓展】谁来监督监察委员会:人大监督、社会监督、自我监督、失职追责
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
1.监察委员会的性质:行使监察权的机关
3. 组成
2.监察范围:所有行使公权力的公职人员
3.处置职责
1.监督职责
2.调查职责
本
课
小
结
4. 关系
本课小测
1. (2020 江苏连云港)监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是( )
A.人民代表大会由它产生、对它负责
B.它与人民检察院共同行使检察权
C.它依法履行监督、调查和处置职责
D.它是我国司法机关重要组成部分
C
【解析】A错误,监察委员会由人民代表大会产生、对其负责;B错误,监察委员会独立行使监察权,人民检察院独立行使检察权;D错误,司法机关指人民法院和人民检察院,监察委员会不属于司法机关。故选C。
【解析】A错误,监督职责是监察委员会的首要职责;B错误,监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责;D错误,监察委员会是国家的监察机关。故选C。
2.(2020 湖南长沙)某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,该省监察委员会决定立案调查。下列关于监察委员会的说法正确的是( )
A.调查是监察委员会的首要职责
B.监察委员会对所有公民进行监察
C.监察委员会依法独立行使监察权
D.监察委员会是国家的法律监督机关
本课小测
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