2.2 单一制和复合制 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 第一单元 各具特色的国家 一、单一制 二、复合制 2.2 单一制和复合制 是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。 国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 地方政府 单一制 1、国家结构形式的含义和分类 邦联制 主权国家 主权国家 国家联盟机构 由若干独立的国家或政治实体(共和国、州、盟、邦等)通过某种协议而组成的联合体 联邦制 一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 2 普通行政区域 自治区域 23个省、4个直辖市 5个自治区 2个特别行政区 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 【注意】：特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 2、单一制的组成单位 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 (1) 中央享有最高权力； (2) 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 单一制国家示意图 注意： 单一制的国家里 全国只有一个中央政权、一个立法机关、一部宪法、 一套法律体系、地方与中央是服从与被服从的关系 3、单一制国家的特点 中央 政府 地方政府 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央集权型 地方分权型 权限范围 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务 代表国家 中国、法国 英国、日本、意大利 共同点 ①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。 ②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍 地方有自治权，受中央监督但不干涉 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。 美国是联邦制国家 相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 1、联邦制（“联合的国家”） (1) 组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 6 （2）联邦制的特点 ①权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②权力授予：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 联邦的法律地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 （1）含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 （2）特点： ①邦联并不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟，不具有完整的国际法主体资格； ②没有统一的宪法、法律、中央政权、国籍 中央政府 中央政府 2、邦联制（历史上存在过的特殊国家形式） （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。 （2）无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 （3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分） 3、影响国家结构形式的因素 （4）在影响国家结构形式的因素中，最主要并起决定作用的是统治阶级的统治需要，其他因素必须通过这个因素才能发挥作用 国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 中央集权型单一制 联邦制 联邦制 联邦制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制和 复合制 单一制 复合制 2.特点 3.类型 1.联邦制 中央集权型单一制:委派选举、严格控制 地方分权型单一制:监督、不干涉 2.邦联制 影响国家结构形式的因素 1.组成单位:普通行政区域、自治区域 （1）组成单位 （2）特点（中央与地方的关系） （1）含义：......国家联盟 （2）特点 课堂小结 国家结构形式 $$