8.2 法治政府 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 第二框 法治政府 1 法治政府的内涵 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 2 2、法治政府的内涵 1、政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。 职能科学 公开公正 智能高效 廉洁诚信 执法严明 权责法定 人民满意 3 （1）职能科学的政府 含义：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 3月16日下午，甘肃天水市委书记冯文戈主持召开“天水麻辣烫”服务保障工作推进会议。会议指出，天水麻辣烫火爆出圈，既是扩大城市知名度的难得机遇，更是考验服务水平和保障能力的实践实战。全市上下要把握机遇、乘势而上、全员行动，拿出十足诚意，下足精细功夫，周密安排、精心准备，全力做好各项服务保障工作，努力实现“一碗麻辣烫推动天水大发展”。 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（税收、存贷款利率的调整） 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 注意2：政府职能≠国家职能的全部。 注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。 “放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求。 拓展提升 （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为） 法无授权不可为 法定职责必须为 政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减 ①错位，就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 ②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 ③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 （3）执法严明的政府 ①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施； ②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 （4）公开公正的政府 ①原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 ②要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 政务公开≠把所有政务信息公开 （5）智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能 3天“修好”一条路 15天“打造”一个停车场 加开24列 “烧烤专列”，文旅局长亲自派发礼物 新增21条定制烧烤公交专线 20多天上线“智慧淄博烧烤服务”微信小程序 蹲守互联网前线，185帅哥？安排！ 20天建成一座烧烤城 （6）廉洁诚信的政府 ①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府 要求：①政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福； ②不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 法治政府的内涵 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 知识小结 记忆口诀：职 责 严 明，开 诚 效 民 建设法治政府 02 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 15 1、要求 （1）宏观（国家层面）：①要把政府工作全面纳入法治轨道 ②让政府用法治思维和法治方式履行职责 ③确保行政权在法治框架内运行 （2）微观（政府层面）： ①各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法 ②规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 【拓展】行政自由裁量权是行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力 首违不罚 16 如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 自由裁量权 知识拓展 方式 区 别 严格执法 要求执法者执法铁面无私，不放纵违法行为，不法外施恩，不网开一面 规范执法 要求执法者严格依照法定权限、法定规则、法定程序执法 公正执法 要求执法者执法不偏私，如执法事项与之有利害关系，应主动回避 文明执法 要求执法者在执法过程中摆事实，讲道理，以理服人，以法服人；执法时讲究语言文明，举止文明，尊重行政相对人的人格；不得任性、恣意，不得主观武断、滥用职权；严禁暴力执法、野蛮执法、钓鱼执法、养鱼执法 建设法治政府 （1）对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 （2）群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 （3）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 （4）对公民：保障公民权利 （5）对国家：能够推动实现国家治理和治理能力现代化 2、意义 （一）什么是法治政府 （二）怎样建设法治政府 8.2 法治政府 （三）建设法治政府有何意义 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 $$