5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第五课《我国的根本政治制度》 人民代表大会：我国的国家权力机关 第一目：人民行使国家权力的机关 第二目：肩负人民重托的人大代表 第二单元——人民当家作主 1、人民行使国家权力的机关 2、人民与人大代表的关系 3、人民代表大会的地位、构成、职权 4、人民代表大会与其他国家机关的关系 5、人大代表的地位、权利与义务 结合预习书本p.44-49，预习以下内容 温故知新 同学们,还记得不：谁是国家的主人？ 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民 3 一、人民行使国家权力的机关 1、我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 国家权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 人民代表大会 注意：人民代表大会不是一次或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职能的方式之一。 人 民 民主选举 人大 代表 组成 各级人民代表大会 国家权力 全国和各级地方的一切重大事务 决 定 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 统一行使 2、人民如何行使国家权力 对人民负责 受人民监督 2 3 性质 地位 职权 最高国家权力机关 1 （最高）立法权、决定权、 　　　　任免权、监督权 在我国国家机关组织体系中居于最高地位 全国人民 代表大会 3、全国人民代表大会的性质、地位、职权 01 立法权 03 任免权 02 决定权 监督权 04 人民代表大会的职权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 对国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 全国 最高 最高 最高 最高 7 人 民 代 表 大 会 的 权 力 权力 内容 立法权 法律立、改、废、释的决定。 我国唯一立法机关：全国人大及其常委会 国家立法权：由立法机关行使 地方立法（规）：立法机关授权立法 有立法权不一定就是立法机关 决定权 批准国家大政方针、规划 注意：尚未发生或将要执行 如：批准本年度的工作报告、预算 任免权 对国家机关干部进行选举、任命、罢免 监督权 监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行。 注意：正在执行或已经执行完毕 如：审议通过上年度的工作报告、决算 误区警示：四个“权力”的区分关键是看内容，而不是看有没有“决定” 二字。 （1）关于法律或法规的立、改、废的决定则是立法权； （2）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 （3）对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； （4）监督宪法和法律的实施，听取审议“一府一委两院” 的工作报告则是监督权。 1.审议政府工作报告 2.审查计划报告 3.审查预算报告 4.审议宪法修正案草案 5.审议监察法草案 6.审议全国人大常委会工作报告 7.审议最高人民法院工作报告 8.审议最高人民检察院工作报告 9.审议国务院机构改革方案 10.选举和决定任命国家机构组成人员 最高立法权 最高决定权 最高监督权 最高任免权 连线：以下人大会议会议议程体现了全国人大哪些职权？ 4、人民代表大会与其他国家机关的关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 注意：①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。 ②不是领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系。 注意：最高国家权力机关≠国家权力机关 最高国家权力机关指全国人民代表大会 国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。 任期：每届任期五年。 名额：全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。 代表团 为更好行使权力代，表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推 选代表团团长、副团长。 召开次数 正常：全国人民代表大会会议每年举行一次。 特殊：临时召集 会议主要任务 听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检 察院的.工作报告;表决议案;依法选举、决定任免国家机关组成人员。 全国人民代表大会 【相关链接】 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 思考：全国人民代表大会会议闭会期间其职权由谁来行使？ 5、全国人民代表大会的组成 全国人民代表大会代表具有广泛性 常设机关： 全国人民代表大会常务委员会 （3）职权： （1）地位： 是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 （2）产生： 由全国人民代表大会选举产生 对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关-高中政治统编版（2019）必修三课件(共41张PPT) 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关-高中政治统编版（2019）必修三课件(共41张PPT) 6、全国人民代表大会的常设机关 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。 7、专门委员会 全国人大 常设机关：全国人大常委会 性质和地位：最高国家权力机关。在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 与其他国家机关关系：其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。 职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 职能部门：专门委员会；为了更好的开展工作而设立的，在全国人大闭会期间，受全国人大常委会领导。 知识总结 人民 直接选举 间接选举 人大代表 组成 人民代表大会 统一行使 国家权力 产生 行政机关 检查机关 监察机关 审判机关 具体行使管理国家和社会的权力 间接 行使 直接 行使 小结：人民怎样当家作主 人大代表 人民代表大会 （国家权力机关) 行政机关 司法机关 监察机关 行使 国家权力 直接 统一 具体 人民 间接 18 1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分 前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。 2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分 前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关） 3、“权力机关”与“立法机关”的区分 前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。 4、人大“监督权”与公民“监督权”的区分 人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院一委的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员 5、只有全国人大行使的职权前可以加“最高”。 1、人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。 【解析】我国全国人大及其常委会行使国家立法权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权，只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。 2、全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 【解析】全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。 3、人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 【解析】全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 4、人大和其他国家机关是互相监督的关系。 【解析】人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 × × × × 第二目 肩负人民重托的人大代表 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 选民 代表 县级、乡级人大代表 由选民直接投票选举 代表 代表 全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举 直接选举 间接选举 1、人大代表的产生 2、人大代表的法律地位 （1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 （2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 （注意：人大代表不是人大的工作人员） 03 04 提案权 依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 01 02 质询权 依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 审议权 审议各项议案 表决权 表决各项决定 3、人大代表的职权 人大代表职权 人大的权力 人大代表的权利 立法权 决定权 任免权 监督权 提案权 审议权 表决权 质询权 不要混淆，注意设问主体。 进一步健全代表联络机制 1 2 回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 3 与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求。 4 遵守宪法和法律，努力为人民服务，并接受人民监督。 4、人大代表的义务 26 人民代表大会:我国的国家权力机关 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会 肩负人民重托 的人大代表 人民行使国家权力的机关 人民如何行使国家权力 性质、地位 主要职权 常设机关 地位 产生 职权 义务 人民代表大 会与人民 提案权 审议权 表决权 质询权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 知识小结 1.人民代表大会行使立法权和表决权。 【解析】人大行使立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表行使提案权、审议权、表决权、质询权。 2.我国人大代表是直接选举产生的。 【解析】我国人大代表采用直接选举和间接选举相结合的方式。 3.人民代表大会代表人民的意志，根据人大代表的利益行使权力。 【解析】人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 × × × 易错警示 判一判： 1.我国各级人民代表大会由民主选举产生。(　　) 提示：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。(　　) 提示：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 3.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。(　　) 提示：我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。 × × × D 1、2023年全国人大常委会工作报告指出，五年来通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释、有关法律问题和重大问题的决定决议53件。共有154件次法律草案向社会公布征求意见，109万多人次参与，有效促进了立法质量和效率的提升。这表明全国人大常委会(　　) ①依照法定程序行使监督权，监督法律的实施 ②依照法定程序行使审议权，审议通过国家法律 ③作为全国人大的常设机关，完善我国法律体系 ④依照法定程序行使立法权，坚持科学民主立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2、2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，会议选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。会议表决通过了十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。由此可见(　　) ①人大代表具有决定重大事项的权利 ②全国人大具有审议权、表决权 ③人民代表大会具有任免权 ④人民代表大会行使决定权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 3、我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程，正确的是(　　) ①人民通过民主选举选出各级人大代表 ②人大产生的“一府一委两院”具体行使管理国家和社会的权力 ③人民具体行使直接管理国家和社会的权力 ④人大代表组成各级国家权力机关 A.①→②→③ B.①→②→④ C.②→③→④ D.①→④→② D 4、2023年，我国共有各级人大代表277万人，其中县乡两级人大代表262万多人，占代表总数的95%。全国人大代表共2 977人，全国56个民族都有本民族代表，妇女代表比例创新高，领导干部代表比例降低。对此认识正确的是(　　) ①县乡人大代表由直接选举和间接选举结合的方式产生 ②我国人大代表是最高国家权力机关的组成人员 ③人民是国家的主人，国家权力有着广泛的群众基础 ④我国人大代表来自人民，具有最广泛的代表性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D $$