4.2 我国的社会保障 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 1 PART.01 多种多样的社会保障 1、建立社会保障的必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 谁建立？ 谁承担？ 社会保障制度的责任主体是国家和社会(≠企业) 责任主体 社会保障分散社会层面的风险 分散风险 社会保障制度提供的是基本生活需求的保障 基本生活 （1）社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 （稳定功能） 小李他爸爸生重病住院，医疗和住院费共10万元，但最终只要支付4万元就可。 生活困难的群众领取最低生活保障；失业人员无收入来源，可领取失业救济金。 2、社会保障有哪些作用（重要性） （2）社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （调节功能） 国家的政策好啊！我八十多岁了，尽管积蓄不多，但也不用担心晚年生活，住在养老服务中心，有人照顾，每天过得很充实。 生活困难的群众领取最低生活保障；失业人员无收入来源，可领取失业救济金。 （3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 （互助功能） 服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。 社会保障既有经济保障，也有服务保障 经济保障 经济保障是国家通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需，经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。 服务保障 7 3、我国的社会保障体系构成及主要内容 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其他社会 保障形式 补充性社会保障 基本保障 （1）我国的社会保障体系构成 员工福利 城乡居民大病保险 商业保险 慈善事业 互助保障 企业年金 职业年金 企业补充医疗保险 员工住房福利 知识拓展：其他保障 社会保险 是我国社会保障的核心，通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，包括： 基本养老保险 基本医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 （2）社会保障主要内容 11 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 商业保险与社会保险有着明显的区别 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会救助 地位： ①社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 ②社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 内容：灾害救助、最低生活保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。 社会福利 地位：最高层次的保障 内容：社会化服务、实物供给、福利津贴 方式：政府实施 对象：全体社会成员 例如：国家实施的九年义务教育、 对全民进行免费新冠疫苗接种、 各种健身器材设施 对孤寡老人集中供养的福利院等 社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾，生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 地位：特殊的社会保障 内容：物质照顾生活安置精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障 方式：政府实施 对象：现军人、复员退伍、军人军烈属 基本形式 地位 保障对象 内容 作用 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 社会 救助 最先形成，历史最悠久；“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 现金和物资资助。例如：灾害救助、最低生活保障（最常见） ①保障最低生活水平； ②保障社会成员生活安全和生存权利。 社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 社会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 ①有利于社会稳定； ②鼓舞士气，提振民族精神。 总结社会保障的主要构成 连一连 社会救助 社会优抚 社会保险 消防烈士家属获得抚恤金 足额发放基本养老金 对城市流浪人员给予求助 对低收入家庭给予低保 困难职工获得取暖补贴 社会福利 给公民免费接种新冠疫苗 1.社会救助是我国社会保障体系的核心。(　　) 提示　社会保险是我国社会保障体系的核心。 2.基本养老保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(　　) 提示　社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 3.购买商业保险可以避免自然灾害等意外事故的发生。(　　) 提示　购买商业保险，是规避风险的有效措施，但购买商业保险不能避免自然灾害等意外事故的发生。 × × × B 1、近年来，某地按贫困程度和救助内容，分层分类建立救助体系，在做好物质保障和生活兜底的基础上，积极推进“物质＋服务”的综合性救助制度，将服务对象分群锁定，将服务需求分级响应，探索了“分群分级”服务类救助的新路。这一做法(　　) ①通过创新服务救助方式，促进社会的公平正义 ②是具有褒扬性、综合性、补偿性的特殊社会保障 ③通过分群分级救助，能提高服务对象的生活品质　④精准实施社会救助，落实以人民为中心的发展思想 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2、近年来，我国进一步健全社会保障制度。下列属于社会福利方面的措施的是(　　) A.提高失业保险金的标准 B.增加企业退休人员的基本养老金 C.中央财政增加补助地方城乡最低生活保障资金 D.在全国范围内对适龄儿童实行免费常规疫苗接种 D 3、2022年7月，江西省人社厅、省高级人民法院、省公安厅等六部门联合发布《关于建立联合追回违规领取社会保险待遇部门协作机制的通知》，要求进一步依法健全社会保险风险防控体系，合力打击违规领取社会保险待遇行为，切实维护社会保险基金安全。此举基于(　　) ①社会保险是我国社会保障体系的核心 ②社会保险为公民在年老、疾病等情况下提供物质帮助 ③公民购买社会保险，是规避风险的有效措施 ④社会保险是我国历史最悠久的社会保障形式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 4、自2022年9月1日起，三明市启动2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，2023年城乡居民个人缴费标准为350元/人。基本医疗保险是(　　) ①保障人民的最后一道防线 ②社会保险的重要组成部分 ③减轻医疗负担的社会保障 ④社会福利的重要组成部分 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C PART.02 完善社会保障体系 如何完善社会保障体系 1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系 （1）要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的”安全网“。 （2）更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 社会保障“安全网” 4、总要求： 坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 “覆盖全民”强调的是保障范围，要求社会保障体系进一步扩大覆盖面，充分发挥兜牢民生底线作用; “统筹城乡”强调的是缩小差距，要求社会保障体系在提高覆盖面基础上缩小城乡差距，进一步提高农村及落后地区的社会保障水平; “公平统一”强调的是成果共享，要通过社会保障制度安排进一步保证全民共享改革发展成果，促进共同富裕目标的实现; “安全规范”和“可持续”则是对社会保障体系的更高要求，体现了战略性前瞻性的长远眼光。要提升社会保障基金安全可靠、规范运行的运营管理水平，为人民群众提供稳定预期和充分保障。 知识拓展： 1、完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2、完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3、完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4、完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 如何完善社会保障体系 4.2 我国的社会保障 （一）为什么要建立社会保障体系（原因） （二）我国的社会保障体系什么样的（内容） （三）怎样完善 社会保障体系（措施） 公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 要做到权责清晰 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其他形式 必要性 重要性 加快健全多层次社会保障体系 稳定 调节 互助 1.社会保障是经济发展的基础。(　　) 提示　经济发展是社会保障的基础。 2.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(　　) 提示　社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，不是初次分配手段。 3.社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。(　　) 提示　社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 4.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。(　　) × × × √ 1、2022年9月，国务院常务会议部署加大困难群众基本生活保障力度。在原有群体基础上，将领取失业补助金人员、低保边缘人口阶段性纳入保障范围。此举(　　) ①按照兜底线的要求，健全社会保障体系，促进社会和谐发展　②有利于调节社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义　③体现我国坚持社会保障水平与经济发展水平相适应　④充分发挥社会保险作为我国社保体系的核心的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 2、社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障劳动者在因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源时，能够依法从国家和社会获得物质帮助。对于社会保险表述正确的是(　　) A.社会保险是我国社会保障体系的核心 B.社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” C.社会保险旨在满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断改善 D.社会保险具有强制性和福利性，满足被保险人较高层次的保险需求 A 3、针对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等形式组成的社会保障“安全网”。下列选项中的日常生活场景与保障形式对应正确的是(　　) ①李大爷小时候因病致残，丧失劳动能力，膝下无儿无女——生育保险 ②张婶就职于一家保洁公司，月工资只能维持基本生活——社会救助 ③王某在服役期间为维护祖国边防安全失去劳动能力——社会优抚 ④国家向农村老年人、儿童等特殊群体提供社会化服务——社会福利 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 4、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，随着经济社会的发展，人民生活安全保障的要求越来越高。为此(　　) ①通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②对全社会成员实行高福利 ③建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系 ④要完善社会保障体系，实现社会公共服务平均化 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 5、2022年7月5日，“惠闽宝”上线发布会在福州举办。2022年度福建省定制型商业医疗保险“惠闽宝”正式亮相。作为全省(不含厦门)统一保障产品即日起，参加福建省基本医疗保险且处于正常享受待遇状态的参保职工或居民均可参保，仅需129元就可享最高350万元的医疗保障。“惠闽宝”的推出(　　) ①有利于发挥社会互助功能，推动社会和谐稳定发展　②能满足被保险人更高层次的保障需求，增强安全感　③是社会保险，其保险费用由国家、单位和个人分摊　④说明我国已建立了覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A $$