6.4 国家监察机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

思考：你知道它是国家的哪个部门吗？ 它有何作用？ 新课导入： 主讲人： 时间： 6.4 国家监察机关 弘/扬/宪/法/精/神 维/护/宪/法/权/威 第三单元 人民当家作主 第六课 我国国家机构 学习目标： 一、行使监察权的机关 1.监察委员会的性质和工作内容？ 2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 3.监察委员会如何行使监察权？ 二、监察机关的职责 4.监察机关的职责有哪些？ 第一篇章 01 行使监察权的机关 探究：我国监察机关的性质和工作内容是什么 2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案,在宪法第三章“国家机构”增写第七节“监察委员会”; 思考一:结合视频，监员会是什么性质的国家机构? 思考二:监察委员会的工作内容是什么? 思考三:中央纪委和国家监察委员会是什么关系呢? 监察委员会是行使国家察职能的专责机关。 工作内容：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 中央纪委和国家监察委员会合署办公，即“两块牌子，一套人马”，实现监督全覆盖。 1.监察委员会的性质和工作内容？ ③监察内容和目的：调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 ①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 ②监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察。 探究：监察委员会的组成 监察委员会 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作 领导 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 笔记区 2.我国监察机关的组成是怎样的？ ①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ②国家监察机关是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。 司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。 基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。 情境思考：你知道还有哪些人员在监察范围之内吗？ 说一说 探究：监察委员会的监察范围 公务员 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 政府公务人员 国有企业管理人员 司法公职人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 基层群众性自治组织管理人员 探究：监察委员会的监察范围 公职人员 政府公务人员 如政府机关的领导干部和公务人员等。 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。 其他依法履行公职的人员 比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。 如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 如法官、检察官等。 政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。 监察机关监察的六类公职人员示意图： 3.我国监察机关的监察范围？ 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 探究：监察委员会的监察范围 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？ 私立医院医生 私立学校校长 探究：监察机关与权力机关的关系（产生） 人民代表大会 监察委员会 产生 负责 监督 全国人民代表大会 国家监察委员会 产生 负责 监督 地方各级人民代表大会 地方各级监察委员会 产生 负责 监督 负责 监督 上一级监察委员会 最高国家权力机关 最高监察机关 注意：由于监委承担的反腐败工作具有特殊性，事关重大，保密要求高。不宜在人大会议上公开报告。因此，国家监察委员会不向全国人大作报告，而向全国人大常委会作报告。 易错点辨析： 1.国家监察机关由全国人大产生。 2.国家监察委员会由全国人大产生。 3.国家权力机关产生国家监察机关。 × √ √ 4.监察机关与国家权力机关的关系？ ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 ③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员负责，受它监督。 探究：我国监察机关与其他国家机关的关系 候亮平认真总结案件过程：收到举报线索后我室立刻展开核查。分别找到村民小张，当地镇政府、中国银行等单位调查取证。经核实：田勇放任违法建设，涉嫌收受贿赂等属事实。 根据新制定的《监察法》：监察委决定将其移送检察机关审查起诉。 整个案件处理十分顺利，但他又有一点疑惑：当地政府是否有权要求我们放人呢？ 1.试着解答候亮平的疑惑。 2.思考：材料中还出现了哪些机构？监察委员会与其他国家机关的关系？ 1.独立行使 2.相互配合 田勇，村支书记，在危房改造中，收受贿赂，没有把全部资金发放给村民，受到群众的举报后，候亮平，作为监察员，对该案件进行了调查. 3.予以协助 5.监察机关与其他国家机关的关系？ (监察委员会如何行使监察权？) ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（工作原则） ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。 √ × 情境思考：你是否赞同他们的观点?请说明理由。 虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。 甲同学： 监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。 乙同学： 相互配合、相互制约 赞同甲的观点，不赞同乙的观点。 理由：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 监委调查 检察院起诉 法院审判 第二篇章 02 监察机关的职责 看视频，思考：监察机关的职责都有哪些？ 监督 首要职责 调查 经常性工作 处置 重要职责 根据违法情节轻重不同给予不同的处置。 把权力关进制 度的笼子里 保持公权力行 使的廉洁性 6.监察机关的职责有哪些？ 《中华人民共和国监察法》第十一条　： 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 监察机关的职责 监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 监督是监察委员会的首要职责。 ①地位： ③作用： ②法律依据： 监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规。 笔记区 监察 :调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 ①地位： ②作用： 二、监察机关的职责 笔记区 （3）处置职责。 ①对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批判教育、责令检查，或者给予诫勉； ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 职责 地位 内容 意义/目的 监督职责 首要职责 监督所有公职人 员行使公权力的 行为 确保权力不被滥用、 确保权利在阳光下 运行。 调查职责 经常性工作 调查职务违法 和职务犯罪 强化不敢腐的震慑， 减少和遏制遏制腐 败行为的发生 …… 处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员…… ②对违法的公职人员……;③对履职不力、失职失责的领导人 员……;④涉嫌职务犯罪的……;⑤监察对象所在单位…… 监察机关的职责 贵州省监委对贵州省委公职人员开展廉政教育，对其廉洁从政及道德操守情况进行监督检查；决定对贵州省委办公厅原副主任陈丽萍严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，陈丽萍利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。陈丽萍严重违反党的政治纪律、行贿犯罪，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定，由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。 情境思考：在上述案例中，结合课本说说监察委员会行使了哪些职责？ 监督职责 调查职责 处置职责 课外拓展： 纪律检查委员会与监察委员会： 1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。 2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 课堂小结 国家监察机关 行使监察权的机关 监察机关的职责 监督职责——首要职责 调查职责——经常性工作 处置职责——对不同对象处置方式 监察委员会的性质 监察委员会的组成 监察委员会的监察范围 国家监察机关的产生 监察机关怎样行使职权 独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合、互相制约。 1.2024年6月9日，据中央纪委国家监委网站通报，中国中信集团有限公司党委委员、副总经理徐某涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。由此可见，监察机关（    ） ①只对权力机关负责，接受其监督 ②依法行使职责，发挥监察职能 ③依法开展廉政建设和反腐败工作 ④对行使公权力的公职人员进行监察 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D 课堂练习 26 2.2024年4月2日，据中央纪委国家监委网站消息，江西省政协党组书记、主席唐一军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。下列对监察委员会认识正确的是（    ） A.监察委员会是国家的法律监督机关 B.监察委员会依法独立行使监察权 C.调查是我国监察委员会的首要职责 D.监察委员会对所有公民进行监察 B 课堂练习 27 3.2025年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报83.4万件次，其中检举控告类信访举报23.1万件次。处置问题线索50.2万件。对此解读错误的是（   ） A.监察机关依法对所有行使公权力的公职人员进行监督 B.监察机关行使处置职责，有效保持公权力行使的廉洁性 C.要把权力关进制度的笼子里，才能确保权力不被滥用 D.只有加大对公职人员犯罪行为的处罚力度，才能杜绝腐败 D 课堂练习 28 4．我国的监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，开展廉政建设和反腐败工作。下列属于我国监察机关职责的是（   ） A.代表国家提起公诉和实施法律监督 B.依法对职务犯罪人员实施刑事处罚 C.调查涉嫌贪污公职人员的所有违法行为 D.依法对一般违法公职人员作出政务处分 D 课堂练习 29 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$