内容正文:
6.3 国家行政机关
第六课 我国国家机构
请同学们结合预习所得,回想教材内容,并结合《导学案》中的【环节一】思---自学深思,探究新知,思考以下问题,并将答案在课本上划出。
【环节一】思---自学深思,探究新知
1.国家行政机关的性质和组成?
2.国家行政机关与权力机关的关系?
3.国家行政机关与人民的关系?
4.行政机关的职权有哪些?
5.行政机关如何依法行政?
第
章
节
国家权力机关的执行机关
Part One
【议学情境】杭州市长就亚运会作报告
子议题一:结合议学情境,小组合作,请你谈谈杭州市长为什么要向人大作报告以及?杭州市市政府是什么性质的国家机关?
议学提示
因为人大是我国国家的权力机关,政府是由它产生的,要对它负责、受它监督。杭州市政府是行政机关,是国家权力机关的执行机关。
5
国家权力机关的执行机关
1.国家行政机关的含义及性质
(1)性质:行政机关是国家权力机关的执行机关。
(2)含义:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
6
结合视频思考:行政机关各个部门之间何相同点和不同点?
7
县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职能范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提供为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2.行政机关各部门之间的关系?P85
其实在天水麻辣烫出圈前,天水市政府工作报告中就提到了要促进文旅发展
——2023年12月22日在天水市第八届人民代表大会第三次会议上
天水市人民政府市长 王国先
各位代表:
我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
...促进文旅康养融合。积极推进伏羲始祖文化传承创新区建设,高水平办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节。全力抓好市“三馆”新馆、伏羲庙游客服务中心、白鹿仓旅游度假区、大地湾国家考古遗址公园、“麦积梦谷”艺术村、秦州博霖云海生态康养园等重点文旅项目建设。
政 府 工 作 报 告
为什么市政府要向市人大作报告?市政府和市人大之间是什么关系呢?
人民代表大会
(常务委员会)
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行 国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作; 县级 以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本 级人大常委会负责并报告工作。
国家行政机关与国家权力机关的关系是什么?
视频:2024年政府工作报告
2024年政府工作报告在回顾过去一年工作时提到了七个方面的成绩,其中之一便是与你我息息相关的“民生保障有力有效”!
在2024年政府工作十大任务中,有一大任务是专门的民生工作,即“切实保障和改善民生,加强和创新社会治理”。关于今年的民生工作,政府工作报告围绕就业、医疗保险、医疗服务、养老保险、养老服务、生育支持、社会福利、社会救助等方面,提出了不少新的政策举措。
你从政府工作报告中感受到民生温度了吗?
为什么政府工作报告要体现暖暖的民生温度?
课堂笔记
笔记区
笔记4、国家行政机关与人民的关系 P86
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
【宗旨】 【目标】
行政机关负有维护良好公共秩序的职责,比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关应当为老百姓提供优质服务,比如各地人力资源和社会保障部门应积极促进社会就业,根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有市场监管职责,比如为了确保
食品和药品安全,各地食品药品监督管理部门
有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
思考:结合材料我国行政机关有哪些职权?
探究四:行政机关的职权范围
财政:积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排
税费优惠:对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化
就业:把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置
疫情防控:推进疫苗迭代升级和新药研制,切实保障群众就医用药需求
乡村振兴:发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道
住房:支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题
教育:推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化
医疗:推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局
社会保障:加强养老服务保障,完善生育支持政策体系
港澳发展:支持港澳发展经济、改善民生
台湾问题:坚定反“独”促统,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程
2023年政府工作报告极简版:
总结行政机关的有哪些职权?
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
探究四:行政机关的职权范围
2.国务院与地方各级人民政府的关系?(国务院的地位)背 P88
国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
乡(镇)
县(区)
市(州)
省(市)
国务院
②行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
1.我国行政机关的职权范围
5.锦绣华城街道办事处
2.广东省省人大常委会
1.国务院办公厅
3.江门市市人民法院
4.江海区区人民政府
√
×
×
×
√
√
常识大放送:以下哪些部门属于政府?
7.原阳县县委
×
街道办属于政府的派出机关,但是村委或者居委不是国家机关。
县委是党的领导机构
6.###村村委会
2017年春节,小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家,这是他第一次回去。以前,小成的老家在太行山深处,崇山峻岭之间,通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想念孙子,但因路途艰险,祖孙一直未能相见,为此奶奶没少流泪。2016年,国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》,对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔地带劳修建了房屋,通电、通水、通网,全村乡亲都搬到了新居。
国务院和县政府的职权有何不同?
P87探究与分享
行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
国务院和县政府的职权有何不同?
出台规划,对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关,领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实,把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关,接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同,职权也不同
县级以上人民政府
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、(司法行政)、监察、计划生育等行政工作。
职权范围(横向)
★国务院
②行政机关(层级不同),(职权)也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,(统一领导)地方各级人民政府。
层级关系(纵向)
5、行政机关的职权有哪些?
阅读探究与分享,思考:行政机关应该如何行使职权?
行政机关应该坚持依法行政。
探究活动
甘肃天水麻辣烫大火,不少网友慕名而来,让天水瞬间“火”了起来。天水大“火”的同时,也面临着不少问题,下面让我们一起来看一下:
天水市城管执法人员发现几名小商贩在繁华的街道两旁摆摊卖麻辣烫,导致交通严重堵塞,严重影响附近的居民出行。同学们觉得天水市城管执法人员应该怎么做呢?
√
X
法定职责必须为
依法行政
法无授权不可为
不管不顾,置之不理。
晓之以情,动之以理;说明占道经营的危害,严格遵照宪法和法律的规定处理,并劝其离开;
X
不讲道理,暴力收拾,武力解决。
情境在线
注意:依法行政主体只是行政机关(政府),不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政)
依法行政
依法执政
政府
中国共产党
国家权力机关的
执行机关
(性质)
国家行政机关
性质:国家权力机关的执行机关
内容:依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务
行政机关的职权
依法行政:坚持法定职责必须为、法无授权不可为;加强对行政机关的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督
组成:国务院和地方各级人民政府
与权力机关的关系:贯彻执行其通过的法律、决议、决定。对其负责并报告工作。
与人民的关系:权力来自人民授予,必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府
课堂小结
提示:首先,积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成,就难以保障社会公正、促进社会和谐,使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。其次,积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。有助于推进政府依法行政,依法行使职权。
法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来,不断推进法治政府建设。
讨论:我国为什么要积极推进法治政府建设?
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“建设法治政府”。
党的十八报告明确提出,2020年全面建成小康社会,法治政府基本建成是目标之一。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求加快建设职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,提出法治政府的衡量标准。
党的十九大报告强调,建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
2004年
2012年
2014年
2015年
2017年
拓展延伸
3
课堂练习
《重大行政决策程序暂行条例》第七条的规定符合( )
①立法机关科学立法的要求
②行政机关依法行政的要求
③司法机关公正司法的要求
④依法规范权力运行的要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案与解析】C 题文材料中“作出重大行政决策应当遵循依法决策原则,严格遵守法定权限”等,旨在要求政府要依法行政,依法规范权力运行,要做到法定职责必须为,法无授权不可为,②④正确;①③排除,材料未体现立法机关、司法机关的内容。
3
在我国国家机构中,负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是( )
A.人民政府
B.人民法院
C.人民检察院
D.国家监察委员会
【答案与解析】A 人民政府是国家的行政机关,是负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关,A正确;人民法院是国家的审判机关,B不合题意;人民检察院是国家的检察机关,C不合题意;国家监察委员会是国家的监察机关,不合题意。故选A。
课堂练习
下列关于我国国家机 构的说法中,正确的有( )
①国家监察委员会不接受全国人大监督
②国务院是国家最高权力机关的执行机关
③国家审判机关、检察机关受人大监督
④全国人民代表大会是最高国家权力机关
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
下列行为中,属于政府依法行政的有
①村民陈某被该区城管人员群殴
②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
下列属于国务院职能范围的是( )
A.修改宪法
B.制定和修改基本法律
C.批准省、自治区和直辖市的划分
D.领导和管理民政、经济、文化、教育等各项工作
D
忧民之忧者,民亦忧其忧。”只要我们真心实意为群众办实事,尽最大的努力解决民生问题,就一定会得到人民群众的拥护。对政府来说,要切实解决民生问题,最重要的是( )
A.健全有效制约和监督权力的机制
B.增强政府工作的透明度和可信度
C.坚持为人民服务,为人民谋利益
D.坚持依法执政,依据法律来行使权力
C
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