1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第六个国家宪法日：国家公职人员向宪法集体宣誓 ①宪法是我国的根本大法②树立宪法权威 ③提高公职人员的宪法意识，依照宪法行使职权。 为什么国家公职人员要对宪法宣誓？ 第一课 维护宪法权威 1.2 治国安邦的总章程 第一单元 坚持宪法至上 1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。 3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。 4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。 5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 核心素养目标： 教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。 教学难点：国家机关实行民主集中制。 我国的国家性质(即国体)是： 人民民主专政的社会主义国家 本 质 人民当家作主 是不是直接行使国家权力? 回忆知识点 × 人民又是怎样当家作主的呢？ 宪法规定：中华人民共和国的“一切权力属于人民” 一、设置国家机构 1、人民行使国家权力的机关是什么? 2、宪法如何设置国家机构？ 3、国家机构组织和工作的原则及其主要体现？ 学习目标 什么是国家机构？ 我国国家机构有什么？ 国家机构是国家一整套国家机关体系的总称。包括中央国家机关和地方国家机关。 目录 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 权力机关 国家元首 行政机关 监察机关 司法机关 宪法目录 注意：中国共产党（执政党）、人民政协（爱国统一战线组织）、村委会和居委会（基层群众性自治组织）都不属于国家机关。 军事领导机关 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 (1)宪法规定国家机构的产生 1.我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 “一府一委两院” 一、设置国家机构 国家权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 理解：1.我国的国家机构是怎样产生的？(重点) ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人大的关系） ③“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。” （人大和其他国家机关的关系：监督与被监督的关系） 课堂笔记 笔记整理 十三届全国人大四次会议于2022年3月5日在北京召开。 下面我们来了解一下本次会议的议程： 一、审议政府工作报告 二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划、2035年远景目标纲要草案 三、审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案 七、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 八、审议最高人民法院工作报告 九、审议最高人民检察院工作报告 十、其他 人民代表大会与其他国家机关的关系：监督与被监督关系 10 (2)宪法规定国家机构的运行 目 录 序言 第一章　总纲 第二章　公民的基本权利和义务 第三章　国家机构 　第一节　全国人民代表大会 　第二节　中华人民共和国主席 　第三节　国务院 　第四节　中央军事委员 　第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 　第六节　民族自治地方的自治机关 　第七节　监察委员会 　第八节　人民法院和人民检察院 第四章　国旗、国歌、国徽、首都 第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次。 解读宪法 各级人民政府：依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理 各级人民法院：负责各种案件的审判 各级人民检察院：打击各类违法犯罪，维护国家政权 各级监察委员会：监督行使公权力的公职人员 宪法与国家机构的关系是怎样的？ 宪法设置国家机构 宪法授予国家机构特定职权 宪法授予国家机构特定职权 宪法明确国家机构的组成 宪法明确国家机构的任期 宪法明确国家机构的工作方式 ①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。 ②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 (2)宪法规定国家机构的运行 阅读感悟 思考：上述情境体现了我国国家机构实行什么原则？ 我国国家机构实行民主集中制的原则。 2019年12月20日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行第三次记者会，发言人岳仲明在记者会上通报近期法律草案向社会公开征求意见的情况。 据岳仲明介绍，未成年人保护法修订草案和预防未成年人犯罪法修订草案引起了未成年人关注。未成年人保护法修订草案共收到40504位社会公众提出的49659条意见和41封群众来信，其中共有19028名未成年人提出了22629条意见，约占意见总数的44%。 (3)宪法规定国家机构的组织活动原则 将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。 民主 集中 【民主集中制原则】 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 含义：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。 只讲民主，不讲集中 无法形成统一意见导致无政府主义 只讲集中，不讲民主 专制独裁 ①宪法明确各级国家机关的产生。 ②宪法授予国家机构特定职权。 ③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 理解：2.宪法怎样设置国家机构？ 一、组织国家机构 思考：民主集中制原则主要体现在哪些方面？ 16 ⑴在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？ 民主过程 （代表人民统一行使权力）权力集中 国家机构 国务院 广东省人民政府 （中央） （地方） 榕城区人民政府 （地方） 揭阳市人民政府 （地方） (2)在中央与地方国家机构的关系方面 在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 集中 民主 （2）在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 简政放权的核心是要理顺几个关系： 第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。 第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。 19 图片反映了什么？ 反映了少数服从多数原则，是民主集中制原则的重要体现。 （3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 先民主后集中 一、组织国家机构 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ 先民主，让大家充分提出自己的意见和建议。后集中，把这些意见和建议集中整理，最后拿出一个解决方案。 （1）在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位 （2）在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 （3）在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制 民主 集中 集中 先民主，后集中 民主 理解：3.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为： 补充知识点：少数服从多数原则，是民主集中制原则的重要体现。 课堂检测 我国宪法第三条规定： “中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是( ) ①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款 ②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过 ③李克强总理听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定 ④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ B 民主 集中 民主 集中 国家机构的权力，是人民赋予的。而有的人却滥用权力，为自己谋私利，损害人民的合法权益。如何解决这些问题？ 二、规范权力运行 1、为什么要规范权力的运行？ 2、宪法如何规范权力的运行？ 学习目标 ★ ★ （1）谈谈你对右边漫画寓意的理解。 公章表示： 笼子表示： 阳光表示： （2）漫画的整体寓意： 权力 制度(或制约机制) 权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 公开透明和接受监督 思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？ 任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。 P15 权是个人的吗？是随便拿来用的吗？为什么？ 答：①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（P16） ②必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 ③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 ④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（P18最后一句） 作业：一、为什么要规范权力的运行？ （为什么要把权力关进制度笼子里？） 探究与分享P16： 王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。 这一案例说明国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ 5.宪法如何规范权力运行？ （如何正确行使国家权力？） 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 法无授权不可为 某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。……李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。 思考： 谈谈你对这个案例的看法？ （2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 探究与分享P17： ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（法定程序严格为） 　大众网·海报新闻滨州2月6日讯 近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。 (3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 法定程序严格为 宪法规定的逮捕程序 对有犯罪嫌疑的公民 人民检察院批准、决定或人民法院决定 公安机关执行逮捕 拘禁程序 对违法公民 公安机关 逮捕 释放 执法机关（包括公安机关）→搜查证→按法定程序进行→搜查 只有_____________有依法逮捕的权力；但是必须要经过_____________ __ ______决定，即要依照法定程序才能逮捕。 公安机关 人民检察院或者人民法院 凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为。 （4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 “大道至简，有权不可任性。” 作业题：二、宪法如何规范权力的运行？ （怎样把权力关进制度的笼子里？） 答：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限、滥用权力，否则要承担法律责任。 （法无授权不可为） ②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 （法定职责必须为） ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（法定程序严格为） ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 治国安邦的总章程 设置国家机构 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 各级国家机关的产生 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 法无授权不可为 法定职责必须为 法定程序依照为 1、为什么要规范权力的运行 2、如何规范权力的运行 双刃剑 结束语 宪法作为治国安邦的总章程，不仅组织国家机构，授以相应的职权，而且还严格规范职权的行使。国家权力的行使不可任性，只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 1．在我国，保障人民行使国家权力的机关是( ) A．人民政府　　 B．人民代表大会 C．企业职工代表大会 D．人民法院 B 2、国家行政机关、审判机关和检察机关与人民代表大会的关系是（ ） A、领导与被领导的关系 B、由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 C、国家行政机关、审判机关和检察机关决定、指导人民代表大会工作 D、是两类不同的机构，毫无关联 B D 3．在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是( ) ①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生　 ②由人民选举产生国家权力机关，权力机关在作出决策、决定时实行少数服从多数　 ③重大事情的决策由人大常委会负责　 ④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 4、李克强总理在政府工作报告中指出:“大道至简,有权不可任性不可任性。”这意味着（ ） ①国家权力必须在宪法和法律的范围内行使 ②政府机关及其工作人员要依法行政 ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使 ④法定职责必须为,法无授权不可为 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④ D 5、“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。”之所以说宪法是治国安邦的总章程，这是因为（  ） ①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权 ②宪法确立了“国家尊重和保护人权”的宪法原则 ③宪法严格规范国家机构职权的行使 ④宪法规定了国家权力行使的范围和程序 A.①②③      B.①②④      C.①③④     D.②③④ C 6.我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”这说明( ) ①任何国家机关、组织和个人在宪法面前都没有“绝对权力” ②我国积极削弱国家机关工作人员的权力 ③我国坚持依法治国方略，核心是依宪治国 ④我国严格规范国家权力运行，保障公民权利的实现 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ B 7.观察漫画“有权不可任性”(右图)，说明( ) A.国家权力是虚无缥缈的 B.制度靠权力来执行 C.权利与义务是相同的 D.权力的行使需要制约 D 8．在我国的根本政治制度下，人民与人大代表之间、人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系。这一关系( ) ①反映了我国的一切权力属于人民　 ②体现了民主集中制原则　③有效保障了人民当家作主的地位　 ④决定了我国的国家性质 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ A 9．宪法的核心价值追求是( ) ①组织国家机构　 ②规范国家权力运行　 ③保障公民权利实现　 ④维护社会稳定 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ B 雨的印记(钢琴独奏)_无(网络歌手) 网络歌手 null 137200.67 XXX - 酷我音乐 Lavf57.83.100 $$