大单元二 课时2 我国的社会主义市场经济体制-【步步高·大二轮专题复习】2025年高考思想政治复习讲义课件（江苏专用）（课件PPT+word教案）

课时2　我国的社会主义市场经济体制 考情分析 高频考点 三年考题 备考建议 市场调节与市场体系 2024·北京高考，13；2023·江苏高考，9 2023·北京高考，13；2023·辽宁高考，4 2022·湖南高考，4；2022·湖北高考，4 2022·辽宁高考，5、17(2) 1.本课时常考考点有：市场配置资源的优点与弊端、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合等。 2.考查形式：选择题和主观题均有所呈现，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，市场秩序与政府的市场监管、政府的经济职能与科学的宏观调控是考查的重点。 3.2025备考，应关注：加快建设全国统一大市场，健全新型举国体制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用，同时注重提高辩证思维能力。 市场缺陷 2023·湖北高考，4；2023·辽宁高考，3；2022·湖南高考，2 政府的经济职能与宏观调控 2024·江苏高考，20；2024·全国新课标卷，14 2024·山东高考，2；2024·安徽高考，4 2024·湖北高考，2；2023·全国新课标卷，15 2023·广东高考，4；2023·湖北高考，2 2023·湖南高考，4；2022·北京高考，19(1) 2022·广东高考，17 有效市场与有为政府相结合 2023·江苏高考，19；2022·天津高考，5 2022·山东高考，2、4 核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 典例1　(2023·江苏高考·市场配置资源)近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下图中(D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量)能够反映我国国产芯片市场变化结果的是(　　) 答案　C 解析　伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转，说明我国国产芯片市场供给增加的同时需求也增加，C正确。A图反映的是供给减少，需求减少，不选。B图反映的是供给增加，需求减少，不选。D图反映的是供给减少，需求增加，不选。 典例2　(2023·北京高考·市场体系)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　) ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。故本题选B。 典例3　(2022·湖南高考·建设高标准市场体系的措施)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。故本题选D。 典例4　(2023·辽宁高考·市场缺陷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　) ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 1．市场配置资源 优点 资源在全社会范围内优化配置 市场机制通过价格、供求、竞争等，引导和调节着资源在全社会(不同行业、不同部门)的配置 资源在生产部门内部优化配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 局限性 自发性 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 滞后性 2.建设高标准市场体系 (1)原因 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。 ②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。 ③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。 (2)措施 强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 [澄清微点] 1．(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。 纠正　×。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 2．(2024·安徽高考，4②④)政府可以规定各类更新设备的型号和价格，增加对各类市场主体的直接投资。 纠正　×。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。 3．(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。 纠正　×。资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。 4．(2022·湖北高考，4①)加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。 纠正　×。建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。 5．(2023·湖北高考，4①)一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。 纠正　×。非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。 考法一　依托国家政策，考查供求曲线的移动 1．(2024·宿迁四模)2024年3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。下图所示(S为供给曲线，S为变化前，S′为变化后；D为需求曲线，D为变化前，D′为变化后)能反映高质量耐用品变化趋势的是(　　) 答案　B 解析　国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，意在推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，会让需求增加，供给增加。B反映需求增加，供给增加，且供给增加幅度大于需求，价格下降，符合题意。A反映的是价格降低，需求增加，不选。C反映需求不变，供给增加，价格下降，不选。D反映需求减少，供给增加，不选。 考法二　结合漫画，考查市场调节的弊端 2．(2024·如皋高三期初)下图漫画《“遵守”》给我们的经济启示是(　　) ①市场调节具有盲目性，要加以规范和引导 ②强化市场经济基础制度保障市场良好运行 ③苹果、桔子等公共物品不能由市场来调节 ④市场调节有自身的弊端，要树立规则意识 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 答案　D 解析　漫画强调将市场调节和宏观调控结合起来，因为市场调节有自身的弊端，因此要树立规则意识，强化市场经济基础制度保障市场良好运行，②④正确。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。漫画未体现市场调节具有盲目性，①不选。苹果、桔子不属于公共物品，③错误。 巧分自发性、盲目性、滞后性 (1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 (2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。 (3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 考法三　结合建设全国统一大市场，考查建设高标准市场体系的措施和意义 3．由下图可知，建设全国统一大市场(　　) ①有利于发挥各地比较优势，提升资源利用效率 ②应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 ③旨在以市场的统一带动基础制度和规则的统一 ④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　“5统一”“1破除”，没有体现发挥各地比较优势，①不符合题意。“5统一”“1破除”是指通过统一的基础制度规则等，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，而不是以市场的统一带动基础制度和规则的统一，③错误。 核心考点二　更好发挥政府作用 典例1　(2024·全国新课标卷·政府经济职能)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　　) ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费增长，④排除。 典例2　(2024·安徽高考·国家宏观调控)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　) ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。故本题选B。 典例3　(2021·江苏高考·市场缺陷)为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013－0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明(　　) A．环境保护作为公共产品导致了市场失灵 B．市场交易是解决碳排放问题的关键手段 C．可以利用经济手段解决市场失灵的问题 D．政府是碳排放权的市场交易主体 答案　C 解析　碳排放权交易市场的建立，使碳排放权成为稀缺的要素资产，在市场的作用下，各市场主体会优化碳排放权的配置，从而起到降低减排成本的作用，由此可知，可以利用经济手段解决市场失灵的问题，C正确。碳排放权交易市场的建立，发挥了市场在碳排放中的积极作用，而不是市场失灵，A不选。B错在“关键手段”上。企业是碳排放权的市场交易主体，D错误。 典例4　(2024·江苏高考·货币政策)当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。 【新闻背景】 2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024 年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。 【名词解释】 货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率→投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。 结合材料，运用经济与社会知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。 答案　(1)政府通过科学的宏观调控，利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。 (2)发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。 (3)优化营商环境，促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。 (4)建设现代化经济体系，发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。 1．社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 2.我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策 3．构建高水平社会主义市场经济体制 市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 ②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 微观主体有活力 ①内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 ②外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 宏观调控有度 ①有度：当经济运行超出合理区间，政府实行扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式 ②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 时政术语　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。 [澄清微点] 1．(2023·全国新课标卷，15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。 纠正　×。实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。 2．(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。 纠正　×。增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。 3．(2024·湖北高考，2③)政府要建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务。 纠正　×。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误。 4．(2024·湖南高考，4③)新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。 纠正　×。在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误。 考法一　结合我国就业存在的问题，考查政府的经济职能 1．(2024·苏锡常镇一模)“妈妈岗”即专为“妈妈员工”特设的岗位，是在政府鼓励引导下由企业等用工主体开发设置，主要用于吸纳对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业，工作时间、管理模式相对灵活。一些地方开始出台保障措施，通过税收减免、岗位补贴等方式，推动企业主动设置“妈妈岗”。推行“妈妈岗”就业模式有利于(　　) ①回应市场合理需求，促进供求有效对接 ②拓展妇女就业空间，落实劳动保护制度 ③加强就业服务供给，发展公共托育服务 ④完善社会保障体系，维护公民合法权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　材料不涉及公共托育服务，③不选。社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会优抚、社会福利，“妈妈岗”就业模式与完善社会保障体系无关，④不选。 考法二　结合财政政策或货币政策的具体运用，考查宏观调控的意义 2．(2024·南通四模)2024年4月24日，商务部、财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》。自细则印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前(含当日)注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。这一政策对经济影响的路径是(　　) A．汽车金融服务优化→激发汽车消费动能→畅通国内大循环 B．发放政府财政补贴→提振居民消费信心→扩大社会总需求 C．汽车售价普遍下调→居民消费意愿增强→提升居民生活品质 D．减税降费适度加力→财政支出结构优化→推进绿色低碳发展 答案　B 解析　汽车以旧换新可享受一次性定额补贴，通过发放政府财政补贴，可以提振居民消费信心，进而扩大社会总需求，B正确。材料强调政府提供财政补贴，刺激汽车消费，没有涉及汽车金融服务优化，A不选。该措施没有涉及调节汽车价格，C错误。该措施不涉及减税降费，D不选。 区分财政政策与货币政策 区别 财政政策 货币政策 含义 通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求 央行对货币供应量和信用量进行调节，进而影响经济 内容 财政收入与支出相关，包括税收、转移支付、国债等 与利率、信贷等相关，包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 制定者 财政部、税务总局等制定 由央行直接制定 考法三　依托政府投资基金，考查推动有效市场和有为政府更好结合 3．(2024·镇江高三下期初)政府投资基金，是指由政府牵头出资设立，汇集金融机构和社会资本共同参与，扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金，是政府支持重大项目、重点产业的创新举措，也是助力现代化产业体系建设的有效方式。政府投资基金发生作用的机制是(　　) A．加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→突破高新技术堵点 B．减少政府财政收入→减轻企业税收负担→推动战略性产业发展 C．资源向重大项目集中→重大项目效益提升→产业结构优化升级 D．财政资金与市场资本结合→激发各类市场主体活力→助力产业发展 答案　D 解析　政府投资基金使财政资金与市场资本结合，从而激发各类市场主体活力，助力产业发展，D正确。信贷投放的主体是银行，不是政府，A不选。政府投资基金不会减少政府财政收入，B错误。政府投资基金有利于资源向重大项目集中，但不一定能提升重大项目的效益，C错误。 课时精练　[分值：70分] 一、选择题(每小题3分，共48分) 1．在中国，带有内置冰箱和车载卡拉OK系统的电动汽车已经过时。现在，为了提振车辆销售，汽车制造商正在转而配置从床铺到灶具等日益新颖的附加设备，让车主可以随时露营、小憩。汽车制造商的这些做法(　　) A．体现了市场调节的盲目性和滞后性 B．是响应政府相关产业规划的积极作为 C．是市场对资源配置起决定性作用的体现 D．是社会主义市场经济促进共同富裕的体现 答案　C 解析　材料强调企业为了更好地竞争，不断提升产品的品质功能，是市场对资源配置起决定性作用的体现，C正确。A、B、D不符合题意。 2．(2024·南通三模)因巴以冲突和美联储降息预期升温导致的美债利率回落等因素的推动，避险和投资需求升温，国际黄金价格大幅上涨。不考虑其他因素，图中(S、D分别表示供给曲线和需求曲线)能正确反映此轮国际黄金价格上涨原因的是(　　) 答案　A 解析　根据题意，多种因素导致需求增加，进而导致均衡价格上涨，A正确。B表示由于供给减少，导致价格上涨，不选。C表示的是价格影响供给，随着价格上涨，供给增加，不选。D表示的是价格影响需求，随着价格上涨，需求减少，不选。 3．(2024·如皋3.5模)R市是全国有名的花木之乡，政府为促进本地园艺花木产业壮大、提高市场占有率，出台了一系列政策：在适种区域内新种花木盆景，补助苗木和培育费2 300元/亩；其他老经济作物用地改置园艺盆景，补助改造费用、苗木费和培育费2 200元/亩。若其他条件不变，能正确反映以上政策对该地花木盆景供需变化的图示是(图中D为需求曲线，S为供给曲线)(　　) A．①→④ B．③→① C．③→② D．②→④ 答案　C 解析　政府出台了一系列政策补助本地园艺花木产业，首先会增加花木盆景的供给；然后由于花木盆景的供给增加，导致价格下降，从而促进需求的增加，故应该是③→②，C正确。①反映的是价格上升，供给增加，题干没有反映花木盆景的价格上升，不选。④体现的是价格不变，需求增加，题干反映了花木盆景的价格下降，不选。 4．(2024·南通一模)近期，头部电商平台齐刷刷推出“仅退款”服务。“仅退款”意味着消费者在平台上买到“严重劣质、货不对板”商品，或者遭遇卖家在未经买家允许的情况下延迟发货、强制发货等情形，平台通过综合评估后，会支持消费者快速退货退款或仅退款不退货。这表明(　　) A．“仅退款”的机制创新进一步完善了市场准入制度 B．电商平台的竞争已进入改善消费环境的更高层级 C．“仅退款”服务破除了消费者与商家之间的二元对立 D．平台对消费者的倾斜使大家能消费、敢消费、乐消费 答案　B 解析　题干中头部电商齐刷刷推出“仅退款”服务，这是企业相互竞争的表现，有利于消费环境的改善，B正确。“仅退款”机制与市场准入制度无关，A不选。该项服务不能破除消费者与商家之间的对立，C不选。平台对消费者的倾斜改善了消费环境，使大家敢消费、乐消费，但不能提高其消费的能力，D不选。 5．(2024·南通三模)2024年4月21日，《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)正式施行，按国民经济行业分类，统一列出针对境外服务提供者以跨境方式提供服务的特别管理措施。这标志着我国首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理模式，明确了跨境服务贸易准入的“基准线”。这有利于(　　) A．放宽市场准入，扩大制度型开放 B．完善产权保护，促进市场公平竞争 C．进一步加强市场监管，规范市场秩序 D．深化要素市场化改革，优化营商环境 答案　A 解析　清单明确了跨境服务贸易准入的“基准线”，这属于扩大制度型开放的举措，有利于放宽市场准入，A正确。负面清单制度不涉及产权保护，B不选。负面清单主要是指市场准入，不属于市场监管，C不选。此举有利于优化营商环境，但这不属于要素市场化改革，D不选。 6．(2024·镇江高三期初)市场监管总局依法对两家公司达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案作出行政处罚，责令其停止违法行为，合计罚款约3.20亿元。市场监管总局的做法(　　) A．彰显了以人民为中心的共享发展理念 B．有利于完善统一开放、竞争有序的市场体系 C．通过健全社会征信体系，提高资源配置的公平性 D．通过有为政府和有效市场的结合，促进行业健康发展 答案　B 解析　材料没有体现以人民为中心的共享发展理念，没有体现健全社会征信体系，A、C不选。材料体现了政府宏观调控的行政手段，没有体现有为政府和有效市场的结合，D不选。 7．消费是中国经济发展的一面镜子，反映经济韧性潜力和活力，也折射出经济发展趋势轨迹。2024年以来，一系列促消费政策持续发力显效，优化消费供给、改善消费条件、优化消费环境，不断稳定和扩大消费。下列传导路径中，能使我国消费政策持续发力显效的是(　　) A．加强消费者权益保护→稳定社会预期→优化消费供给 B．提高银行存贷款利率→增加货币流动性→增加消费需求 C．加强市场监管→促进公平交易→优化消费环境 D．健全按要素分配体系→缩小收入差距→提高总体消费水平 答案　C 解析　加强消费者权益保护，稳定社会预期，有利于优化消费环境，而不是优化消费供给，A说法错误。提高银行存贷款利率，会减少货币流动性，B说法错误。健全按要素分配体系会扩大收入差距，D说法错误。 8．陪外地游客拍照、陪老年人去医院就诊、陪主人不在身边的宠物遛玩……“陪伴经济”正逐渐走向广阔市场，活跃在更多人的生活中。但作为一种新业态，目前尚未有明确的服务标准，存在价格欺诈等不规范经营现象，为此，需要政府(　　) ①开展专业培训，提高从业者的职业技能 ②规范行业秩序，引导行业完善服务标准 ③确定服务价格，保障市场交易的公平性 ④强化市场监管，保护消费者的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　开展专业培训，提高从业者的职业技能并不能解决材料中价格欺诈等不规范经营问题，①不选。在市场经济条件下，服务的价格应由市场决定，不是由政府确定，③不选。 9．近期，有消费者投诉称，某办公软件平台推出了AI功能，但限制了此前购买超级会员Pro对AI功能的使用，存在随意修改会员等级、“套娃式”收费等问题。对此，该软件公司解释称，相关功能是平台赠送的福利，福利结束了，当然要收费。消费者对此并不认同，呼吁相关部门及时出手，依法介入。据此，下列说法正确的是(　　) ①软件收费是通过市场机制来确定价格，政府不得进行干预 ②该软件公司的行为涉嫌侵犯消费者的知情权、自主选择权 ③相关部门应加强和优化公共服务，呵护法治化的市场秩序 ④需要通过市场监管优化有为政府职能，助力有效市场发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，不是政府不得进行干预，①说法错误。材料体现了政府要加强市场监管，没有涉及优化公共服务，③不符合题意。 10．(2024·南京三模)就业是最基本的民生。2024年3月5日，国务院总理李强在《政府工作报告》中25次提及就业，强调要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。以下稳就业政策发挥作用的路径正确的是(　　) A．实施积极的财政政策——增加稳岗返还投入——降低企业用工成本 B．提高最低工资标准——增加就业群体收入——促进就业环境优化 C．降低小微企业贷款门槛——激发社会创业热情——提升劳动者技能 D．完善人力资源市场——推进公共就业服务信息化——增加就业岗位 答案　A 解析　提高最低工资标准，有利于增加就业群体收入，但与促进就业环境优化没有直接关系，B不选。激发社会创业的热情与提高劳动者技能没有必然联系，C不选。完善人力资源市场，有利于促进公共就业服务信息化，但与增加就业岗位没有直接关系，D不选。 11．(2024·宿迁四模)2024年5月17日，我国30年期超长期特别国债正式发行。此次发行的超长期特别国债资金，主要是用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。同时落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。据此分析，正确的是(　　) A．增加重点领域投资，扩大社会总供给，实施扩大内需的战略 B．扩大社会有效投资，刺激社会总需求，助力构建新发展格局 C．继续结构性减税降费，提振市场主体信心，提高企业的盈利能力 D．稳健的货币政策发力，强化国有经济的战略支撑，提升发展质量 答案　B 解析　增加重点领域投资，能够扩大社会总需求，而不是社会总供给，A说法错误。企业是否盈利受很多因素的影响，实施结构性减税降费不一定能提高企业盈利能力，C说法错误。发行的超长期特别国债资金属于财政政策，不是货币政策，D不选。 12．(2024·南京、盐城二模)2023年12月22日起，我国六大国有银行及多家股份制银行纷纷下调存款利率。这是年内商业银行第3次下调存款利率。有经济学家认为，在金融支持实体的背景下，贷款利率显著下行，然而银行的负债成本保持相对刚性，息差持续压缩，加大了其经营压力。下列对商业银行下调存款利率分析正确的是(　　) A．各商业银行参考市场利率变化情况，合理调整存款利率水平 B．有利于直接降低实体经济的融资成本，促进经济高质量发展 C．降低了商业银行存款成本，一定程度上增加了其经营压力 D．如果存款利率处于下降周期，居民会尽量减少长期限存款 答案　A 解析　息差(贷款利息与存款利息之间的差额)压缩是因为贷款利率显著下行而存款利率下调相对慢，这样就造成了银行经营压力加大。央行制定基准利率，有区间幅度，各商业银行可以根据基准利率，结合自身情况制定各自的存款利率，A正确。下调存款利率不能直接降低融资成本，B不选。存款利率下调会导致银行经营的利息成本减少，减少商业银行的经营压力，C不选。存款利率处于下降周期，相比短期限的存款利率而言，长期限存款利率相对较高，居民会更多选择长期限存款，D不选。 13．(2024·天一、淮阴、海门、姜堰联考)近期，国务院常务会议部署多项进一步为中小微企业和个体工商户纾困的举措，助力稳经济稳产业链供应链。国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等多部门密集宣布相关政策，共同形成稳增长的“组合拳”。这些政策的影响传导路径正确的是(　　) A．降低企业增值税起征点→加大减税降费规模→增强企业活力 B．实施紧缩性的财政政策→减少税收、增加财政支出→促进经济稳步增长 C．保持流动性合理充裕→扩大信贷规模→缓解企业融资困难 D．适度提高财政赤字率→增加货币供应量→防控经济下行风险 答案　C 解析　有充裕的资金流动能够给金融机构提供更多的贷款资金，可以扩大信贷规模，帮助企业缓解融资困难，C传导正确。降低企业增值税起征点会增加企业税收负担，不利于企业发展，A错误。减少税收、增加财政支出是扩张性的财政政策，不是紧缩性的财政政策，B错误。提高财政赤字率属于财政政策，与增加货币供应量不匹配，D表述错误。 14．(2024·海安中学二模)中国旅游研究院发布的《中国冰雪旅游发展报告(2024)》(以下简称《报告》)指出，冰雪旅游已成为冬季旅游和冰雪经济的核心引擎。在政策红利、需求释放和产品创新等因素激励下，2023—2024冰雪季全国冰雪休闲旅游人数有望首次超过4亿人次，冰雪休闲旅游收入有望达到5 500亿元。据此，下列推断正确的是(　　) A．居民收入和消费水平提升，恩格尔系数提高 B．有为政府科学宏观调控，有效释放消费潜力 C．创新和丰富冰雪产品供给，推动一二三产业融合发展 D．发挥消费对经济发展的关键性作用，用冰雪旅游撬动冰雪产业 答案　B 解析　恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重，材料无法推断出恩格尔系数提高，而且恩格尔系数提高说明生活水平降低，A不选。材料未体现推动一二三产业融合发展，C不选。发挥消费对经济发展的基础性作用，而不是关键性作用，D不选。 15．猪粮比，通俗说就是生猪价格和作为生猪主要饲料的玉米价格的比值。按照我国相关规定，生猪价格和玉米价格比值在6.0比1，生猪养殖基本处于盈亏平衡点。不考虑其他因素，对图解读正确的是(　　) ①由C到A养殖场(户)收益不断增加 ②由A到B种玉米农民的收益不断下降 ③在A处国家将启动冻猪肉储备收储工作 ④在B处国家会建议养殖场(户)合理安排生产 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　图示显示由C到A猪粮比逐渐升高，且均在6以上，此时养殖场(户)收益不断增加，①正确。在B处猪粮比最低，且上升趋势缓慢，国家会建议养殖场(户)合理安排生产，④正确。图示显示由A到B猪粮比逐渐下降，直至6以下，说明生猪养殖的收益不断下降，但并不意味着种玉米农民的收益不断下降，甚至可能上升，②错误。在A处猪粮比开始下降，此时猪肉供给应开始减少，国家没必要启动冻猪肉储备收储工作，③排除。 16．(2024·盐城三模)2024年4月4日，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，强调严把发行上市准入关、加大退市监管力度、加强交易监管、大力推动中长期资金入市等多项政策调整方向，简称资本市场新“国九条”。据此，以下传导路径正确的是(　　) ①完善发行上市制度→依法规范和引导资本健康发展→提高企业盈利水平 ②深化退市制度改革→形成常态化的退市格局→倒逼资本市场高质量发展 ③加强交易监管→引导行业机构树立正确经营理念→增强资本市场稳定性 ④完善长期投资的基础制度→培育长期投资的市场生态→壮大长期投资力量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　规范和引导资本健康发展，不一定能提高企业盈利水平，①不选。加强交易监管，有利于引导行业机构树立正确经营理念，但不一定能增强资本市场稳定性，③不选。 二、非选择题 17．(10分)(2024·南通二模)我国长期对煤电实行单一制电价，煤电只有发电才能回收成本。当前，国内可再生能源装机容量历史性超越煤电，但可再生能源发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能源发电出力不稳时，需要煤电机组兜底保障。煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价已难以完全回收成本。 2024年1月1日，我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策。其中，电量电价基于电力供需、燃料成本变化等情况确定；容量电价基于发电企业的装机容量来计算，企业具备发电能力就可能获得一定收入。不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。 结合材料，运用经济与社会知识，分析我国煤电实行两部制电价的政策意图。 答案　通过电量电价，发挥市场在配置资源中的决定性作用，优化电力资源配置。通过产业、环境政策改善煤电企业经营状况，稳定煤电行业预期，引导煤电机组改造，推动煤电转型升级。通过有效市场和有为政府相结合，发挥煤电支撑调节作用，保障电力系统安全运行，更好促进能源绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。 18．(12分)(2024·南京、盐城二模)投资是发展风向标，也是增长助推器。在全球气候快速变化和能源呈现转型的大背景下，我国出台一系列对新能源企业投资减免税赋的政策：如对符合条件的生物质发电项目实行增值税即征即退、符合条件的新能源发电项目享受定期减免企业所得税的优惠…… 2023年底的中央经济工作会议强调，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。其中，“有效益的投资”是指有质量、有效率和有回报的投资。扩大有效益的投资，将有利于增强产业核心竞争力，强化产业链供应链韧性，能形成高质量供给、创造有效需求，既满足人民日益增长的美好生活需要，也不断塑造发展新动能新优势。 请在下图(L1为供给曲线，D1为需求曲线)中画出我国出台新能源企业投资减免赋税政策后，新能源领域资本投资的变化趋势，并运用经济与社会的知识，分析我国应当如何扩大有效益的投资。 答案　作图如下： (1)有为政府与有效市场相结合，发挥政府投资引领作用，以政府投资带动民间投资，激发各种所有制经济活力，鼓励民间资本的投资信心和投资意愿。 (2)加大先进制造业、新质生产力、重大基础设施和公共服务等重点领域投资，促进产业结构优化升级，以投资创造需求拉动消费，扩大内需，实现投资与消费的良性互动。 (3)加强投资管理和监督，维护公平竞争的市场环境，让各类企业可以凭借合法经营获得利润，让投资者可以获得回报。 学科网（北京）股份有限公司 $$我国的基本经济制度 大单元二 课时2 我国的社会主义 市场经济体制 考情分析 高频考点 三年考题 备考建议 市场调节与市场体系 2024·北京高考，13；2023·江苏高考，9 2023·北京高考，13；2023·辽宁高考，4 2022·湖南高考，4；2022·湖北高考，4 2022·辽宁高考，5、17(2) 1.本课时常考考点有：市场配置资源的优点与弊端、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合等。 2.考查形式：选择题和主观题均有所呈现，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，市场秩序与政府的市场监管、政府的经济职能与科学的宏观调控是考查的重点。 3.2025备考，应关注：加快建设全国统一大市场，健全新型举国体制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用，同时注重提高辩证思维能力。 市场缺陷 2023·湖北高考，4；2023·辽宁高考，3；2022·湖南高考，2 政府的经济职能与宏观调控 2024·江苏高考，20；2024·全国新课标卷，14 2024·山东高考，2；2024·安徽高考，4 2024·湖北高考，2；2023·全国新课标卷，15 2023·广东高考，4；2023·湖北高考，2 2023·湖南高考，4；2022·北京高考，19(1) 2022·广东高考，17 有效市场与有为政府相结合 2023·江苏高考，19；2022·天津高考，5 2022·山东高考，2、4 核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心考点二　更好发挥政府作用 内容索引 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心考点一 典例1　(2023·江苏高考·市场配置资源)近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下图中(D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量)能够反映我国国产芯片市场变化结果的是 典题精研 √ 伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转，说明我国国产芯片市场供给增加的同时需求也增加，C正确。 A图反映的是供给减少，需求减少，不选。 B图反映的是供给增加，需求减少，不选。 D图反映的是供给减少，需求增加，不选。 典例2　(2023·北京高考·市场体系)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是 ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。 公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。故本题选B。 典例3　(2022·湖南高考·建设高标准市场体系的措施)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大 市场，为构建高水平社会主义市 场经济体制提供重要支撑。能正 确反映其内在联系的是 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。 健全对外贸易体系与建设全 国统一大市场无关，故③排除。故本题选D。 典例4　(2023·辽宁高考·市场缺陷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业 选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上 升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。 企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 1.市场配置资源 核心整合 优点 资源在全社会范围内优化配置 市场机制通过价格、供求、竞争等，引导和调节着资源在全社会(不同行业、不同部门)的配置 资源在生产部门内部优化配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 局限性 自发性 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 滞后性 14 2.建设高标准市场体系 (1)原因 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。 ②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。 ③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。 (2)措施 强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 1.(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。 纠正　×。 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 澄清微点 纠正　×。 2.(2024·安徽高考，4②④)政府可以规定各类更新设备的型号和价格，增加对各类市场主体的直接投资。 我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。 澄清微点 纠正　×。 3.(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。 资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。 澄清微点 纠正　×。 4.(2022·湖北高考，4①)加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。 建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。 澄清微点 纠正　×。 5.(2023·湖北高考，4①)一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。 非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。 澄清微点 考法一　依托国家政策，考查供求曲线的移动 1.(2024·宿迁四模)2024年3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。下图所示(S为供给曲线，S为变化前，S′为变化后；D为需求曲线，D为变化前，D′为变化后)能反映高质量耐用品变化趋势的是 命题猜想 √ 22 国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，意在推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，会让需求增加，供给增加。B反映需求增加，供给增加，且供给增加幅度大于需求，价格下降，符合题意。 A反映的是价格降低，需求增加，不选。 C反映需求不变，供给增加，价格下降，不选。 D反映需求减少，供给增加，不选。 考法二　结合漫画，考查市场调节的弊端 2.(2024·如皋高三期初)下图漫画《“遵守”》给我们的经济启示是 ①市场调节具有盲目性，要加以规范和引导 ②强化市场经济基础制度保障市场良好运行 ③苹果、桔子等公共物品不能由市场来调节 ④市场调节有自身的弊端，要树立规则意识 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ √ 漫画强调将市场调节和宏观调控结合起来，因为市场调节有自身的弊端，因此要树立规则意识，强化市场经济基础制度保障市场良好运行，②④正确。 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。漫画未体现市场调节具有盲目性，①不选。 苹果、桔子不属于公共物品，③错误。 (1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 (2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。 (3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 提分技巧 巧分自发性、盲目性、滞后性 考法三　结合建设全国统一大市场，考查建设高标准市场体系的措施和意义 3.由右图可知，建设全国统一大市场 ①有利于发挥各地比较优势，提升资源 利用效率 ②应清理妨碍统一市场和公平竞争的政 策措施 ③旨在以市场的统一带动基础制度和规则的统一 ④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ “5统一”“1破除”，没有体现发挥各地比较优势，①不符合题意。 “5统一”“1破除”是指通过统一的基础制度规则等，来建 设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，而不是以市场的统一带动基础制度和规则的统一，③错误。 返回 更好发挥政府作用 核心考点二 典例1　(2024·全国新课标卷·政府经济职能)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有 ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 典题精研 √ 新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。 提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费增长，④排除。 典例2　(2024·安徽高考·国家宏观调控)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是 ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。 政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。故本题选B。 典例3　(2021·江苏高考·市场缺陷)为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013－0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明 A.环境保护作为公共产品导致了市场失灵 B.市场交易是解决碳排放问题的关键手段 C.可以利用经济手段解决市场失灵的问题 D.政府是碳排放权的市场交易主体 √ 碳排放权交易市场的建立，使碳排放权成为稀缺的要素资产，在市场的作用下，各市场主体会优化碳排放权的配置，从而起到降低减排成本的作用，由此可知，可以利用经济手段解决市场失灵的问题，C正确。 碳排放权交易市场的建立，发挥了市场在碳排放中的积极作用，而不是市场失灵，A不选。 B错在“关键手段”上。 企业是碳排放权的市场交易主体，D错误。 典例4　(2024·江苏高考·货币政策)当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。 【新闻背景】 2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年 3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。 【名词解释】 货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率→投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。 结合材料，运用经济与社会知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。 答案　(1)政府通过科学的宏观调控，利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。 (2)发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。 (3)优化营商环境，促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。 (4)建设现代化经济体系，发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。 1.社会主义市场经济体制的基本特征 核心整合 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 2.我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策 3.构建高水平社会主义市场经济体制 市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 ②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 微观主体有活力 ①内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 ②外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 宏观调 控有度 ①有度：当经济运行超出合理区间，政府实行扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式 ②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 时政术语 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。 1.(2023·全国新课标卷，15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。 实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。 纠正　×。 澄清微点 纠正　×。 2.(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。 增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。 澄清微点 纠正　×。 3.(2024·湖北高考，2③)政府要建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务。 我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用， 政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误。 澄清微点 4.(2024·湖南高考，4③)新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。 在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误。 纠正　×。 澄清微点 考法一　结合我国就业存在的问题，考查政府的经济职能 1.(2024·苏锡常镇一模)“妈妈岗”即专为“妈妈员工”特设的岗位，是在政府鼓励引导下由企业等用工主体开发设置，主要用于吸纳对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业，工作时间、管理模式相对灵活。一些地方开始出台保障措施，通过税收减免、岗位补贴等方式，推动企业主动设置“妈妈岗”。推行“妈妈岗”就业模式有利于 ①回应市场合理需求，促进供求有效对接 ②拓展妇女就业空间，落实劳动保护制度 ③加强就业服务供给，发展公共托育服务 ④完善社会保障体系，维护公民合法权益 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 命题猜想 51 材料不涉及公共托育服务，③不选。 社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会优抚、社会福利，“妈妈岗”就业模式与完善社会保障体系无关，④不选。 考法二　结合财政政策或货币政策的具体运用，考查宏观调控的意义 2.(2024·南通四模)2024年4月24日，商务部、财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》。自细则印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前(含当日)注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。这一政策对经济影响的路径是 A.汽车金融服务优化→激发汽车消费动能→畅通国内大循环 B.发放政府财政补贴→提振居民消费信心→扩大社会总需求 C.汽车售价普遍下调→居民消费意愿增强→提升居民生活品质 D.减税降费适度加力→财政支出结构优化→推进绿色低碳发展 √ 汽车以旧换新可享受一次性定额补贴，通过发放政府财政补贴，可以提振居民消费信心，进而扩大社会总需求，B正确。 材料强调政府提供财政补贴，刺激汽车消费，没有涉及汽车金融服务优化，A不选。 该措施没有涉及调节汽车价格，C错误。 该措施不涉及减税降费，D不选。 方法点拨 区分财政政策与货币政策 区别 财政政策 货币政策 含义 通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求 央行对货币供应量和信用量进行调节，进而影响经济 内容 财政收入与支出相关，包括税收、转移支付、国债等 与利率、信贷等相关，包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 制定者 财政部、税务总局等制定 由央行直接制定 考法三　依托政府投资基金，考查推动有效市场和有为政府更好结合 3.(2024·镇江高三下期初)政府投资基金，是指由政府牵头出资设立，汇集金融机构和社会资本共同参与，扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金，是政府支持重大项目、重点产业的创新举措，也是助力现代化产业体系建设的有效方式。政府投资基金发生作用的机制是 A.加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→突破高新技术堵点 B.减少政府财政收入→减轻企业税收负担→推动战略性产业发展 C.资源向重大项目集中→重大项目效益提升→产业结构优化升级 D.财政资金与市场资本结合→激发各类市场主体活力→助力产业发展 √ 政府投资基金使财政资金与市场资本结合，从而激发各类市场主体活力，助力产业发展，D正确。 信贷投放的主体是银行，不是政府，A不选。 政府投资基金不会减少政府财政收入，B错误。 政府投资基金有利于资源向重大项目集中，但不一定能提升重大项目的效益，C错误。 返回 本课结束 THANKS $$