考前必备 专题二 我国的基本经济制度-【步步高·考前三个月】2025年高考政治复习讲义课件（课件PPT+word教案）

考前必备 专题二 我国的基本经济制度 回顾导图 知识点一　我国的生产资料所有制 知识点二　我国的个人收入分配与社会保障 内容索引 知识点三　我国的社会主义市场经济体制 1.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 3.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 4.发展壮大国有经济，坚持党对国有企业的全面领导，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 5.发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。 6.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发民营经济生机活力，推动民营经济实现高质量发展。 知识点一　我国的生产资料所有制 PART ONE 答题要语 时政术语 1.不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。 2.深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。 3.促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。 1.(2024·北京高考，12②)国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值。 纠正：国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值。 微点澄清 2.(2023·重庆高考，5①)民营经济的活力源于国有经济的引导。 纠正：企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。 3.(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。 纠正：公有资产在社会总资产中占优势。 4.(2023·浙江6月选考，10③)劳动是经济制度的基础。 纠正：生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动。 1.坚持公有制的主体地位 (1)内容和主体地位的表现——是什么 整合记忆 内容 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 (2)地位和作用——为什么   地位 作用 公有制经济 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 以公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 国有经济 对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位   地位 作用 国有企业 是国有经济最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 (3)毫不动摇巩固和发展公有制经济——怎么做 发展壮大国有经济 ①党的领导：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥国有企业党组(党委)领导核心和政治核心作用 ②布局调整：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 ③强身健体：要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ④深化改革：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 ⑤其他措施：完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益 发展壮大农村集体经济 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②创新经营：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 ③乡村振兴：全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基 2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展 地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政策角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益 企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 企业家角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长；非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 3.坚持多种所有制经济共同发展 (1)根本原因：生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力发展不平衡不充分的状况。 (2)重要地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 (3)重要意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 1.我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。 2.劳动是财富的源泉，要弘扬劳动精神，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 3.努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 4.理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 5.要完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 6.健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 知识点二　我国的个人收入分配与社会保障 PART TWO 答题要语 时政术语 1.分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 2.增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。 1.(2023·海南高考，5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。 纠正：土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。 微点澄清 2.(2022·山东高考，1B)建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。 纠正：国家的福利水平应该与国家经济社会发展相适应，建设高福利国家如果不与国家经济社会发展相适应，反而不利于实现共同富裕。 3.(2023·广东高考，3③)企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，有利于实时查询缴费信息，在线申领社会救助金。 纠正：养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。 4.(2023·山东高考，4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。 纠正：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。 1.我国的分配制度 整合记忆   个人收入分配方式 个人获取收入的途径 内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配 原因 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 (1)公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按要素分配。 (2)区分合法的劳动收入与合法的非劳动收入 ①合法的劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配取得的收入。 ②合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等取得的收入。 ③并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。 提醒 2.完善个人收入分配，逐步实现共同富裕 (1)原因 ①从社会主义本质看：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，完善个人收入分配有利于实现共同富裕，实现发展成果由人民共享。 ②从生产与分配的关系看：分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展。 ③从分配与消费的关系看：完善收入分配，有利于刺激消费，促进以国内大循环为主体的新发展格局的形成。 (2)措施 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 制度保证 理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三种分配 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。增加低收入者收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民财产性收入 ②再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 3.我国的社会保障 (1)重要作用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 (2)主要内容 ①社会保险：包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等，是我国社会保障体系的核心。 ②社会救助：最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ③社会福利：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。 ④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 (3)如何完善 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 2.统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3.坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 5.政府要实施宏观经济政策，实施产业政策，加强市场监管，优化公共服务。 6.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 知识点三　我国的社会主义市场经济体制 PART THREE 答题要语 时政术语 1.要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。 2.积极的财政政策要适度加力、提质增效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 1.(2024·安徽高考，4④)政府可以增加对各类市场主体的直接投资。 纠正：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资。 微点澄清 2.(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。 纠正：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3.(2023·北京高考，13③)公共数据要素的价值是由政府决定的。 纠正：公共数据要素的价值不是由政府，而是由市场决定的。 4.(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。 纠正：资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。 5.(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。 纠正：增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。 1.打造有效市场 (1)市场配置资源 整合记忆 优点 资源在全社会范围内优化配置 市场机制通过价格、供求、竞争，引导和调节资源在全社会(不同行业、不同部门)流动和配置 资源在生产部门内部优化配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 局限性 自发性 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 滞后性 (2)建设高标准市场体系 重要性 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 措施 ①强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督 2.建设有为政府 (1)社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 (2)我国政府的经济职能 角度 职能和作用 战略规划 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标 宏观经济 实施宏观经济政策(财政政策和货币政策)，保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 角度 职能和作用 市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (3)科学的宏观调控 ①主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 ②经济手段：财政政策和货币政策等。 ①财政政策：国家通过财政收入(税收、利润、国债、收费)和财政支出(经济、科教文卫、社会保障)政策，调节社会总需求，促进国民经济平稳运行。 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金率、存贷款利率、控制货币供应量，调节社会总需求，促进国民经济平稳运行。 ③存款准备金率与存贷款利率 中国人民银行存款准备金率→商业银行存贷款利率→企业、消费者 提醒 ④资本主义有宏观调控，可以短期缓和矛盾，但因其存在基本矛盾，故无法从根本上解决资本主义固有的弊病，其宏观调控就无法真正做到科学有效。 ⑤市场调节与宏观调控 提醒 3.构建高水平社会主义市场经济体制 (1)市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。 ②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管。 (2)宏观调控有度 ①有度：当经济运行超出合理区间，政府实施扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式。 ②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 (3)微观主体有活力 ①内部活力：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ②外部环境：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 ③经营战略：要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。 ④科技创新：要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。 ⑤诚信经营：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，遵守市场规则和市场交易原则，开展正当竞争。 ⑥社会责任：坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任。 $$ 回顾导图 知识点一　我国的生产资料所有制 1．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 2．毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 3．国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 4．发展壮大国有经济，坚持党对国有企业的全面领导，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 5．发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。 6．非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发民营经济生机活力，推动民营经济实现高质量发展。 [时政术语] 1．不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。 2．深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。 3．促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。 1．(2024·北京高考，12②)国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值。 纠正：国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值。 2．(2023·重庆高考，5①)民营经济的活力源于国有经济的引导。 纠正：企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。 3．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。 纠正：公有资产在社会总资产中占优势。 4．(2023·浙江6月选考，10③)劳动是经济制度的基础。 纠正：生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动。 1．坚持公有制的主体地位 (1)内容和主体地位的表现——是什么 内容 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 (2)地位和作用——为什么 地位 作用 公有制经济 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 以公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 国有经济 对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 国有企业 是国有经济最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 (3)毫不动摇巩固和发展公有制经济——怎么做 发展壮大国有经济 ①党的领导：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥国有企业党组(党委)领导核心和政治核心作用 ②布局调整：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 ③强身健体：要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ④深化改革：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 ⑤其他措施：完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益 发展壮大农村集体经济 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②创新经营：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 ③乡村振兴：全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基 2．鼓励、支持、引导非公有制经济发展 地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政策角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益 企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 企业家角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长；非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 3.坚持多种所有制经济共同发展 (1)根本原因：生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力发展不平衡不充分的状况。 (2)重要地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 (3)重要意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 知识点二　我国的个人收入分配与社会保障 1．我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。 2．劳动是财富的源泉，要弘扬劳动精神，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 3．努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 4．理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 5．要完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 6．健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 [时政术语] 1．分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 2．增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。 1．(2023·海南高考，5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。 纠正：土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。 2．(2022·山东高考，1B)建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。 纠正：国家的福利水平应该与国家经济社会发展相适应，建设高福利国家如果不与国家经济社会发展相适应，反而不利于实现共同富裕。 3．(2023·广东高考，3③)企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，有利于实时查询缴费信息，在线申领社会救助金。 纠正：养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。 4．(2023·山东高考，4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。 纠正：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。 1．我国的分配制度 个人收入分配方式 个人获取收入的途径 内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配 原因 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 [提醒]　(1)公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按要素分配。 (2)区分合法的劳动收入与合法的非劳动收入 ①合法的劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配取得的收入。 ②合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等取得的收入。 ③并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。 2．完善个人收入分配，逐步实现共同富裕 (1)原因 ①从社会主义本质看：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，完善个人收入分配有利于实现共同富裕，实现发展成果由人民共享。 ②从生产与分配的关系看：分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展。 ③从分配与消费的关系看：完善收入分配，有利于刺激消费，促进以国内大循环为主体的新发展格局的形成。 (2)措施 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 制度保证 理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三种分配 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。增加低收入者收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民财产性收入 ②再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 3.我国的社会保障 (1)重要作用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 (2)主要内容 ①社会保险：包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等，是我国社会保障体系的核心。 ②社会救助：最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ③社会福利：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。 ④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 (3)如何完善 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 知识点三　我国的社会主义市场经济体制 1．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 2．统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3．坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 4．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 5．政府要实施宏观经济政策，实施产业政策，加强市场监管，优化公共服务。 6．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 [时政术语] 1．要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。 2．积极的财政政策要适度加力、提质增效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 1．(2024·安徽高考，4④)政府可以增加对各类市场主体的直接投资。 纠正：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资。 2．(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。 纠正：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3．(2023·北京高考，13③)公共数据要素的价值是由政府决定的。 纠正：公共数据要素的价值不是由政府，而是由市场决定的。 4．(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。 纠正：资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。 5．(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。 纠正：增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。 1．打造有效市场 (1)市场配置资源 优点 资源在全社会范围内优化配置 市场机制通过价格、供求、竞争，引导和调节资源在全社会(不同行业、不同部门)流动和配置 资源在生产部门内部优化配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 局限性 自发性 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 滞后性 (2)建设高标准市场体系 重要性 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 措施 ①强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督 2.建设有为政府 (1)社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 (2)我国政府的经济职能 角度 职能和作用 战略规划 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标 宏观经济 实施宏观经济政策(财政政策和货币政策)，保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (3)科学的宏观调控 ①主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 ②经济手段：财政政策和货币政策等。 [提醒]　①财政政策：国家通过财政收入(税收、利润、国债、收费)和财政支出(经济、科教文卫、社会保障)政策，调节社会总需求，促进国民经济平稳运行。 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金率、存贷款利率、控制货币供应量，调节社会总需求，促进国民经济平稳运行。 ③存款准备金率与存贷款利率 中国人民银行存款准备金率→商业银行存贷款利率→企业、消费者 ④资本主义有宏观调控，可以短期缓和矛盾，但因其存在基本矛盾，故无法从根本上解决资本主义固有的弊病，其宏观调控就无法真正做到科学有效。 ⑤市场调节与宏观调控 3．构建高水平社会主义市场经济体制 (1)市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。 ②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管。 (2)宏观调控有度 ①有度：当经济运行超出合理区间，政府实施扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式。 ②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 (3)微观主体有活力 ①内部活力：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ②外部环境：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 ③经营战略：要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。 ④科技创新：要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。 ⑤诚信经营：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，遵守市场规则和市场交易原则，开展正当竞争。 ⑥社会责任：坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任。 学科网（北京）股份有限公司 $$