9.2严格执法（课件）-【特色思政课】2024-2025学年高一政治高效课堂优秀课件（统编版必修3）

第九课：全面推进依法治国的基本要求 第二框 严格执法 高一政治 陶 1、严格执法的内涵： 执法机关在执法过程中严格依法办事。 注：执法机关： ①行政执法：行政机关是执法的最重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。 注： 在我国，约有80％的法律、90％的地方性法规和几乎所有行政法规，都是由行政机关来执行 ②司法执法: 人民法院、人民检察院。 （1）广义的执法或法的执行：是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 知识拓展1：执法和执法机关 （2）狭义的执法：是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。 主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 （3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，立法机关制定的法律，法规主要由行政机关贯彻、执行、付诸实现。 2、严格执法的意义： （1）有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律） （3）有助于推进建设法治政府。（对政府） （2）有助于实现社会公平正义。（对社会） 3、推进严格执法的措施（怎样做）： （1）全面履行政府职能。 要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 P102相关链接： 法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。（责任清单） 法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单） 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。（慢作为） 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。（不作为） 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。（乱作为） 名词解释： 3、推进严格执法的措施（怎样做）： （2）坚持规范执法 严密的执法程序 是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 3、推进严格执法的措施（怎样做）： （3）坚持公正执法。 ①含义：要坚持公正， 同等情况平等对待、不同情况差别对待。 ②要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、 随意执法，不断提升执法机关的公信力 在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。 3、推进严格执法的措施（怎样做）： （4）坚持文明执法 执法部门要改进执法方式， 做到语言、行为规范，融法、理、情于一体， 坚持以法为据、以理服人、以情感人， 争取当事人的理解和支持， 力求实现执法效果最大化 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （即依法行政，强调执法内容） 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （侧重执法程序） 执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （强调执法的尺度和标准，执法原则） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 （偏重于执法态度、方式） 归纳总结 知识小结：关于执法 类别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内 涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原 因 联 系 严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序 是规范执法的重要前提， 是执法公平公正的重要保障 公正是执法 价值取向 执法文明直接反映出一个国家的文明 1、2023年4月1日起，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行。“黄河保护法赋予沿黄各省区更多生态建设、环境保护、节约用水和防洪救灾等管理职能，实现流域治理权责统一，规定了县级以上地方人民政府职责82处，其中省级人民政府27处、县级以上地方人民政府55处，省级人民政府有关部门10处、县级以上地方人民政府有关部门19处。”由此可见，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求政府 ①把政府的各项工作纳入法治轨道，切实提高政府治理效能 ②推进严格规范公正文明执法，维护人民群众根本利益 ③加强法治社会建设，实现人人尊法学法守法用法 ④科学合理配置行政机关与其他国家机关的职能，建设职能科学的政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 2、为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在 ①规范行政处罚行为，提升执法效率 ②促进监控设备合理利用，强化执法力度 ③推进依法行政，保护当事人的合法权益 ④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D $$