第4章 第2节 国家海洋权益与海洋发展战略-【金版教程】2024-2025学年高中地理必修第二册创新导学案word（中图版2019）

享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 第二节 国家海洋权益与海洋发展战略 萄点鱼接第十三届全国人大常委会第二十五次会议于2021年1月2日通过了《中华 人民共和国海警法》（以下简称《海警法》），该法已于2月1日起施行。但自该法草案公布 (2020年11月)和施行以来，美、日等国一些政府官员和学者纷纷表示关切和担忧。他们认 为《海警法》内容将为中国自身权益的主张提供基础，并将在争议岛屿及其周边海域引发与 其他国家之间的海洋争议，影响海洋安全秩序。说明《海警法》颁布实施的意义。 提示进一步明晰中国海警局的职权，依法维护中国海洋权益和海洋安全秩序。 课程标准 学业质量标准 核心素养定位 结合实 水平1：结合资料，说明海洋权益的表现形 人地协调观：维护海洋权益的 例，说明 式。 意义。 国家海洋 水平2：根据资料，归纳内水、领海、毗连 综合思维：海洋权益与海洋战 权益、海 区、专属经济区等海洋权益的区别与联系。 略的关系。 洋发展战 水平3：结合资料，分析海洋战略及其重要 区域认知：海洋权益的判断。 略及其重 性。 地理实践力：调查我国海洋权 要意义。 水平4：根据资料，归纳维护海洋权益途径。 益的保护。 预习准备区 精心准备夯实基础 海洋权益与海洋发展战略 1,海洋权益 (1)概念：海洋权益指一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和利益的总称。 (2)海洋争端：各国都在开发海洋，争夺资源，经常发生冲突。 (3)法律依据：《联合国海洋法公约》。 (4)各类海域示意图 令学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 -≤200nile(海里 ≤24 n mile (海里) -公海 C 西 海平面 -D 国乐城 注：内水包括内海及河湖，内水和领海统称为领水 领海 沿海国的主权及与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域 B 毗连区 眦连领海并在领海之外的一带海域 c 专属经济区 领海之外并邻接领海的一个区域 D 大陆架 指包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸 在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部 公海 海域 国际海底区域 指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土 2.海洋发展战略：是指导国家海洋事业发展和保障国家海洋安全的总体方略。 ⊙问题探究1 1.判断正误。 ()《联合国海洋法公约》提出了人类公平分享海洋权益的新原则。（√） (2)沿海国对专属经济区享有全部主权。(×) 2.他国可以享有铺设海底电缆和管道的白由权利的区域是() A.内水 B.领海 C.专属经济区 D.领陆 答案C 解析其他国家在专属经济区内享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利。 3.日本斥巨资加固在琉球群岛以东太平洋上一个无人居住的、露出水面不足两米的小岛的 原因是什么？ 提示保护小岛作为日本领土的法律地位，保持其占有小岛及其专属经济区的海洋权益。 二我国的海洋权益与海洋发展战略 1.我国的海洋权益 享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 (1)组成：我国管辖的海域：公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。 (2)内容：内海和领海的权益，毗连区、专属经济区和大陆架的权益，公海、国际海底区域 和他国管辖海域的权益。 2.我国的海洋发展战略 (1)发展海洋经济。 (2)保护海洋生态环境。 (3)坚决维护国家海洋权益。 (4)积极采取立法和热法行动。 三海洋权益与发展战略对我国的重要意义 1.安全利益 ()有利于维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量，维护国家海洋安全， 为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平的国际环境。 (2)有利于保证我国航道的安全和经济安全，利于维护良好的国际环境，推动世界的和平与 发展。 2.发展利益 ()海洋为我国经济的发展提供新的空间，在某种程度上缓解我国资源不足的现状。 (2)开发利用好海洋资源，对促进我国经济的发展极为重要。 (3)海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展，成为新的经济增长点。海洋为人类社会的 可持续发展提供了广阔的空间。 ☑问题探究2 1.判断正误。 ()我国的海洋权益包括享有主权和管辖权的海域两部分。(×) (2)我国海洋环境问题已得到有效遏制。(×) 2.我国划设东海防空识别区有利于() ①巩固国家安全②强化公民海洋意识③维护渔民合法权益④树立公民海洋国土观念 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 答案B 解析防空识别区是沿海国家或地区基于海防、空防安全需要，在面向海洋方向的领空外划 令学科网书城画国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 定的特定空域。与维护渔民合法权益无关。 3.简述设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义。 提示设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义包括国土资源价值、安全战略意义，有利 于巩固国家安全；有利于加强我国对南海岛礁及海域的有效管理等。 主题探究区 思维探究实践运用 主题探究 海洋权益与海洋发展战略 搭建平台巧探究剑设情最提升里准力 图一为我国东南沿海某岛屿等高线地形图，图二为海洋权益划分示意图。 02千米 02四 (D A0等高或 滨海旅游区 -10等深线m ■滩涂养殖区①核电站 图一 20里 齿平面 图二 据此探究下列问题： (1)指出图一中P海域应属于我国海洋权益的何种类型。 (2)判断图二中A、B、C三处海域所属海洋权益类型。 (3)比较领海与毗连区法律地位的差异。 [成果展示](1)内水。 (2)A为领海，B为专属经济区，C为公海。 (3)领海是沿海国领土的组成部分，沿海国享有主权及其上空和底土：毗连区是沿海国具有 防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权。 享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 激活思维深整合 巧思归纳折展认加力 1.海洋权益的表现 位置 范围或宽度 权益 领海基线向陆地一侧的 河口、港口、海湾、海 沿海国领土的组成部分，沿海 内水 水域 峡等 国享有主权及其上空和底土 邻接陆地领土和内水的 沿海国领土的组成部分，沿海 领海 不超过12海里 带海域 国享有主权及其上空和底土 沿海国具有防止和惩治在其领 毗连 领海以外邻接领海的 位于领海区外侧，宽度 土或领海内违反其法律和规章 区 带海域 不超过12海里 事项的管制权 自然延伸不到200海里 沿海国家享有勘探、开发包括 大陆 则扩展到200海里：超 海床、底土的矿物和其他非生 向海洋的自然延伸部分 架 过200海里，则一般不 物资源，以及属于定居种的生 超过350海里 物等自然资源的主权权利 沿海国有勘探、开发、养护和 专属 领海以外并邻接领海的 从测算领海宽度的基线 管理自然资源的主权权利和管 经济 一个区域 量起不应超过200海里 辖权，其他国家的行为必须遵 区 守沿岸国的有关法律和规章 在国家的内水、领海、 不包括在国家的专属经 专属经济区或群岛国的 济区、领海、内水或群 公海 供所有国家平等地共同使用 群岛水域以外的全部海 岛国的群岛水域内的全 域 部海域 2.领海基线 享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 领海与内水的分界线 领海宽度的起算点 含义 领海 、基线 方法 正常基线法 混合基线法 直线基线法 低潮基线法 许多国家交棒果 我国采用 海岸线比较平 用正常基线法和 直，变化不明 直线基线法确定 显的海区 领海基线 灵活运用重实践 联至生活增强毁力 海洋上的岛屿之争、海域之争时有发生。据此回答(1)一(2)题。 ()在日本琉球群岛以东的太平洋海域，有一个无人居住的小岛一一冲之岛，由于海水长期 侵蚀，露出海面的岩礁逐年减少，涨潮时只有两块礁石露出海面，不足半米，不久的将来会 被海水彻底淹没，日本政府不惜投资300亿日元巨款，从1987年起，开始加固该岛。日本 政府这样做的目的是() ①为了扩大日本的领土面积②为了获得以该岛为中心的大片海域③保护小岛作为领土 的法律地位④为了在小岛上建城市 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ (2)世界许多国家之间都存在着海洋岛屿的争议，其主要原因是( A.各国对《联合国海洋法公约》的理解不同 B.岛屿之争的实质是领土和海洋权益的争取 C.维护领土完整，扩大海洋权益的需要 D.为了发展海洋经济，增强综合国力 科学思维]海洋权益与国际争端的分析思路 类题透析 思路点拨 《联合国海洋法公约》规定， 日本政府加固海岛是为了保护小岛作为领土 海洋权益 淹没到海面以下的海岛不享有 的法律地位，获得以该岛为中心的领海、毗 相应的海洋权益。 连区、专属经济区等一系列的权益。 国际争端 《联合国海洋法公约》规定， 世界许多国家之间的海洋岛屿之争的实质是 6 享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 拥有一个岛屿，就拥有该岛周 边相应的领海、毗连区、专属 领土和海洋权益的争取。 经济区等一系列的权益。 [答案】(1)B(2)B 主题探究2 我国的海洋权益与海洋发展战略 搭建平台巧探究剑设指蠖提升黑维力 山东省政府工作报告提出，2022年重点工作之一，是开展新一轮海洋强省建设行动，打造 海洋高质量发展战略要地。2022年3月3日，山东省省委、省政府印发的《海洋强省建设行 动计划》提出，要推进海洋科技创新能力、海洋生态环境保护、世界一流港口建设、海洋新 兴产业壮大、海洋传统产业升级、智慧海洋突破、海洋文化振兴、海洋开放合作、海洋治理 能力提升等九大行动，建立政策保障体系。 山东省经略海洋有“四大优势”，海洋资源优势，山东拥有大陆海岸线3345千米，海洋资 源丰富；科教人才优势，全国近一半海洋科技人才、约三分之一海洋领域院士在山东；平台 优势，山东有42家省级以上涉海科研院所；海洋经济优势，山东海洋产业产值占全省GDP 的20%、全国海洋产值的20%，是全国唯一拥有3个超4亿吨吞吐量大港的省份。 据此探究下列问题： ()山东省建设海洋强省的有利条件是什么？ (2)山东省建设海洋强省的主要措施有哪些？ (3)山东省建设海洋强省的重要意义是什么？ [成果展示](1)管辖的海域面积较大：海洋资源丰富：海洋产业基础较为雄厚：海运便利： 政策的大力支持：地理位置优越等。 (2)大力发展海洋产业：合理开发和利用海洋资源：加大海洋科技投入：保护海洋生态环境 等。 (3)发展海洋经济，增强经济实力：维护海洋权益。 激活思维深整合巧墨口幽拓照认如力 1.我国的海洋权益 海域 享有的权利 享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 排他的主权：对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全 内海和领海 的管辖权：渤海为我国内海 对这一区域相关广播或无线电信号进行监视：对该海域的船只例 毗连区、专属经济区和 行检查：勘探和开发专属经济区内生物资源和非生物资源：对人 大陆架 工岛屿、海洋环境和海洋科学领域的相对管辖权：勘探和开发大 陆架所拥有的自然资源 公海、国际海底区域和 通航、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等，在他国管辖 他国管辖海域 海域依法享有无害通过权等权益 2.我国的海洋发展战略 战略 内容 发展海洋经济 开发领海、专属经济区和大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等 保护海洋生态环境 控制陆源污染、生态系统破坏、退化 坚决维护国家海洋 “主权属我、搁置争议、共同开发” 权益 签署《联合国海洋法公约》《南极条约》，出台《中华人民共和国领 积极采取立法和执 海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，并积 法行动 极加强海上政府监管，提升海上执法能力 灵活运用重实践联系牛搭增强戡力 佘山岛位于东海、黄海以及长江口的汇合处，属上海市崇明区，是上海最东端的岛屿，被称 为“上海第一哨”。岛上没有居民，有海军驻军，是上海唯一的中国领海基点所在地。据此 完成(1)一(2)题。 ()长江口外余山岛是我国的领海基点之一，下列叙述正确的是() A.佘山岛以东200海里是我国领海 B.余山岛以西是我国领海 C.佘山岛外12海里是我国领海 D.余山岛外24海里是我国领海 享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 (2)关于专属经济区区域的叙述，正确的是( A.该区域范围小于领海 B.从领海基线量起不超过200海里 C.其他国家不得在其上空自由飞越 D.所属国对该区域享有领海所包括的所有主权 [科学思维]海洋权益的分析思路 类题透析 思路点拨 海洋权益 根据12海里、24海 12海里范围内为领海。 里、200海里区分领 专属经济区范围大于领海，从领海基线量起不超过 专属经济区 海、毗连区和专属经 200海里：其他国家不得开发资源，可以自由飞越。 济区。 [答案] (1)C(2)B 综合素养区 释疑教材素能突破 教材活动巧点拨 [教材第93页探索] 思路点拨意义：北极航线将会改善我国北方港口的区位条件，扩大我国北方港口的腹地范 围，改变我国北方港口的网络结构：能够避开高风险海域，提高海上运输的安全性和可靠性： 缩短中国到西欧和北美的海上运输航程和运输时间，节约运输成本：利于带动我国沿海地区 经济战略布局的调整，将为我国与北极航线沿线国家发展经贸合作带来更多便利，拓宽我国 与北极航线利益相关国家的合作领域。权益：各国依法享有航行自由以及利用北极航道等权 利。 [教材第96页活动 思路点拨美国、英国、加拿大等海洋国家从海洋科技发展入手，实施了中长期海洋行动计 划，推动海洋高科技发展：日本强调海洋立法，重视海洋技术的提升：俄罗斯、中国周边国 家则注重海洋军事的发展，海洋军事的发展依赖并带动海洋科技的发展。启发和借鉴：以国 家战略的高度认识海洋经济发展深意：调整海洋产业结构，扶植新兴海洋产业：加快沿海港 口海陆联动，提升服务中西部经济发展功能：加强海洋科技创新：成立海洋管理机构等。 [教材第96页思考] 享学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 思路点拨我国管辖的海域包括内水、领海、专属经济区和大陆架，总海域面积约300万平 方千米，包括渤海、黄海、东海、南海以及台湾附近海域等。 [教材第97页思考] 思路点拨加强海洋强国建设项层设计：加深对海洋权益的认识：提升海洋权益实际管控能 力：提高参与海洋开发的企业和公民的风险防范意识：完善海洋法律法规体系等。 [教材第98页思考] 思路点拨我国海洋经济正保持稳中有进、稳中提质的发展态势：海洋产业结构持续优化， 海洋经济发展的质量和效益不断提高；海洋产业总规模占国民生产总值比例有上升空间，海 洋生产总产值增速较快。 [教材第100页思考] 思路点拨《中越北部湾划界协定》的缔结及其付诸实施是我国与邻国海域划界的成功范例。 为我国与其他邻国谈判解决海洋划界问题积累了经验，并为我国国内探讨建立一套更为行之 有效的海洋管理体制提供了契机：有助于我国与越南更好地合作开发和利用北部湾的资源， 同时也通过缔结渔业合作协定实现了划界后北部湾渔业资源的合理分配和养护：北部湾划界 协定是个双嬴的安排，会促进中越关系长期稳定发展。对于两国构筑“长期稳定、面向未来、 睦邻友好、全面合作”关系将起到极大的推动作用，并将增进两国政治上的相互信任和其他 领域的密切合作：北部湾划界协定的签署，充分显示了中国愿意通过和平方式解决领土边界 纠纷的立场，展现了中方秉持公认的国际法处理国际事务的诚意，树立了负责任大国的形象， 有助于增进中国与周边国家的相互信任，并对维护地区安全和稳定发挥积极作用。 [教材第100~101页作业题1 思路点拨1在东海，中国主张构成中国大陆领士全部自然延伸的大陆架，直到冲绳海槽最 大水深线。 2.有助于提高中国的海防、空防能力：有利于捍卫国家主权和领土领空安全：有利于维护 空中飞行秩序。 3,作用：可提供综合导航助航服务，保障国际航线通航安全：为海上搜寻救助、防灾减灾 提供了基础设施支持：有利于降低船舶溢油风险，保护南海海洋生态环境。意义：对我国维 护南海权益、促进陆海统筹与经济一体化、促进军民融合具有积极作用：促进我国同其他南 海沿岸国家合作，推动海洋经济发展。 10