第二单元 第五课 课时1 人民代表大会：我国的国家权力机关-（课件PPT+Word教案）【步步高】2024-2025学年高一政治必修3政治与法治教师用书（统编版2019）

人民代表大会：我国的国家权力机关 课时1 第五课　我国的根本政治制度 <<< 课标要求： 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.理解人民行使国家权力的机关，明确全国人大的地位、职权、构成、常设机关。(重点) 2.理解人大代表的产生、地位、职权、义务。(重点) 3.理解、支持人大行使权力和人大代表行使职权。 学习目标 3 内容索引 新知导学　素养奠基 议题探究　素养形成 考向研析　素养提升 4 新知导学 素养奠基 1.人民行使国家权力的机关：__________________和地方各级人民代表大会。 一、人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会 想一想 在我国，人民如何行使国家权力？ 提示　在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 2.全国人民代表大会 (1)性质：全国人民代表大会是我国_________________。 (2)职权：国家最高的立法权、_______、任免权和_______都由全国人民代表大会行使。 (3)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于_____地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会_____，对它负责，受它_____。 最高国家权力机关 决定权 监督权 最高 产生 监督 连一连 全国人大的职权 (4)专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受_________ ___________________的领导。 3.全国人民代表大会常务委员会 (1)性质：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的______ ___，是最高国家权力机关的组成部分。 (2)产生：由全国人民代表大会_____产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 (3)职权：行使宪法规定的_______、决定权、任免权、监督权，以及_________________授予的其他职权。 全国人民 代表大会常务委员会 常设机 关 选举 立法权 全国人民代表大会 1.人大代表的产生 (1)我国各级人民代表大会的代表，由_________产生。 (2)基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与_________相结合的办法。 二、肩负人民重托的人大代表 民主选举 间接选举 想一想 哪些人大代表是由下一级人大代表选举产生的？ 提示　全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 2.人大代表的地位：全国人民代表大会的代表是_________________的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是_____________________的组成人员。 3.人大代表的职权：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、_____各项决定外，还享有_______和质询权。 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 表决 提案权 4.人大代表的义务 (1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与_________保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守_____和法律，努力为人民_____，并自觉接受人民的_____。 人民群众 宪法 服务 监督 1.人民通过人大代表来统一管理社会事务。 2.全国人民代表大会常务委员会行使最高监督权。 纠正：我国人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会，决定全国和各级地方的一切重大事务。 纠正：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权，但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。 易错矫正 3.全国人民代表大会的监督权指的是监督其他国家机关的权力。 纠正：人大的监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院工作的权力。 4.全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的职能部门。 纠正：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，在其闭会期间依法行使其部分职权，但不是全国人民代表大会的职能部门。 易错矫正 6.全国人大代表拥有提案权和立法权。 纠正：全国人大代表拥有提案权，但没有立法权。 返回 5.人大代表是人民利益的代言人，这是人大代表应享有的职权。 纠正：人大代表是人民利益的代言人，人大代表要密切联系群众，听取群众的意见和呼声，这是人大代表应履行的义务，而不是应享有的职权。 易错矫正 议题探究 素养形成 2024年3月11日上午，十四届全国人大二次会议各代表团举行代表小组会议，审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案；召开主席团第四次会议。 下午3时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案，表决中华人民共和国国务院组织法修订草案，表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案，表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，表决关于最高人民法院工作报告的决议草案，表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。 议题1：人民代表大会如何代表人民行使国家权力？ 情境 任务1　独立思考：政府、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院为什么要在十四届全国人大二次会议上作工作报告？ 提示　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 任务2　独立思考：全国人大常委会与全国人大是什么关系？ 提示　全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 任务3　小组讨论：材料中全国人大行使了哪些职权？ 提示　全国人民代表大会审议表决关于政府工作报告的决议草案、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案、关于最高人民检察院工作报告的决议草案，行使了最高监督权、最高决定权。表决中华人民共和国国务院组织法修订草案，行使了最高立法权。表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况，行使了最高监督权；表决关于2024年国民经济和社会发展计划的决议草案，行使了最高决定权。 1.区分人民代表大会的四项权力 职权 内容 立法权 制定法律，关于法律的立、废、改的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员，通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定 归纳提升 职权 内容 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告，总体来说是行使监督权。但细分的话，对未发生、将要执行的事务审议和表决，属于决定权；对正在或已经执行完毕的事务的审议和表决，属于监督权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 归纳提升 提醒　我国的立法机关只有一个 全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 归纳提升 2.人民代表大会与其他国家机关的关系 归纳提升 提醒　人大与其他国家机关的关系可概括为：“三是”“四不是” ①“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。②“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。 归纳提升 作为一名新当选的十四届全国人大代表，张忠山把它当作是一份荣誉，也是一份责任和使命。他经常走访农户、听取民意，了解大家的意见建议，并结合自身工作实际情况，记录整理成书面材料，为东乡族群众提出切实可行的发展意见。 议题2：人大代表如何为人民代言？ 情境1 任务1　独立思考：人大代表张忠山为什么要情系乡村为人民？ 提示　全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，人大代表是人民利益的代言人，人大代表张忠山情系乡村为人民是其职责所在。 　 “今后我将以高度的政治责任感，做好多方位的调研，认真履职尽责，为人民发声，当好党和国家联系人民群众的桥梁。”张忠山说。 情境2 任务2　小组讨论：作为第十四届全国人大代表，张忠山将如何当好党和国家联系人民群众的桥梁？ 提示　依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。在人民代表大会会议期间，人大代表张忠山可以行使的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权。 在人民代表大会闭会期间，人大代表张忠山应与选民保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 1.区分各级人大代表的四项权利 审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见 表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权) 提案权 依照法定程序向人大提出议案 质询权 依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 归纳提升 提醒　人大代表行使提案权“五步曲” ①第一步：广泛听取意见，形成议案草案。 ②第二步：征求其他代表签名附议，形成正式议案。 ③第三步：议案提交全国人大常委会审议。 ④第四步：全国人大常委会提请全国人大审议。 ⑤第五步：全国人大审议讨论。 归纳提升 2.人民、人民代表大会、人大代表的关系 提醒　权利≠权力；公民权利≠人大代表的权利≠人大的权力。 (1)公民直接行使权利，国家保障公民依法行使权利。 (2)人民间接行使国家权力，包括人大在内的国家机关直接行使国家权力。 归纳提升 返回 知识小结 考向研析 素养提升 例1　(2021·浙江6月选考)根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见 ①人大代表具有决定重大事项的权利 ②政府对人大负责，受人大监督 ③人大代表具有审议议案的权利 ④人民代表大会行使决定权 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②④ 　　　D.③④ 考向一　人民代表大会 √ [学科素养：科学精神] 人大具有决定权，具有决定重大事项的权利，而人大代表没有决定权，①排除。 材料没有体现人大的监督权，不涉及政府对人大负责，受人大监督，②排除。 N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见，人大代表具有审议议案的权利，人民代表大会行使决定权，③④正确。故本题选D。 考向二　全国人大常务委员会 [学科素养：政治认同] 例2　(2021·浙江1月选考)为适应我国生物安全面临的新形势，全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改，于2020年10月17日审议通过了《中华人民共和国生物安全法》。这表明，全国人大常委会 ①拥有最高国家权力 ②适应社会需求，推动法律与时俱进 ③领导国家立法，管理其他国家机关 ④实行民主集中制的原则 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ √ 全国人大拥有最高国家权力，①排除。 材料中为适应我国生物安全面临的新形势，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国生物安全法》，这说明全国人大常委会适应社会需求，推动法律与时俱进，②正确。 中国共产党领导国家立法，③排除。 全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改，于2020年10月17日审议通过了《中华人民共和国生物安全法》，这表明全国人大常委会实行民主集中制的原则，④正确。 考向三　人大代表 [学科素养：科学精神] 例3　(2022·辽宁高考)为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于 ①协助所在地方党委改进和推进工作 ②人大代表在村、社区行使国家权力 ③加强群众、政府、人大之间的联系 ④人大代表在人大闭会期间依法履职 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②④ 　　　D.③④ √ 在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。 村、社区是基层群众自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。 以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。故本题选D。 返回 本课结束 第五课　我国的根本政治制度 <<< $$ 第五课　我国的根本政治制度 课时1　人民代表大会：我国的国家权力机关 目标导航 课标要求 学习目标 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.理解人民行使国家权力的机关，明确全国人大的地位、职权、构成、常设机关。(重点) 2.理解人大代表的产生、地位、职权、义务。(重点) 3.理解、支持人大行使权力和人大代表行使职权。 一、人民行使国家权力的机关 1．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 想一想：在我国，人民如何行使国家权力？ 提示　在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 2．全国人民代表大会 (1)性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 (2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 (3)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 连一连：全国人大的职权 (4)专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 3．全国人民代表大会常务委员会 (1)性质：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 (2)产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 (3)职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 二、肩负人民重托的人大代表 1．人大代表的产生 (1)我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 (2)基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 想一想：哪些人大代表是由下一级人大代表选举产生的？ 提示　全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 2．人大代表的地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 3．人大代表的职权：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。 4．人大代表的义务 (1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 1．人民通过人大代表来统一管理社会事务。 纠正：我国人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会，决定全国和各级地方的一切重大事务。 2．全国人民代表大会常务委员会行使最高监督权。 纠正：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权，但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。 3．全国人民代表大会的监督权指的是监督其他国家机关的权力。 纠正：人大的监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院工作的权力。 4．全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的职能部门。 纠正：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，在其闭会期间依法行使其部分职权，但不是全国人民代表大会的职能部门。 5．人大代表是人民利益的代言人，这是人大代表应享有的职权。 纠正：人大代表是人民利益的代言人，人大代表要密切联系群众，听取群众的意见和呼声，这是人大代表应履行的义务，而不是应享有的职权。 6．全国人大代表拥有提案权和立法权。 纠正：全国人大代表拥有提案权，但没有立法权。 议题1：人民代表大会如何代表人民行使国家权力？ [情境] 2024年3月11日上午，十四届全国人大二次会议各代表团举行代表小组会议，审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案；召开主席团第四次会议。 下午3时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案，表决中华人民共和国国务院组织法修订草案，表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案，表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，表决关于最高人民法院工作报告的决议草案，表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。 任务1　独立思考：政府、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院为什么要在十四届全国人大二次会议上作工作报告？ 提示　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 任务2　独立思考：全国人大常委会与全国人大是什么关系？ 提示　全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 任务3　小组讨论：材料中全国人大行使了哪些职权？ 提示　全国人民代表大会审议表决关于政府工作报告的决议草案、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案、关于最高人民检察院工作报告的决议草案，行使了最高监督权、最高决定权。表决中华人民共和国国务院组织法修订草案，行使了最高立法权。表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况，行使了最高监督权；表决关于2024年国民经济和社会发展计划的决议草案，行使了最高决定权。 归纳提升 1．区分人民代表大会的四项权力 职权 内容 立法权 制定法律，关于法律的立、废、改的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员，通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告，总体来说是行使监督权。但细分的话，对未发生、将要执行的事务审议和表决，属于决定权；对正在或已经执行完毕的事务的审议和表决，属于监督权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 提醒　我国的立法机关只有一个 全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 2．人民代表大会与其他国家机关的关系 提醒　人大与其他国家机关的关系可概括为：“三是”“四不是” ①“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。②“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。 议题2：人大代表如何为人民代言？ [情境1] 作为一名新当选的十四届全国人大代表，张忠山把它当作是一份荣誉，也是一份责任和使命。他经常走访农户、听取民意，了解大家的意见建议，并结合自身工作实际情况，记录整理成书面材料，为东乡族群众提出切实可行的发展意见。 任务1　独立思考：人大代表张忠山为什么要情系乡村为人民？ 提示　全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，人大代表是人民利益的代言人，人大代表张忠山情系乡村为人民是其职责所在。 [情境2] “今后我将以高度的政治责任感，做好多方位的调研，认真履职尽责，为人民发声，当好党和国家联系人民群众的桥梁。”张忠山说。 任务2　小组讨论：作为第十四届全国人大代表，张忠山将如何当好党和国家联系人民群众的桥梁？ 提示　依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。在人民代表大会会议期间，人大代表张忠山可以行使的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权。 在人民代表大会闭会期间，人大代表张忠山应与选民保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 归纳提升 1．区分各级人大代表的四项权利 审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见 表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权) 提案权 依照法定程序向人大提出议案 质询权 依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 提醒　人大代表行使提案权“五步曲” ①第一步：广泛听取意见，形成议案草案。 ②第二步：征求其他代表签名附议，形成正式议案。 ③第三步：议案提交全国人大常委会审议。 ④第四步：全国人大常委会提请全国人大审议。 ⑤第五步：全国人大审议讨论。 2．人民、人民代表大会、人大代表的关系 提醒　权利≠权力；公民权利≠人大代表的权利≠人大的权力。 (1)公民直接行使权利，国家保障公民依法行使权利。 (2)人民间接行使国家权力，包括人大在内的国家机关直接行使国家权力。 考向一　人民代表大会[学科素养：科学精神] 例1　(2021·浙江6月选考)根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见(　　) ①人大代表具有决定重大事项的权利 ②政府对人大负责，受人大监督 ③人大代表具有审议议案的权利 ④人民代表大会行使决定权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　人大具有决定权，具有决定重大事项的权利，而人大代表没有决定权，①排除。材料没有体现人大的监督权，不涉及政府对人大负责，受人大监督，②排除。N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见，人大代表具有审议议案的权利，人民代表大会行使决定权，③④正确。故本题选D。 考向二　全国人大常务委员会[学科素养：政治认同] 例2　(2021·浙江1月选考)为适应我国生物安全面临的新形势，全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改，于2020年10月17日审议通过了《中华人民共和国生物安全法》。这表明，全国人大常委会(　　) ①拥有最高国家权力 ②适应社会需求，推动法律与时俱进 ③领导国家立法，管理其他国家机关 ④实行民主集中制的原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　全国人大拥有最高国家权力，①排除。材料中为适应我国生物安全面临的新形势，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国生物安全法》，这说明全国人大常委会适应社会需求，推动法律与时俱进，②正确。中国共产党领导国家立法，③排除。全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改，于2020年10月17日审议通过了《中华人民共和国生物安全法》，这表明全国人大常委会实行民主集中制的原则，④正确。 考向三　人大代表[学科素养：科学精神] 例3　(2022·辽宁高考)为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于(　　) ①协助所在地方党委改进和推进工作 ②人大代表在村、社区行使国家权力 ③加强群众、政府、人大之间的联系 ④人大代表在人大闭会期间依法履职 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。村、社区是基层群众自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。故本题选D。 达标检测　[分值：50分] 选择题1～13题，每小题3分，共39分。 1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程正确的是(　　) ①人民通过民主选举选出各级人大代表 ②各级人大对人民负责，代表人民统一行使国家权力 ③人民具体行使管理国家和社会的权力 ④人大代表组成各级国家权力机关 A．①→②→③ B．①→②→④ C．②→③→④ D．①→④→② 答案　D 解析　在我国，各级人大代表是由人民通过民主选举产生的，①排第一位。由人民通过民主选举选出的人大代表组成各级国家权力机关，④排第二位。人大作为国家权力机关要对人民负责，代表人民统一行使国家权力，②排第三位。我国人民不具体行使管理国家的权力，③错误。所以，人民行使国家权力的过程，正确的排序是①→④→②。 2．全国人大常委会对10部生态环保法律和相关决定开展执法检查，在法治轨道上推进生态环境保护；同时，要求国务院每年报告环境状况和环境保护目标完成情况，依法接受人大监督。由此可见，全国人大常委会(　　) A．行使监督权，推动环保法律实施取得积极成效 B．修改完善法律法规，以严密法治保护生态环境 C．作为最高国家权力机关的执行机关，监督法律实施 D．行使质询权，对政府工作提出质问并要求答复 答案　A 解析　材料体现的是人大常委会监督法律实施，与修改完善法律法规无关，B不符合题意。全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，并非是执行机关，C说法错误。质询权是人大代表的职权，D错误。A符合题意。 3．每年3月份，全国人民代表大会都要在北京召开一次全体会议。下列有关全国人大的表述不正确的是(　　) A．我国的国家权力机关是全国人民代表大会 B．全国人大常委会是全国人大的组成部分 C．全国人大有监督其他中央国家机关的权力 D．全国人大在我国的国家机构中居于最高地位 答案　A 解析　我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，A错误，但符合题意。B、C、D说法正确，但不符合题意。 4．(2024·云南高一期中)根据十四届全国人大二次会议上的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》，常委会审议的34件法律草案、决定草案中，由相关专门委员会、工作委员会牵头起草的有17件；由其他部门或单位负责起草的法律草案，人大提前介入，做好组织协调，发挥审议把关作用。由此可知(　　) ①全国人大常委会拥有并行使国家立法权 ②全国人大常委会是全国人大的职能部门 ③全国人大常委会作为权力机关履职能力不断提高 ④全国人大常委会主导立法工作的程序和机制日趋完善 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 答案　A 解析　全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大的部分职权，不是全国人大的职能部门，②错误。题干涉及的是全国人大常委会的法律草案审议工作，把好审议关口，未涉及全国人大常委会履职能力不断提高，③不符合题意。①④正确。 5．(2024·内蒙古高一下期末)2024年的十四届全国人大二次会议期间，人大代表们共提出建议、批评和意见9 235件。据了解，其中，“科技、教育、卫生和体育”“社会及公共事务”“发展规划和综合经济”等三大类建议共4 132件，占比44.7%。代表关注较多的有加快形成新质生产力、培育新兴产业和未来产业、优化营商环境、完善数字治理体系、深化教育科技人才体制综合改革、完善养老服务网络等方面，这些建议紧扣当前经济社会发展重点工作。代表们贯彻发展全过程人民民主要求，吸纳民意、汇集民智，在“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等基础上提出的建议，占建议总数的59.5%。这体现了(　　) ①人大代表积极参与管理国家事务的责任担当 ②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ③中国共产党是为人民谋幸福的政党 ④全国人民代表大会作为最高国家权力机关，积极行使审议权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　材料强调的是人大代表吸纳民意、汇集民智，提出建议，未涉及中国共产党是为人民谋幸福的政党，③不符合题意。行使审议权的主体是人大代表，不是全国人民代表大会，④错误。①②符合题意。 6．(2024·广西高一期中)作为十四届全国人大代表中唯一一位盲人代表，王永澄在十四届全国人大一次会议期间提出代表建议3件，其中领衔提出2件，附议提出1件；闭会期间提出代表建议1件。这些建议涉及盲人就业、教育、出行等方面。这表明，全国人大代表(　　) ①自觉接受人民监督 ②享有并行使质询权 ③切实履行代表职责 ④享有并行使提案权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　材料内容表明，全国人大代表切实履行代表职责，享有并行使提案权，③④正确。①②不符合题意。 7．2024年3月5日至11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。代表们齐聚一堂，听取了政府工作报告和最高人民法院及最高人民检察院的工作报告，并向负责人提出质问；听取并质问“一府两院”的工作报告。这表明人大代表在(　　) A．行使立法权和任免权 B．行使审议权和质询权 C．听取和反映人民群众的意见和要求 D．协助宪法和法律的实施 答案　B 解析　应是人大行使立法权和任免权，A不符合题意。听取和反映人民群众的意见和要求在材料中没有体现，C不符合题意。协助宪法和法律的实施在材料中没有体现，D不符合题意。B正确。 8．(2024·重庆高一期中)一位从事基层工作多年的人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表(　　) ①履行了反映群众意见的义务 ②履行了依法执政的义务 ③行使了决定权、任免权 ④履行了密切联系群众的义务 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ 答案　C 解析　中国共产党依法执政，②错误。人大行使决定权和任免权，人大代表不行使决定权和任免权，③错误。①④正确。 9．(2024·云南高一期末)十四届全国人大常委会第二次会议于2023年4月26日上午在北京人民大会堂闭幕。经表决，会议通过了新修订的《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》。这表明(　　) ①全国人大代表行使审议权和质询权 ②全国人大代表具有决定重大事项的权力 ③全国人大常委会是全国人大的常设机关 ④全国人大常委会依法行使立法权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　材料不涉及人大代表行使审议权和质询权，①排除。全国人大具有决定全国重大事项的权力，地方人大具有决定本行政区域内重大事项的权力，②错误。③④正确。 10．(2024·天津高一下期末)2024年3月上旬，某高中高一(2)班学生在班会课“聚焦两会，关心国是”的主题讨论中，关于人民如何行使国家权力，有如下看法，其中正确的是(　　) ①小王：人民依法直接行使管理国家和社会事务的权力 ②小邱：全国人大常委会在闭会期间行使最高国家权力 ③小赵：各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力 ④小祝：人大代表肩负人民的重托，参加行使国家权力 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，人民不能直接行使管理国家和社会的权力，①错误。全国人大是我国的最高权力机关，全国人大常委会在全国人大闭会期间行使其部分职权，②错误。③④正确。 11．(2024·云南高一期中)在《中华人民共和国爱国主义教育法》草案征集意见过程中，某区人大常委会基层立法联系点创新采取线上线下相结合的方式，收集社会公众有效意见297条，充分发挥其立法“直通车”“连心桥”的作用。爱国主义教育法的立法过程(　　) ①是我国推进全过程人民民主的生动体现 ②是人民直接行使国家权力的有益尝试 ③实现了依法治国与人民当家作主的统一 ④体现了人大代表是公民利益的代言人 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　在我国，人民当家作主，但人民不能直接行使国家权力，而是通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，②错误。材料未直接体现人大代表的作用，并且人大代表是人民利益的代言人，人民不等于公民，④错误。①③正确。 12．某班政治课上以“如果我是人大代表”为主题开展演讲比赛活动，下列演讲内容恰当的是(　　) ①针对某环保局懒政怠政、监管不力，我在人大会上向该局提出质询并要求答复 ②我通过热线电话、网络信箱等与人民群众保持联系，指导地方政府各项工作 ③针对网络暴力问题，我向人大会议提交《关于建立健全网暴预警机制》议案 ④某化工企业排污超标严重污染河水，我严厉批评其负责人并要求立即停产整顿 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　人大代表无权指导政府各项工作，②说法错误，排除。人大代表没有执法权，无权要求化工企业停产整顿，④排除。①③正确。 13．(2024·山东高一下期末)近日，某区人大城市管理代表工作站围绕社区部分市政道路乱停车等治理问题，开展选民接待现场调研活动，并邀请交警、街道、社区、物业等相关部门代表参加。会议最终形成以降低车位租售费用为切入点疏通各方矛盾、加大交警部门对违规停车执法力度等多路径解决方案。该区充分利用人大代表工作站(　　) ①助推基层治理能力和水平提升 ②打通代表履职的“最后一公里” ③实现人大代表自觉接受人民监督 ④为开辟代表履职新局面提供制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　人大代表要自觉接受人民监督，但材料并不涉及接受人民监督，③不符合题意。该区利用人大代表工作站就治理问题进行现场调研活动，是代表履职的表现，不能提供制度保障，④不符合题意。①②符合题意。 14．(11分)阅读材料，完成下列要求。 2023年以来，新安县人大常委会巧用“代表＋”全路径手段，充分发挥人大代表主体作用，助力基层社会治理，不断丰富拓展全过程人民民主新安实践。新安县人大常委会把1 002名四级代表按照“就选区、就近熟”的原则，编进“网格”参与基层治理，将代表履职的“触角”延伸到“最小单元”；发挥“有事来聊找军委”“张三社会工作室”等骨干代表作用，带出了一批懂调解、会调解、善调解的能手，成功调解数十起积案时间长、社会影响大、涉及金额多的案件，解决了一大批群众的“家务事”、邻里间的“糟心事”；利用宪法日、环境日、创建日、帮扶日、联系日等时机用通俗易懂的语言宣传党和国家的方针政策和法律法规等，助力政府工作；发挥行业领域、经营主体、新兴经济组织代表示范引领作用，引导带领群众投入到产业发展、创业就业中来。 结合材料，运用肩负人民重托的人大代表的知识，分析在基层社会治理中，如何充分发挥人大代表的主体作用。 答案　(1)人大代表是人民利益的代言人，新安县人大常委会把代表编进“网格”参与基层治理，让人大代表与人民群众保持密切联系，经常听取意见和要求，回答询问，帮助群众解决问题。 (2)新安县人大常委会抓住时机宣传党和国家的方针政策和法律法规等，帮助所在地方的人民政府推进工作。发挥人大代表的示范引领作用，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 学科网（北京）股份有限公司 $$