1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第一课 维护宪法权威 1.2 治国安邦的总章程 毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。” 政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程。 责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使。 教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。 核心素养目标 2 设置国家机构 第 一 章 节 3 人民政府 人民代表大会 人民法院 人民检察院 这些悬挂国徽的国家机关都有“人民”二字，说明了什么？ 国家一切权力属于人民/人民当家作主 在我国，人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。 那么，我国人民怎样管理国家呢？ 宪法设置国家机构来行使国家权力。 （1）人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人民代表大会的关系） （2）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会与其他国家机关） 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 人 民 选举代表组成 产生 对其负责 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 “一府一委两院” 国家权力机关 权力 属于 1.国家机构是怎样产生的? 直接行使国家权力 间接行使国家权力 受它监督 注意： 人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 思考：从示意图中你看出人民是怎样行使国家权力的？（人民是直接行使国家权力吗？） 在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。国家权力由人民行使，但不是直接行使，人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人大代表，由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。 2.国家机构如何运行 ①宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 ②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。 《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 宪法授予国家机构特定职权 宪法明确国家机构的组成 宪法明确国家机构的任期 宪法明确国家机构的工作方式 《宪法》序言：……一切国家机关和武装力量、都必须以宪法为根本的活动准则。 只讲民主，不讲集中 无政府主义 只讲集中，不讲民主 专制独裁 中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）面向社会公开征求意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。 十三届全国人大常委会第五次会议经投票表决，通过了关于修改个人所得税法的决定。 （表达意见） （集中意见，做决定。少数服从多数） 集中 民主 思考：这种通过投票来决定国家大事的方式有一个名称，你知道是什么吗？ 宪法第三条： “中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 3.宪法规定国家机构实行民主集中制原则。（P15） 思考：这种通过投票来决定国家大事的方式有一个名称，你知道是什么吗？民主集中制原则 就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 人 民 选举代表组成 产生 对其负责 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 权力机关 （1）国家机构与人民的关系： 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 民主 集中 4.民主集中制原则的表现： 中共中央办公厅、国务院办公厅要求拒绝盲目限制群众返乡。 各地纷纷响应号召，北京、上海等多数低风险省市陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。天津等高风险地区省市严格限制人口流动，加强疫情管控。 中央 地方 （2）中央与地方国家机构的关系： 职权的划分遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； 民主 集中 (3)在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。 民主基础上的集中，集中指导下的民主 4.民主集中制原则的表现 ①国家机构和 人民关系 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ③国家机关 内部 ②中央与地方国家机构的关系 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 作出决策、决定时，实行民主集中制 面对下列行为，国家采取了什么措施？ 宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员却这样做…… 过渡到第二目。宪法赋予国家机构职权，也规范权力的运行 13 规范权力运行 02 14 （1）跟同学们交流一下你对下边漫画寓意的理解。 公章表示： 笼子表示： 阳光表示： （2）漫画的整体寓意： 权力 制度 权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？ 规范权力运行 第二部分 公开透明和接受监督。 中纪委今年已打下8“虎” 中央纪委国家监委网站2024年2月21日下午发布通报：江西省政协原党组成员、副主席胡强涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。胡强是中纪委今年以来打下的第八“虎”，也是龙年开工之后的首“虎”。 2月落马的“老虎”： 中国南方电网有限责任公司党组成员、纪检监察组组长龙飞； 中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林； 江西省政协原党组成员、副主席胡强。 1月落马的“老虎”： 西藏自治区政府党组成员、副主席王勇； 湖南省人大常委会党组成员、副主任彭国甫； 湖南省政协原党组副书记、副主席戴道晋； 福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添； 中国地质调查局原党组书记、局长钟自然。 16 以权谋私 为国为民 如被滥用 运用得好 可以造福于民 滋生腐败,贻害无穷 必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 规范国家权力运行以保障公民权利的实现。 宪法的核心价值追求 3、宪法为什么要规范权力运行？P16 3.为什么要规范权力运行？ ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 二、规范权力运行 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 如何规范权力运行？ 18 规范权力运行 十九大以来查处民生领域腐败和作风问题45.1万起…… 思考：如何规范权力的运行？ 《狂飙》大结局！ 看《狂飙》大结局有什么感悟？ 权力是把双刃剑。要坚持依宪治国、依法治国。党员干部、公职人员利用职权和职位影响请托说情打招呼，实则是对权力的滥用，必会被党纪国法所不容。面对请托说情，应该坚守原则、果断说“不”，只有心存戒惧、敬畏手中的权力，才能更好地为人民服务。 　　①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能滥用权力 20 【懒政干部孙连城】 不贪不抢一身清白， 推诿扯皮无所谓！ ②国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 规范权力运行 第二部分 问题4：我国宪法如何规范权力运行？ ④国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，按法定程序行使权力。 【思考】如果你是小康，你会怎么回答？ （1）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 （2）凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。 　　站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 权力行使不任性 23 4、宪法如何规范权力的运行？ ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权利应当有法律依据，不能超越权限行使权利，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。P16（法无授权不可为） ②人民通过宪法和法律江国家权利授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权利就是责任，责任就是担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。P17（法定职责必须为） ③宪法和法律规定了国家权力行使的程序，国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。P17（按照法定程序行使） ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权利运行，才能保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18 笔记区 治国安邦的总章程 设置国家机构 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 规范权力运行 ①人民代表大会是人民行使国家权力的机关(在国家机构中处于主导地位) ②宪法组织国家机构(授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力) ③国家机构实行民主集中制 ①权力需要制约原因 (宪法规范国家权力的运行) ②法无授权不可为(有法律依据，不超越、不滥用) ③法定职责必须为（履行职责，不懈怠、推诿） ④国家权力必须严格按照法定程序行使 课堂小结 1、(2023·怀化)对下列漫画的行为，你的正确理解是（ ） ①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子 ②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行 ③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求 ④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 当堂练习 A 当堂练习 2.(2023·曹县二模)古人云:“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”毛泽东曾给自己定下三条原则:恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。对此理解，下列观点正确的是( ) ①要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行 ②领导干部要放弃个人利益，全心全意为人民服务 ③公民必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务 ④国家公职人员要依据宪法法律行使权力，造福于民 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 3.【2023山东济南期中】2021年8月20日新修订的人口与计划生育法规定，一对夫妻可以生育三个子女。随后，各省（自治区、直辖市）在遵循国家法律及中央统一领导下，综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，出台了一些实施细则。由此可见，我国国家机构（ ） A. 依据宪法行使权力 B. 都由民主选举产生 C. 贯彻民主集中制原则 D. 由人民代表大会产生 课 堂 练 习 C Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$