内容正文:
061
政
治
与
法
治
必
修
3我国的基本政治制度第六课
地位
各民主党派
特色
基本内容
优越性
基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与根本保证:中国共产党的领导
根本活动准则:宪法
通力合作的亲密友党:各民主党派具有法律赋予的参政权,是接受中国共产党领
导、同中国共产党通力合作的亲密友党
①这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中
国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业
②能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,
有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
③能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了
一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
④通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,
有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导
致社会撕裂的弊端
是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的
爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对;中国共产党依法执政,
各民主党派依法参政,而不是轮流执政
中
国
共
产
党
领
导
的
多
党
合
作
和
政
治
协
商
制
度 性质:是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的
重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系
的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠
道和专门协商机构
主题:团结和民主
人员组成:由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界
的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨
胞的代表以及特别邀请的人士组成
①政治协商:对国家大政方针等在决策之前和决策实施之中进行协商
②民主监督:对决策的实施、执行情况或国家机关及其工作人员的工作等,
通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督
③参政议政:对社会问题开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通
过调研报告、提案、建议案等,提出意见和建议
职能
①在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,
把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政
内容和形式,着力增进共识、促进团结
②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署
的贯彻落实
如何
完善
工作
人民政协不是国
家 机 关, 不 直 接
对国家事务进行
决策
人民
政协
回
归
课
本
·
高
中
政
治
062
地位
各民主党派
特色
基本内容
优越性
基本方针:长期共 存、互 相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与根本保证:中国共产党的 领 导
根本活动准则:宪法
通力合作的亲密友党:各民主党派具有法律赋予的参政 权,是接受中国共产
党领导、同中国共产党通力合作的亲 密友党
①这一制度与人民代表大会制 度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推
进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和 平统一大业
②能够真实、广泛、持久代表和实现最广大 人民根本利益、全国各族各界根本
利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
③能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了
一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞 争的弊端
④通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,
有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导
致社会 撕裂的弊端
是一项具有鲜明中国特 色的政党制度,是我国的一项基 本政治制度
各自所联系的一部分社会主义劳动 者、社会主义事业的建 设者、拥护社会主
义的爱国 者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联 盟
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监 督,而不是互相 反对;中国共产党
依法执政,各民主党派依法 参政,而不是轮流 执政
中
国
共
产
党
领
导
的
多
党
合
作
和
政
治
协
商
制
度 性质:是中国人民爱国统一战 线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政
治协商的重要机 构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重 要形式,
是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协
商民 主的重要渠道和专门协 商机构
主题:团 结和 民主
人员组成:由中国共产党、各民主党派、无党 派人士、人民团体、各少数
民 族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾
同胞和归国 侨胞的代表以及特别 邀请的人士组成
①政治协商:对国家大政方针等在决策之前和决策实施之中进行协 商
②民主 监督:对决策的实施、执行情况或国家机关及其工作人员的工作
等,通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督
③参政议政:对社会问题开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通
过调研报告、提案、建议案等,提出意见和建议
职能
①在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任
务 ,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善
协商议政内 容和形 式,着力增进共识、促进团结
②加强人民政协民 主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策
部署的贯彻落实
如何
完善
工作
人民
政协
063
政
治
与
法
治
必
修
3
民族格局
特点:我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点
要求:我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业
内容:平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
含义:在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,
行使自治权的制度
原因:根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”
的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族
区域自治制度
地位:是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重
要制度保障
①民族平等:我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和
社会等方面的权利,依法平等地履行义务
②民族团结:民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的
重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社
会进步的保证,是国家统一的基础
③各民族共同繁荣:在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族
共同发展、共同繁荣,这是由社会主义本质决
定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大
复兴的必然要求
前提和基础:国家统一
自治地方:自治区、自治州、自治县三级
自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权:自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法
行使自治权
①充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数
民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方
的经济社会文化发展
②坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种
矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有
力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
③深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进
各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中
国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识
处理方针
制度内容
如何完善
民族关系
民族区域
自治制度
我国的宗教政策与法律(详见 P065)
民
族
区
域
自
治
制
度
不包括自治乡
不等于居住地区
回
归
课
本
·
高
中
政
治
064
民族格局
特点:我国是统一的多民族国家,多元 一体是我国民族格局的最重要特点
要求:我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主 线,全面推进民族团结进步事业
内容:平 等、团结、互 助、和谐的社会主义民族关系
含义:在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自 治
机关,行使自治 权的制度
原因:根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交 错居住”
的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互 依存的民族关系,我国实行
民族区域自治制度
地位:是我国的一项基 本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一
个重要制度保 障
①民族平等:我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和
社会等方面的权利,依法平等地履行 义务
②民族团 结:民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综 合国
力 的重要标志之一,是社会稳定的前 提,是
经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基 础
③各民族共同 繁荣:在民族平等、民族团结的前 提下,实
现各民族共同发展、共同繁荣,这是由社
会主义本 质决定的,是国家实现现代
化和中华民族实现伟大复兴的必然 要
前提和基础:国家 统一
自治地方:自治区 、自治州 、自治县 三级
自治机关:民族自治地方的人民代表大 会和人 民政府
自治权:自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法
行使自治权
①充分保证民族自治地方依法行使自治 权,切实尊重和保障
少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治
地 方的经济社会文化发展
②坚定不移地维护国家尊 严,依法妥善处理影响民族关系的各
种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有
力回击境内外敌对势力利用民族 问题进行的渗透、破坏活动
③深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流 交融,不
断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、
中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体 意识
处理方针
制度内容
如何完善
民族关系
民族区域
自治制度
我国的宗教政策与法律(详见 P066)
民
族
区
域
自
治
制
度
065
政
治
与
法
治
必
修
3
我国实行宗教信仰自由政策,但并不意味着支持、鼓励人们信教
原因
内容
易错点
我
国
的
宗
教
政
策
与
法
律
要求:在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。宗
教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没
有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法
原则:我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教
进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保
护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的
原则
①不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由
②中国共产党党员不能信教,这不是对公民宗教信仰自由的限定
③不能认为国家保护一切宗教活动
信或不信:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由
何种宗教:有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由
何种教派:在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个
教派的自由
何时信教:有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在
不信教的自由
②依法管理宗
教事务
①实行宗教信
仰自由政策
③坚持独立自主自办的原则:任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府
支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止
境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,
严密防范宗教极端行为的发生
④积极引导宗教与社会主义社会相适应:支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社
会主义社会相适应的重要任务,要用社会主义
核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗
教,不断推动我国宗教的中国化
不要理解为“引导宗教与社会主义相适应”
体现了国家尊重和保障人权
并不是要阻止宗教界开展对外交往
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义
回
归
课
本
·
高
中
政
治
066
原因
内容
易错点
我
国
的
宗
教
政
策
与
法
律
要求:在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义 务。宗
教活动必须在宪 法和法 律允许的范围内进行。任何宗教都
没有超越宪法和法律的特权,都不能干 预国家行政和司法
原则:我国坚持教 育与宗 教相分离,任何组织和个人不得
利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管
理坚持“保护合 法、制止非法、遏制极端、抵 御渗透、
打击犯罪”的原则
①不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由
②中国共产党党员不能信教,这不是对公民宗教信仰自由的限定
③不能认为国家保护一切宗教活动
信或不信:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由
何种宗教:有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由
何种教派:在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个
教派的自由
何时信教:有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在
不信教的自由
②依法管理宗
教事务
①实行宗教信
仰自由政策
③坚持独立自主自办的原则:任何境外组织和个人不得干 预我国的宗教事务。我国
政府支持宗教界在平等 友好的基础上开展对外交往,
严格禁止境外宗教的渗 透和发展,坚决打击宗教极端
思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生
④积极引导宗教与社会主义社会相适应:支持我国宗教坚持中国 化方向是引导宗教与
社会主义社 会相适应的重要任务,要用社会
主义核心 价值观引领宗教,用中华优 秀
文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义
067
政
治
与
法
治
必
修
3
基层群众性自治组织不是我
国的国家机关,也不是我国
的基层政权机关。我国的基
层政权组织和基层群众性自
治组织是指导与被指导的关
系,前者对后者的工作给予
指导、支持和帮助,后者协
助前者开展工作
基层群众性自治是
非政权型的,是一
种社会自治
地位
我国基层群
众自治的组
织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践(详见 P069)
基
层
群
众
自
治
制
度
①发生领域的基层性
②民主参与的直接性
③管理活动的自治性
性质:是农村基层群众性自治组织
成员产生:由村民选举产生,向村民会议、村民代表
会议负责并报告工作
主要职能:维护村民的合法权益,负责办理本村的公
共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助
维护社会治安,向人民政府反映村民的意
见、要求和提出建议
有效途径:制定村民自治章程或村规民约,是村民规
范自己和村干部的行为,运用民主的办法
来管理本村的日常事务,实现自己的事情
自己办、自己的难题自己解的有效途径
性质:是城市基层群众性自治组织
成员产生:由居民选举产生,向居民会议负责并报告
工作
任务:维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的
公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维
护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要
求和提出建议等
管理:居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事
务居民管
意义:大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,
也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
村民委员
会(农村)
居民委员
会(城市)
主体:人民群众
领导:城乡基层党组织
管辖范围:居住地范围内
依托:基层群众性自治组织
特点:依法直接行使民主权利
内容:自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质:是一种民主制度和治理模式
我国的一项基本政治制度
基层民主的特点
基层群众自治
的含义
组
织
形
式
回
归
课
本
·
高
中
政
治
068
地位
我国基层群
众自治的组
织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践(详见 P070)
基
层
群
众
自
治
制
度
①发生领域的基 层性
②民主参与的直 接性
③管理活动的自 治性
性质:是农 村基层群众性自治组织
成员产生:由村 民选举产生,向村民 会议、
村民代表 会议负责并报告工作
主要职能:维护村民的合法 权益,负责办理本村
的公共事 务和公益事业,调解民间纠
纷,协助维护社会治安,向人民 政府
反映村民的意见、要求和提出建议
有效途径:制定村民自 治章程或村规 民约,是
村民规范自己和村干部的行为,运用民 主
的办法来管理本村的日常事务,实现自己的
事情自己办、自己的难题自己解的有效途径
性质:是城 市基层群众性自治组织
成员产生:由居 民选举产生,向居民会 议负
责并报告工作
任务:维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的
公共事 务和公益 事业,调解民间纠纷,
协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意
见、要求和提出建议等
管理:居委会成员居 民选,社区大事居 民定,
日常事务居 民管
意义:大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也
有效提高了居民参与政治 生活的素质和能力
村民委员
会(农村)
居民委员
会(城市)
主体:人民 群众
领导:城乡基层党组织
管辖范围:居住地范围内
依托:基层群众性自治组织
特点:依法直 接行使民主权利
内容:自我管 理、自我教 育、自我服 务、自我监 督
实质:是一种民 主制度和治理模式
我国的一项基 本政治制度
基层民主的特点
基层群众自治
的含义
组
织
形
式
069
政
治
与
法
治
必
修
3
公民参与民主决策不等
于直接行使国家权力;
公民参与民主决策不等
于公民享有决策权(我
国公民没有决策权)
民主监督不等于监督权,监督权涉及的是公民
与国家机关和国家工作人员的关系
民主选举
民主协商
民主监督
民主管理
民主决策:按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民
以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的
民主决策通过召开居民会议进行
农村:村委会由村民直接选举产生,无记名投票、公开计票,选
举结果当场公布
范围:在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层
次展开,贯穿基层治理的全过程
原因:村(居)委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋
私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督
①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义
民主政治建设的重要内容
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主的基
础性工程
原因:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度
化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
城市:居委会从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选
举发展,选举程序更加规范
要求:本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,
求同存异,找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐
要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事
项都应公开,让每个村(居)民了解,还应对基层群众性
自治组织的实际管理工作进行评议
规定:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或
本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程
序,授权给基层群众性自治组织来进行
基层民主实
践的途径
扩大基层民主不等于扩大公民
的民主权利
人
民
群
众
直
接
行
使
民
主
权
利
的
生
动
实
践
发展基层民
主的原因
回
归
课
本
·
高
中
政
治
070
民主选举
民主协商
民主监督
民主决策:按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利 益的事项都要由
村民以直 接或间 接参与的方式集体作出决定。在城市,社
区公共事务的民主决策通过召开居 民会议进行
农村:村委会由村民直接选举产生,无记 名投票、公 开
计票,选举结果当场公布
范围:在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层
次展开,贯穿基层 治理的全过程
原因:村(居)委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋
私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督
①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义
民主政治建设的重要内 容
②基层群众自治制度是我国的一项基 本政治制度
③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主的
基础性工 程
原因:依法制定自治章 程和议事 规则,推动日常管理工
作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作
的关 键
城市:居委会从过去的居民代表选举,向更高比 例的居民
直接选 举发展,选举程序更加规范
要求:本着有序参 与的原则,让居民或村民合 理表达意
见和建议,求同存异,找出解决问题的好方案,促成基层
社 会的和谐
要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事
项都应公 开,让每个村(居)民了解,还应对基层群
众性自治组织的实际管理工作进行评 议
规定:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全 体村
或本社区的全体 居民;在现实运作中,一般要通过一
定的程序,授权给基层 群众性自治组织来进行
基层民主实
践的途径
人
民
群
众
直
接
行
使
民
主
权
利
的
生
动
实
践
发展基层民
主的原因
民主管理
回归课本·高中政治
20正确集中四党的主张四人民意愿
P056①国体②人民当家作主国权利画自由⑤社会主义现
代化⑥剥削阶级⑦阶级矛盾⑧阶级斗争⑨敌对分
子丽敌对势力而国家性质2可靠保障3国家稳定
画社会主义制度固安全肠统一切国家安全公共
秩序四社会发展20经济21政治2生态文明3社
会主义现代化强国24独立25主权26领土完整2各
项安全驱发展利益四尊严0国际环境
P058①全国②地方各级③最高④常务委员会⑤专门委员
会⑥常务委员会⑦委员长会议回立法⑨决定
面任
免丽监督2制定3废除网审查固批准肠罢
免7实施丽直接9间接0审议团表决迈提
案3质询4闭会25人民群众26人民政府
m宪法
8法律29监督30人民1参政议政
P060①民主集中制②国家权力3政权组织形式④法定程序
⑤国家意志⑥根本⑦核心⑧统领⑨制约丽中国特
色面制度优势卫人民当家作主3民主权利4国家
主人翁丽积极性阳创造性⑦协调高效网国家统一
酒民族团结题中央2地方云民族区域自治3党的
领导4人民当家作主5依法治国6根本政治制度
P062①中国特色2基本3劳动者④建设者5爱国者6政
治联盟⑦共存©互相⑨中国共产党的领导@参政
权四亲密友党2互相监督☒互相反对画依法参
政⑤轮流执政6人民代表大会制度☑祖国和平统一
⑧最广大人民四恶性竞争0社会撕裂①爱国统一战
48
答案册
线2重要机构☒重要形式24协商民主25专门协商
机构26无党派人士2各少数民族⑧归国侨胞2羽特
别邀请30团结37民主32协商33民主监督4中心
任务3内容弱形式z民主
P064①多元一体②主线③平等④互助固履行义务固民
族团结⑦综合国力⑧前提9基础@共同繁荣m前
提2本质3必然要求4自治机关固自治权6交
错居住☑相互依存⑧基本四制度保障@国家统一
2区四州3县4人民代表大会5人民政府6自治
权2⑦民族自治地方2丽国家尊严民族问题0交往
交流交融团共同体意识
P066①义务②宪法3法律④干预5教育6宗教⑦保护
合法⑧抵御渗透9干预而平等友好面渗透☑中国化
3社会主义社会4社会主义核心价值观固中华优秀文化
P068①基本2人民群众③直接④管理5服务⑥教育
⑦监督⑧民主⑨基层性0直接性团自治性2农
村国村民国村民会议西村民代表会议⑥合法权
益7公共事务网人民政府9村民自治章程20村规
民约团民主2城市3居民四居民会议西公共事
务26公益事业27居民8居民四居民30政治生活
P070①重要内容②基本3基础性工程④无记名5公开
6更高比例⑦直接选举©基层治理⑨有序参与阿合
理团基层社会?公共利益☒直接4间接固居民
会议6自治章程亚议事规则⑧关键9全体村民
20全体居民2团基层群众性自治组织2公开23评议
9