第五部分 热点一 实施科学宏观调控 优化政府市场关系-【创新教程】2025年高考政治时政热点透析（下册）

热点一　实施科学宏观调控　优化政府市场关系 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋 􀪋 􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋 􀪋 􀪋 􀪋　　宏观调控由经济学家约翰􀅰梅纳德􀅰凯恩斯提出,是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节 与控制,是保证社会再生产协调发展的必要条件,是国家管理经济的重要职能.宏观调控是政府运用政策、法 规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展. 主题一　宏观政策精准　顶层设计协调 材料一:实施积极的财政政策　２０２４年１２月１１日至１２日 召开的中央经济工作会议指出,要实施更加积极的财政政 策.提高财政赤字率,加大财政支出强度,更加注重惠民生、 促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线.党政机关要坚持过 紧日子.第十四届全国人民代表大会第三次会议通过的国 务院政府工作报告要求,实施更加积极的财政政策.今年赤字率拟按４％左右安 排、比上年提高１个百分点,要加快各项资金下达拨付,尽快形成实际支出.持续优 化支出结构,更加注重惠民生、促消费、增后劲,切实提高资金使用效益.中央财政 加大对地方一般性转移支付力度,向困难地区和欠发达地区倾斜.严格落实分级保 障责任,筑牢兜实基层“三保”底线.坚持政府过紧日子,推进财政科学管理,严肃财 经纪律,严禁铺张浪费,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼. 材料二:实施适度宽松的货币政策　中央经济工作会议要求,２０２５年要实施适度宽 松的货币政策.第十四届全国人民代表大会第三次会议通过的国务院政府工作报 告要求,实施适度宽松的货币政策.发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能, 适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价 格总水平预期目标相匹配.优化和创新结构性货币政策工具,更大力度促进楼市股 市健康发展,加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持. 材料三:打好政策“组合拳”　中央经济工作要求２０２５年打好政策“组合拳”.加强 财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合, 完善部门间有效沟通、协商反馈机制,增强政策合力.把经济政策和非经济性政策统 一纳入宏观政策取向一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提高政策整体效能.第 十四届全国人民代表大会第三次会议通过的国务院政府工作报告要求,打好政策“组合 拳”.注重倾听市场声音,协同推进政策实施和预期引导,塑造积极的社会预期. ☞术语储备 １．实施更加积极 的财政政策 ２．提 高 财 政 赤 字率 ３．优化支出结构 ４．一 般 性 转 移 支付 ５．实施适度宽松 的货币政策 ６．降准降息 ７．保 持 流 动 性 充裕 ８．优化和创新结 构性货币政策 工具 ９．塑造积极的社 会预期 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 １．结合材料一二,说明第十四届全国人民代表大 会第三 次 会 议 通 过 国 务 院 政 府 工 作 报 告 的 依据. 提示:(１)中国共产党是中国特色社会主义事业 的领导核心,我国人民代表大会制度坚持民主 集中制原则,政府对人大负责、受人大监督. (２)经济健康发展,离不开政府科学履行经济职 能、实施科学的宏观调控. (３)坚持以人民为中心的发展思想,惠民生,资 金用于发展所需、民生所盼,促消费以畅通国内 大循环,促进经济高质量发展. (４)落实新发展理念,加大对科技创新、绿色发 展、提振消费等的支持. 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 ９１ 　　第五部分　２０２４年１２月－２０２５年３月年度重大热点专题 ２．结合材料三,说明打好政策“组合拳”蕴含的哲 学道理. 提示:(１)坚持系统优化方法,使整体功能大于 部分功能之和,打好政策“组合拳”,增强政策合 力,协同推进政策实施和预期引导,塑造积极的 社会预期.统筹政策制定和执行全过程,提高 政策整体效能. (２)把握事物间的客观联系,加强政策和改革开 放举措的协调配合,完善部门间有效沟通、协商 反馈机制. 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 主题二　优化营商环境　完善市场体系 材料一:建设全国统一大市场　２０２５年１月７日,国家发改委印发的«全国统一大 市场建设指引(试行)»正式公布.其中提出,各地区不得利用行政、刑事手段违法干 预经济纠纷、侵害经营主体权益,不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻 结经营主体财产,不得违法开展异地执法或实行异地管辖,依法防止和纠正逐利性 执法司法活动.«全国统一大市场建设指引»是为深入贯彻党中央和国务院关于全 国统一大市场建设的决策部署,推动各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一 大市场建设工作制定的指引.指引主要为地方各级人民政府及国务院有关部门、直 属机构提供推进全国统一大市场建设的工作导向和基本参照.指引将根据实践中 各地区、各部门的执行落实情况,结合全国统一大市场建设进程中面临的新形势、新 要求,进行动态调整. 材料二:优化营商环境助力经济发展　２０２５年全国两会 上,国家市场监管总局表示,对于涉企乱检查问题,将通 过推广非现场监管方式进行纠治,对不涉及安全、生命健 康的行业领域,要建立无事不扰清单,最大限度减少入企现场检查.对信用良好的 经营主体实施免检、守信少检等措施.这一举措犹如一场及时雨,滋润着广大企业 的发展土壤.近年来,“无事不扰”逐渐成为各地优化营商环境、激发经营主体活力 的重要理念.所谓“无事不扰”,核心在于减少不必要的涉企行政检查,让企业能够 心无旁骛地专注于主营业务,将更多精力、资源投入到生产经营与创新发展之中. 以“无事不扰”为导向开展市场监管工作,是构建现代化服务型政府、营造一流营商 环境的关键之举. ☞术语储备 １．全国统一大市 场建设指引 ２．异地执法或实 行异地管辖 ３．逐利性执法司 法活动 ４．无事不扰清单 ５．营商环境 ６．激发经营主体 活力 ７．构建现代化服 务型政府、营造 一流营商环境 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 １．结合材料一,说明建设全国统一大市场的政治 措施. 提示:(１)在党的领导下,建设职能科学、权责法 定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、 人民满意的法治政府. (２)规范权力运行,把政府工作全面纳入法治轨 道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确 保行政权在法治框架内运行. (３)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执 法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规 范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的 重点领域执法力度. (４)执法部门要坚持规范执法、公正执法、文明 执法,助力全国统一大市场建设. ２．结合材料二,说明优化营商环境中运用的矛盾 分析法. 提示:(１)矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体 分析,对于不同问题和领域,采取不同的治理方式. (２)把握主要矛盾,减少不必要的涉企行政检 查,让企业能够心无旁骛地专注于主营业务. 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 ０２ 一、选择题 １．货币政策基调,由紧到松依次可划分为“从紧” “适度从紧”“稳健”“适度宽松”和“宽松”等几个 区间,中国人民银行会根据经济形势的变化对 货币政策进行调整.自２０１１年以来,我国货币政 策一直是“稳健”的基调.２０２５年中国人民银行工 作会议提出,将我国货币政策基调从“稳健”调整为 “适度宽松”,这是十几年来的首次调整.这一调整 发挥作用的正确传导路径是 (　　) ①下调支农再贷款、再贴现利率→增加农业流动 可支配资金支持→助力农业高质量发展→夯实国 民经济基础　②政府更好地履行经济职能→发挥 货币政策支持机制→扩大社会总供给→提振市 场主体信心　③加大科技创新企业信贷投放力 度→拓宽企业融资渠道→降低企业经营风险→ 扩大投资,激发全社会创新活力　④降低个人 住房贷款最低首付比例→增加房地产消费贡献 力→发挥消费对经济发展的基础性作用→助推 经济平稳健康发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ２．中央经济工作会议要求,２０２５年要实施适度宽 松的货币政策.发挥好货币政策工具总量和结 构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕, 使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、 价格总水平预期目标相匹配.此举对经济影响 的传导路径正确的是 (　　) ①保持市场资金流动性合理充裕　②扩大总需 求,助力经济回升向暖　③增强商业银行信贷 投放能力　④缓解实体经济融资难问题　⑤提 高实体经济的经济效益 A．①→③→⑤→② B．③→⑤→④→② C．③→①→④→② D．②→⑤→④→③ ３．近年来,针对中小微企业、服务业领域困难行业 等的减税降费政策密集落地.其发挥作用的传 导路径正确的是 (　　) A．经济建设支出增加———社会总供给增加——— 企业生产规模扩大———国家经济增长 B．降低创新型企业税收标准———企业税负减 轻———研发投入增加———企业实现转型 C．银行降低存贷款利率———企业融资成本减 少———研发投入增加———企业从供给低端迈 向中高端 D．政府加大公共服务投入———公共产品和服务 总需求增加———提供公共产品的企业生产扩 大———公共需要得到更好满足,实现经济社 会发展 ４．２０２５年以来,山东省各地认真落实中央经济工 作会议精神,更大力度打好政策组合拳,促进高 质量发展.据此,下列传导正确的是 (　　) ①实施“算力券”奖补政策→保持流动性合理充 裕→带动相关产业提质增效　②推出购新补贴 实施细则→释放消费市场潜力→增强国内大循 环内生动力　③降低工伤保险费率→充分发挥 商业保险作用→满足居民高层次保险需求 ④落实保障性住房再贷款政策→缓解金融机构 信贷压力→加力去库存惠民生 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ５．浙江省在２０２５年政府工作报告中提出要全面 优化法治化营商环境.某市重点通过规范涉企 行政检查、推行“综合查一次”机制,减少对企业 非必要干扰,大力促进了民营经济发展.这一 政策调整所蕴含的唯物史观原理是 (　　) ①改革是我国社会发展的直接动力　②生产关 系的调整促进生产力发展　③上层建筑的调整 以适应经济基础状况　　④充分发挥主观能动 性就能促发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、非选择题 ６．阅读材料,完成下列要求. 　　近年来,我国扎实推进供给侧结构性改革, 取得新进展.我国当前的问题,既在短期需求, 更在中长期供给.在消费领域,呈现出明显的 供需错配,制约了内需扩大;在生产领域,四大 生产要素配置不合理,急需结构性改革.习近 平总书记强调“要加大‘供给侧’结构性改革力 度,重点是促进产能过剩有效化解”.推进“供 给侧”改革的三个关键点在于去产能、去杠杆、 补短板.要科学处置僵尸企业、要正确对待去 产能给职工带来的困难、要降低企业税费负担、 要放松管制以释放创业活力. 结合材料,说明促进“供给侧”改革的具体措施. 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 １２ 　　第五部分　２０２４年１２月－２０２５年３月年度重大热点专题 参 考 答 案 第五部分　２０２４年１２月－２０２５年 ３月年度重大热点专题 热点一　实施科学宏观调控　优化政府市场关系 创新演练 １．B　[下调支农再贷款、再贴现利率,有利于增加农业 流动可支配资金支持,助力农业高质量发展,进而夯 实国民经济基础,①正确.调整货币政策,政府更好 地履行经济职能,发挥货币政策支持机制,有利于扩 大社会总需求,而不是总供给,②错误.加大科技创 新企业信贷投放力度,有利于拓宽企业融资渠道,但 不会降低企业经营风险,③排除.调整货币政策,降 低个人住房贷款最低首付比例,可以增加房地产消费 贡献力,发挥消费对经济发展的基础性作用,助推经 济平稳健康发展,④正确.] ２．C　[适度宽松,适时降准降息,有利于增强商业银行 信贷投放能力,③排第一位.商业银行信贷投放能力 增强会释放市场流动性,①排第二位.市场流动性增 加有利于缓解实体经济融资难问题,④排第三位.实 体经济融资增加有利于刺激总需求,拉动经济增长, ②排第四位.市场流动性增加不一定能提高实体经 济的经济效益,⑤排除.] ３．B　[B正确说明了减税政策及其影响;A 传导错误, 财政支出增加是社会总需求增加,而不是社会总供给 增加,国家实行税收优惠政策,会减少财政收入,且 A 强调加大支出而非减税;C 虽然推导正确,但是货币 政策不是财政政策;国家实行税收优惠政策是为了鼓 励企业发 展,并 不 是 加 大 公 共 服 务 投 入,D 不 符 合 题意.] ４．C　[“算力券”属于财政奖补,与货币政策中保持流动 性合理充裕无直接关联,①错误.推出购新补贴细则 可直接刺激消费需求,释放消费潜力,从而增强国内 大循环的内生动力,符合扩大内需的政策导向,②正 确.工伤保险费率属于社会保险范畴,与商业保险作 用无关,商业保险满足居民高层次保险需求,③错误. 保障性住房再贷款政策能降低金融机构资金成本,缓 解信贷压力,推动保障房建设,既消化库存又惠及民 生,④正确.] ５．B　[改革是社会主义制度的自我完善和发展,是我国 社会发展的直接动力.某市通过规范涉企行政检查 等政策调整,属于改革举措,推动了民营经济发展,促 进了社会发展,①正确.规范涉企行政检查、推行“综 合查一次”机制等属于上层建筑的调整,并非生产关 系的调整,②排除.规范涉企行政检查等举措属于上 层建筑的调整,其目的是为了适应民营经济发展(经 济基础)的需要,③正确.充分发挥主观能动性要在 尊重客观规律的基础上才能促进发展,只强调充分发 挥主观能动性就能促发展过于绝对,忽视了客观规律 的制约,④排除.] ６．解析:从生产者角度讲,供求失衡影响企业经营和发 展;从消费者角度讲,供求失衡影响生活水平提升;从 国家和社会角度看,供求失衡会造成资源浪费、资源 配置不合理,影响社会生产力进步.从“供需错配” 看,需要面向市场和需求推动“供给侧”改革;从“僵尸 企业”看,需要落实兼并、破产制度;从“正确对待去产 能给职工带来的困难”看,要促进就业、加强社会保 障;从“降低企业税费负担”看,要发挥财政、税收等调 控作用;从“放松管制”看,要发挥市场的决定性作用; 总体来看,“供给侧”结构性改革,是贯彻科学发展观、 转变经济发展方式的重要体现. 答案:①推动生产者面向消费需求配置资源、调整生 产,发挥消费对生产的导向作用.②落实兼并、破产 制度,科学处置僵尸企业,化解落后产能,促进产品供 求平衡.③实施就业优先战略和积极的就业政策,加 强社会保障力度,积极解决去产能给职工带来的困 难.④落实积极财政政策,通过减轻税费等经济手段 实施科学的宏观调控,促进供给侧健康发展.⑤充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用,放松管制以释 放创业活力,发挥企业在市场经济活动中的主体作 用,提高资源配置效率.⑥促进供给侧结构性改革, 需要贯彻落实科学发展观、推进经济结构战略性调 整、转变经济发展方式. 热点二　贯彻好新发展理念　发展好新质生产力 创新演练 １．B　[管理标准尚未统一,产业布局较为分散,需要政 府推进产业政策统一,加大政策扶持,为低空经济发 展提供政策支撑;也需要建立完整的产业链,加强公 共服务,为低空经济发展提供产业基础,①③正确. 技术创新能力不足,应坚持创新发展理念,推动自主 创新,为低空经济发展提供技术支持,②排除.资金 保障问题上,材料强调在资金投入上还没有形成体 系,“加大财政支持力度,实施减税降费”并不能解决 此问题,④排除.] ２．B　[“１４亿多人民每个人做好一件事,拼起来就是伟 大祖国”,强调了整体与部分的关系,强调了劳动和奉 献是实现人生价值的根本途径,①④符合题意;②错 误,③与材料无关.] ３．A　[２０２４年我国出台多项政策助力壮大耐心资本, 为科技创新注入金融“活水”.发展耐心资本,是虚拟 经济服务实体经济的体现,能助力经济高质量发展, ①正确.一项原创性、颠覆性科技成果要想“从０到 １”,再“从１到１００”,再到“N”,需经历“魔川—死亡之 谷—达尔文之海”三个阶段,离不开大量长期稳定且 风险偏好较高的耐心资本为其赋能,说明发展耐心资 本有助于营造更加稳健和前瞻性的投资环境,为原创 性、颠覆性技术产业赋能,②正确.培育耐心资本不 能消除资本市场波动,提高高新技术企业经济效益, ③错误.耐心资本能赋能原创性、颠覆性技术产业, 但不能降低面临的不确定风险,④错误.] ４．C　[民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分, 但“更适合”说法不符合我国“两个毫不动摇”的政策, ①错误.公司具有敏锐的市场洞察力并时刻保持对 抢先转化成果的敏锐感,通过股权激励制度让技术骨 干分享企业利润,由此可见,宇树科技抢抓科技成果 转化落地,持续推进新质生产力发展,②正确.股权 激励是企业内部的分配方式调整,属于按生产要素分 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 ３５ 参考答案