第3章 第3节 污染物跨境转移与环境安全（Word教参）-【优化指导】2024-2025学年高中地理选择性必修3（湘教版2019）

第三节　污染物跨境转移与环境安全 课程标准及解读 [对应学生用书P　] 知识点一 污染物跨境转移 1.概念：一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理成本转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。 2．主要形式 主要形式 举例 污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移 大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等 污染物通过人为的方式进行转移 污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为 3.污染物人为跨境转移 (1)根本原因 (2)主要趋势 4．主要影响 地区 影响 输出国 减少了资源损耗和污染物排放，降低了废弃物的处置成本，缓解了国内的公众舆论压力 接受国 环境安全和公众健康受损 知识点二 国际合作应对污染物的跨境转移 1．污染物跨境转移的实质：污染后果和治理责任的跨境转移。 2．国际合作原则及措施 (1)合作原则：《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则，为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。 (2)具体措施 ①禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。 ②如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。 ③发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。 3．我国的应对措施 (1)原因：我国在促进经济增长，承接国际产业转移的过程中，不可避免地面临着污染物跨境转移带来的环境污染问题。 (2)目的：为了防范国家生态环境安全的系统性风险。 (3)应对措施 角度 措施 国际合作 积极参与，维护我国的发展权和环保权 法律 制定和完善与国际产业转移相关的法律制度 环境监管 加大力度，增加污染物转移的违法成本 产业结构 调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入 环境标准 提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据 贸易 开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等 国际合作的“必要性” 应对污染物跨境转移国际合作的必要性：环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。 ◆自主检测 1．判断 (1)污染物都是人类活动排放的。(　　×　　) (2)污染物跨境转移可能是突发事件引发的。(　　√　　) (3)污染物跨境转移对转入国或地区有害无利。(　　×　　) (4)污染物跨境转移都会演化成全球性环境问题。(　　×　　) (5)发达国家公众对污染物问题关注度比发展中国家高。(　　√　　) (6)污染物跨境直接输出的人为原因是产业转移。(　　×　　) (7)污染物人为跨境转移与非法走私关系密切。(　　√　　) (8)发展中国家承接污染企业有利于经济、社会的长期发展。(　　×　　) 2．连线 将污染物跨境转移与对应的途径连线。 提示： 3．思考 (1)为什么挪威南部是欧洲受酸雨影响最严重的地区之一？ 提示：该地区为温带海洋性气候，全年降水较多；受盛行西风的影响，工业废气由排放源地向东北扩散；挪威南部是工业废气的扩散区。 (2)“洋垃圾”可以变废为宝，为什么我国却对“洋垃圾”说“不”？ 提示：多年来，中国一直是全球最大的可回收材料进口国。不可否认，一些作为原料而进口的废物的确有“变废为宝”的价值，一些中国企业也因此创造了利润和就业。但与此同时，受利益驱动，总有“洋垃圾”以各种名义涌入，而且也存在走私现象，负面影响日益凸显。一些不负责任的企业处理“洋垃圾”时造成的污染排放严重损害当地生态环境，故我国对“洋垃圾”说“不”。 [对应学生用书P　] 任务__污染物的跨境转移与国际合作 “洋垃圾”指国家禁止进口或限制进口的固体废弃物。中国曾是全球最大的“洋垃圾”进口国，“洋垃圾”的进口热潮开始于20世纪末，并于21世纪初达到最大规模。2017年7月18日，中国正式通知世界贸易组织，从2017年年底开始将不再接收外来垃圾，包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣与纺织品。面对中国的禁令，英美两国正在积极制定政策彻底解决塑料垃圾问题，但是在相关技术研制成功以及政策出台前，英美两国在塑料等垃圾处理上仍以寻找替代中国的垃圾出口“接盘侠”为主。 1．中国曾大量进口“洋垃圾”的主要原因是什么？ 提示：改革开放初期，中国制造业快速发展对原材料需求增大，进口“洋垃圾”可以弥补部分工业原料不足，节约制造成本，从而满足人们对工业产品的需要。 2．哪类国家最有可能成为“洋垃圾”新的接收国？ 提示：经济发展水平低的发展中国家。这些国家为追求更高的经济利益，对固体废物进口监管较松，较易成为“洋垃圾”的出口市场。 1．跨境污染物的来源 角度 来源或举例 人为方面 人类生产和生活活动中产生的没有充分利用或回收的物质 自然方面 自然释放的物质，如火山爆发喷射出的气体、尘埃等 2.污染物跨境转移的形式 形式 后果 河流、海洋或大气自然流动 使一国发生的污染扩散到邻国或周边国家 国际贸易 把可利用的污染物作为商品输送到远离所在国或地区的发展中国家或地区 国际投资 发达国家将落后的重污染设备、技术和行业等转移到本国区域之外 3.污染物跨境转移的危害 特点 危害 直接性 污染当地水源和土壤，导致生态环境破坏、环境污染加重，并危害人们的健康 长期性 产生连锁反应，引发区域性环境危机 全球性 长期积累对全球环境造成危害 4.污染物跨境转移对环境安全的影响 (1)自然因素发生的污染物跨境转移：随空气和水自然流动，没有明确目的地，邻近或不邻近的国家或地区都可能受害，从而使污染物的污染范围扩大。 (2)人为因素导致的污染物跨境转移。 ◆学以致用 (2024·河南郑州高二期中)2023年9月，上海外高桥港区海关在对一批超期滞港货物查验时发现，该批货物为旧衣物，共计23.41吨，衣物表面有明显褶皱、起球，且有大片污渍，口袋内有纸巾残留等。经鉴定，该批货物属于“洋垃圾”。据此完成1～3题。 1．下列有关材料中污染物跨境转移的叙述，正确的是(　　) A.不会带来危害，可以洗净消毒后再销售 B.少量的旧衣物入境不会带来环境问题 C.可以促进贸易往来，减少进口成本 D.旧衣物的来源不明，存在安全隐患 2．下列国家最有可能替代中国成为此类“洋垃圾”接收国的是(　　) A.韩国 B．日本 C.尼日利亚 D．新加坡 3．我国禁止“洋垃圾”跨境转移采取的有效措施有(　　) ①严禁有害有毒物质超标严重的产品入境　②严格打击走私高污染固体废弃物的行为　③加强海关对入境固体废弃物的专项管理　④加强国际协作，降低废弃物处理标准 A.①②③ B．①②④ C.①③④ D．②③④ 1．D　2.C　3.A　解析：第1题，在材料中提到的旧衣物被归类为“洋垃圾”，这是因为这些衣物可能携带细菌、病毒或其他有害物质，而且来源不明，因此存在安全隐患，简单地洗净和消毒可能无法完全消除潜在的健康风险，A错误，D正确；此外，这些旧衣物的入境可能会导致更严重的环境问题，可能会成为新的环境污染源，B错误；污染物跨境转移并不能促进各个国家贸易往来，C错误。故选D。第2题，在列出的选项中，尼日利亚相比于韩国、日本和新加坡，可能更容易成为“洋垃圾”的接收国，因为一些发展中国家可能由于缺乏严格的环保法规、检测能力，很容易受经济利益驱动，成为发达国家转移“洋垃圾”的目的地。故选C。第3题，严禁有害有毒物质超标严重的产品入境，可以防止这些物质对环境和公众健康造成危害，①正确；走私行为往往与非法倾倒和不当处理垃圾相关，这会导致严重的环境和法律问题，所以要严格打击走私高污染固体废弃物的行为，②正确；加强海关对入境固体废弃物的专项管理，通过更严格的检査和监管，确保禁止进口的废物不进入国内，③正确；加强国际协作，降低废弃物处理标准并不是一个有效的措施，因为它可能导致环境质量下降和健康风险增加，④错误。故选A。 几内亚比绍政府曾与美国和西欧几个国家的废物处理公司秘密签订一项合同。合同规定：几内亚比绍政府在其后5年内要接收该废物处理公司15吨有毒废物，获得6亿美元的现金，后迫于舆论压力而取消。据此完成4～5题。 4．污染物转移的实质是(　　) A.经济发达程度在国际环境关系中的体现 B.资源短缺 C.不合理利用自然资源 D.任意排放废弃物 5．下列有关此次污染物转移的叙述，正确的是(　　) A.不会带来危害，因几内亚比绍属热带气候，环境自净能力强 B.几内亚比绍地广人稀，少量的污染不会引起环境问题 C.获得巨额的经济赔偿能促进几内亚比绍的经济发展 D.倾倒的污染物会在几内亚比绍造成环境污染 4．A　5.D　解析：第4题，美国和西欧几个国家的废物处理公司想将有毒废物转移到经济落后的几内亚比绍，其实质是经济发达程度在国际环境关系中的体现。第5题，环境的自净能力是有限的，数量较多的有毒废物，一定会超过环境的自净能力，出现环境问题，产生环境污染。 [对应学生用书P　] [创新素材] 日本排放核污染水 2023年8月24日中午12点(日本当地时间13点)，日本福岛第一核电站开始启动核污染水排放入海计划，在17天内释放了7 800吨。预计未来，日本核污染水排海至少要持续数十年。德国海洋科学研究机构指出，福岛沿岸拥有世界上最强的洋流，从排放之日起57天内，放射性物质将扩散至太平洋大半区域，10年后蔓延全球海域。而且，日方排污入海时间长达30年甚至更久，造成的环境灾难无法估量。 [新题优选] 2024年5月17日至6月4日期间，日本福岛核电站第六批核污染水排放，排放量与前两次相同，约为7 800吨。东京电力公司2024年1月发布的信息显示，在2024年内分7次排放5.46万吨核污染水，要将现存核污染水全部排完，需要至少30年时间。下图为核污染水排放污染预测图。据此完成1～3题。 1．日本核污水排放属于(　　) ①污染物跨境转移　②突发事件　③人为导致的污染事件　④有毒物质的产品贸易 A.①③ B．①④ C．②④ D．②③ 2．日本核污水排放会影响美国、墨西哥的(　　) A.国土安全 B．军事安全 C.食品安全 D．航行安全 3．核污水排放对北太平洋岛屿国家的影响有(　　) A.进行国际合作 B．服务功能强化 C.避免疾病传染 D．人居环境变差 1．A　2.C　3.D　解析：第1题，日本核污染水是福岛核电站长时间积聚的污水，距今已有10余年，核污染水排放也是有目的的，故不属于突发事件，排放影响范围远远超出日本的国土范围，属于人为导致的污染物跨境转移，①③正确，②错误；转移过程中无产品和金钱的交易，④错误。故选A。第2题，大量核污染水排放，将污染美国、墨西哥等海域及沿海地区，从而导致海洋生物基因突变，进而威胁食品安全，C正确；没有侵犯各国领土、军事设施和航行线路，A、B、D错误。第3题，大量核污染水排放可能会使受影响国家与日本产生冲突，A错误；大量核污染水排放会使周边岛国自然环境的服务功能弱化，B错误；大量核污染水排放会使人居环境变差，造成疾病的传播，C错误、D正确。 [命题解读] [知识谱系] [问题清单] 1．什么是污染物跨境转移？ 2．污染物跨境转移的主要形式是什么？ 3．污染物跨境转移的根本原因是什么？ 4．污染物跨境转移的主要趋势是什么？ 5．污染物跨境转移的主要影响是什么？ 6．简述《巴尔塞公约》中应对污染物跨境转移的具体措施。 7．简述我国应对污染物跨境转移的具体措施。 [对应学生用书P　] (2024·北京海淀高二检测)近年来，甲国发生数次严重雾霾事件。有研究认为该事件的主要污染源来自乙国。下图为甲国位置示意图。读图，完成1～2题。 1．甲国大气污染源来自乙国的证据是该事件多发生于(　　) A.工作日早晚高峰期 B.晴朗且风力小的夜晚 C.盛行夏季风的时期 D.东部海域出现气旋时 2．该类事件可能对国家环境安全造成影响，甲国政府应对的合理措施是(　　) A.加强国家间协商与合作 B.立法禁止污染源入境 C.优化本国能源消费结构 D.沿海岸线建造防护林 1．D　2.A　解析：第1题，当东部海域出现气旋时，甲、乙在气旋的西侧，水平气压梯度力指向东，在地转偏向力及摩擦力的共同作用下向右偏转成西北风，乙国在甲国的上风向，产生的大气污染物随西北风扩散到甲国，D正确；工作日早晚高峰期汽车尾气造成的污染为本地污染源，A错误；晴朗且风力小的夜晚，夜晚降温快，有利于水汽液化形成雾，与大气污染物扩散没有关系，B错误；由经纬网可知，甲、乙在南亚，夏季盛行西南风，不会将乙国污染物扩散至甲国，C错误。故选D。第2题，该类事件随大气运动而扩散，甲国政府应加强国家间的协商与合作，减少跨境污染物对本国的影响，A正确；立法不能阻断大气的运动，因此禁止不了大气污染物入境，B错误；优化本国能源消费结构只能减少本地污染源，异地产生的污染物仍可能随风扩散过来，C错误；沿海岸线建造防护林可以削减近地面风浪，可部分吸烟滞尘，但仍不能阻断异国大气污染物的扩散，D错误。故选A。 我国处于国际产业转移的核心地带。我国承接国际产业转移时，需要严格限制高碳产业。据此完成3～4题。 3．我国成为国际产业转移的核心地带，其根本原因是 (　　) A.企业为利用我国丰富的原材料 B.企业为开发我国广阔的市场 C.发达国家为转嫁污染 D.企业为降低生产成本，获取最大利润 4．下列关于政府部门该如何“过滤”国外产业迁入的说法，正确的有(　　) ①取消针对外资企业的优惠政策 ②提高项目的投资金额 ③要警惕高耗能、高污染产业转移 ④要提高“进门”产业的选择标准 A.①② B．③④ C.①③ D．②④ 3．D　4.B　解析：第3题，产业转移的根本原因是追求利益最大化，我国人口众多，劳动力丰富，企业在我国投资可以降低生产成本，获取最大利润。第4题，随着社会经济发展水平的提高，我国应减少高耗能、高污染产业转入；要提高“进门”产业即外资或者合资企业的选择标准；投资金额的多少不是产业准入的标准；是否取消优惠政策应该看具体的企业类型、对环境的影响状况等。 2019年8月，美国研究团队在北极地区多块浮冰上钻取的冰芯样本中发现大量微塑料。某杂志发表的一项研究称，微塑料是通过空气传播的，在北极无人居住区微塑料的发现令人担忧。据此完成5～6题。 5．下列自然地理过程中，最有可能将微塑料转移到北极地区积雪、冰川中的是(　　) ①水循环　②洋流　③大气环流　④生物循环 A.①② B．①③ C.②③ D．③④ 6．为减少北极地区塑料污染，人类可以采取的行动有 (　　) A.杜绝使用塑料制品 B.推广使用塑料替代制品 C.建立废塑料回收机制，并燃烧处理 D.将废弃塑料制品埋到海底 5．B　6.B　解析：第5题，水循环包括蒸发、降水、水汽输送及径流等环节，其中水汽输送环节有可能将微塑料带到北极上空，随着降雪降落到北极积雪、冰川中，而水汽输送又是由大气环流实现的，①③正确。第6题，推广使用塑料替代制品，使塑料垃圾减少，可以减少北极地区的塑料污染，B正确。 “烧芭”属于印度尼西亚的传统农耕方式，放一把火将郁郁葱葱的热带雨林烧成空地，然后利用燃烧的灰烬作为天然肥料。长达数月的林火所引发的烟霾严重影响本国和邻国的空气质量。下图为某日马六甲海峡附近烟霾浓度范围示意图。据此完成7～8题。 7．图示烟霾最可能出现在(　　) A.12月至次年2月 B．4～5月 C.6～7月 D．10～11月 8．为减少新加坡所遭受的烟霾危害，需要采取的措施是(　　) A.农业生产中大量使用化肥 B.加强对苏门答腊岛植被的管理和保护 C.加强对海洋污染的治理 D.禁止苏门答腊岛上的一切农事活动 7．C　8.B　解析：第7题，由图可知，烟霾高浓度区在马来半岛和苏门答腊岛，低浓度区在外围，并且向加里曼丹岛方向延伸，所以此时大致吹西南风。东南亚夏季吹西南风，C正确。12月至次年2月该地盛行东北风，A错误。4～5月、10～11月该地受赤道低气压带影响，风力较弱，B、D错误。第8题，结合材料，为减少新加坡所遭受的烟霾危害，加强对苏门答腊岛热带雨林的管理和保护是非常有必要的，B正确；农业生产中大量使用化肥、加强对海洋污染的治理与减少新加坡所遭受的烟霾危害关系不大，A、C错误；禁止苏门答腊岛上的一切农事活动不利于当地经济发展，D错误。 加纳首都附近的阿格博格布洛西地区最初是一片沼泽地，后来渐渐成了贫民窟，现在是世界最大的电子垃圾末端处理地区之一。欧美发达国家每年都有高达21万吨的电子垃圾运往该地，每年大约有4万加纳人通过进行电子垃圾处理来维持生计。图1为加纳某电子垃圾小镇，图2为阿格博格布洛西地区的位置示意图。据此完成9～10题。 9．阿格博格布洛西地区接收了大量来自发达国家的电子垃圾，主要是因该地(　　) A.海陆交通便利 B．闲置土地较多 C.环境标准较低 D．工业原料紧缺 10．下列关于跨国污染物转入对阿格博格布洛西的影响，正确的是(　　) A.损害自然环境的服务功能，区域发展潜力下降 B.污染物处理主要污染大气，对水源影响较小 C.产品零部件回收利用，提高资源利用率 D.通过获取高价值的回收品，促进当地经济发展 9．C　10.A　解析：第9题，依据材料信息，阿格博格布洛西地区，原本是一片沼泽地，故该地闲置土地不多、海陆交通不便，A、B错误；加纳处理电子垃圾的技术水平低，从中获取的工业原料有限，与工业原料紧缺无关，D错误；加纳属于发展中国家，其环境标准远低于发达国家，因此接收了大量发达国家的电子垃圾，C正确。故选C。第10题，跨国污染物转入该国会加剧当地的生态环境问题，损害自然环境的服务功能，使得区域发展潜力下降，A正确；电子垃圾处理不仅会污染大气，也会对水源产生污染，B错误；电子垃圾末端处理是提取金属资源，很少会对其他产品零部件回收利用，也无法获取高价值的回收品，C、D错误。故选A。 (2024·山东淄博期末)2013年到2014年，加拿大某公司向菲律宾出口了103个装有据称是“可回收塑料”的集装箱，经菲律宾海关检查：34箱合格，另外69箱中有大量电子垃圾、厨房垃圾等。菲律宾政府指责加拿大出口和转移危险废料，一再敦促加拿大运回这批垃圾。经过6年努力，2019年5月31日上午，“巴伐利亚号”集装箱船驶离菲律宾，把滞留菲律宾多年、甚至引发菲律宾与加拿大外交风波的“洋垃圾”运回加拿大。据此完成11～12题。 11．菲律宾接收“可回收塑料”等固体垃圾的根本原因是(　　) A.民众环保意识差 B．经济发展水平低 C.工业加工能力强 D．环保标准门槛低 12．从环保角度，发展中国家应对有害垃圾跨国转移入境的有效措施是(　　) A.严格环境准入 B．强化溯源管理 C.加强国际合作 D．提升治污水平 11．B　12.A　解析：第11题，菲律宾接收“可回收塑料”等固体垃圾的根本原因是经济发展水平低，希望通过接收这些固体垃圾获取一定的经济利益，B正确。民众环保意识差不是菲律宾接收“可回收塑料”等固体垃圾的根本原因，A错误。工业加工能力强一般不会接收大量固体垃圾，C错误。环保标准门槛低是接收垃圾的条件之一，但不会成为根本原因，D错误。故选B。第12题，从环保角度，发展中国家应对有害垃圾跨国转移入境的有效措施是严格环境准入。严格把控入境的垃圾种类和数量，从源头减少有害垃圾的进入，A正确。强化溯源管理主要是针对已经入境的有害垃圾进行追溯，不是预防入境的有效措施，B错误。加强国际合作是重要手段，但不能直接阻止有害垃圾入境，C错误。提升治污水平是对已经存在的污染进行治理，不是应对有害垃圾跨国转移入境的有效措施，D错误。故选A。 (2024·山西临汾期中)2022年10月14日是第五个国际电子垃圾日。在欧洲，电子废弃品回收利用率为50%至55%。每年有数以千吨计的电子垃圾从发达国家发往发展中国家，加重了后者的回收压力。据此完成13～15题。 13．发达国家向发展中国家转移电子垃圾的行为，违背了可持续发展的(　　) A.公平性原则 B．共同性原则 C.持续性原则 D．公正性原则 14．发展中国家接收电子垃圾的根本原因是(　　) A.民众环境保护意识差 B.社会经济发展水平低 C.国家环境标准门槛低 D.未开发土地面积广大 15．从环保角度，发展中国家应对电子垃圾跨国转移的有效措施是(　　) A.治理本国污染 B．减少垃圾进口 C.寻求国际支持 D．严格环境准入 13．A　14.B　15.D　解析：第13题，可持续发展的基本原则包括：公平性、持续性、共同性。公平性原则指同代人之间、代际人之间、人与其他生物种群之间、不同国家与地区之间的公平。持续性原则是指地球的承载力是有限的，人类的经济活动和社会发展必须保持在资源和环境的承载力之内。共同性原则指的是因国情不同，各国可持续发展的具体目标、政策和实施步骤不可能相同，但是可持续发展作为全球发展的总目标，解决全球性环境问题，必须进行国际合作；是各国在可持续发展的目标及承担的责任方面存在差异。发展中国家不应该成为发达国家的垃圾场，所以，发达国家通过出口电子垃圾的形式向广大发展中国家转移污染的行为违背了可持续发展的公平性原则，A正确，B、C、D错误。故选A。第14题，民众环境保护意识差，但也知道电子垃圾对环境的危害极大，因此其不是根本原因，A错误；发展中国家社会经济发展水平低，迫切想要发展经济，而电子垃圾含有较多可回收物质，可以较低廉的成本获得相关原材料，因此发展中国家接收电子垃圾的根本原因是社会经济发展水平低，B正确；国家环境标准门槛低也是因为经济发展水平低，迫切需要发展经济造成的，因此其不是根本原因，C错误；未开发土地面积广大不是发展中国家进口电子垃圾的原因，D错误。故选B。第15题，从环保角度，通过行政手段严格环境准入，是减少电子垃圾跨国转移至发展中国家最有效措施，D正确；治理本国污染与应对电子垃圾跨国转移无关，A错误；减少垃圾进口如果没有政府相关法律法规的约束很难有明显效果，B错误；寻求国际支持对发达国家不利，因此效果不明显，C错误。故选D。 学科网（北京）股份有限公司 $$