【生活中的思政课】时政6：银发经济——社会新机遇

银发经济——社会新机遇 一、【热点背景】 2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。在民生事业方面，国家将扩大和发展七方面的服务，包括养老助餐、居家上门、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等方面的服务。 随着我国老龄化程度的加深，“银发经济”正蓬勃发展。从适老产品的研发，到老年旅游、康养服务的兴起，越来越多的企业和创业者瞄准了老年市场。据相关数据显示，未来几年我国老年消费市场规模将持续扩大。这不仅是经济发展的新趋势，也反映了社会对老年人需求的重视与关怀。 中国从发展老年服务业开始，在2000年强调发展老龄事业，进一步形成老龄事业与老龄产业并重发展。2020年，国家统计局发布了《养老产业统计分类（2020）》。 2024年3月5日，《2024年国务院政府工作报告》中提出：加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。 同年，唐派集团有限公司与上海颐蓝健康科技有限公司共同创立中国首个“银发经济大厦”，山东省银发经济发展服务有限公司担纲运营，位于天桥区历山北路29号 。 中国的银发经济涵盖了养老产业和养老事业的主要内容。银发经济涉及和老人有关的产品和服务几乎是全行业、全产业链的，它的范围很广。从资源供给方看，包括养老事业和养老产业，养老事业的责任主体主要是政府，养老产业的责任主体主要是市场。从产业链看，包括金融、原材料、物流、研发、生产和制造、产品和服务、流通、销售等一系列经济活动。 银发经济（silver-haired economy ）也称银色经济、银发产业，是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。 其中既包括满足老年人就餐、就医、照护、文体等事业范畴的公共服务，又涵盖满足老龄群体和备老人群多层次、多样化产品和服务需求的各类市场经济活动，比如发展老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老、养老金融产品、老年旅游服务、适老化改造等潜力产业。 发展银发经济是积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质的重要举措和必然要求。 二、【热点解读】 【主要特征】 （1）跨产业领域多：银发经济涉及信息技术、电信、金融、住房、交通、能源、旅游、文化、基础设施和长期护理等多个产业邻域。 （2）市场结构细分多：银发经济市场包括IT应用市场、智慧生活市场、健康市场、教育市场、服务机器人市场，交通安全市场、 服装和时尚市场、保险市场、金融服务市场等多个细分市场。 （3）技术创新驱动：智能科技的应用、远程医疗服务的发展、大数据和人工智能技术的利用等，极大地提高了养老服务的质量和效率。 （4）社会广泛参与：政府、企业、社会组织和广大公众的共同努力，为银发经济的发展集聚了丰富的资源和智慧。 （5）消费结构多元化：银发人群的消费结构逐渐从日常生存型需求向追求悦己型和文化休闲型等精神消费层面转变，井在健康、文娱、适老化产品等多个消费领域表现出活跃态势。 （6）产业链长且多元：银发经济行业产业链包括老年用品的原材料供应商、养老服务以及健康管理等服务提供商等，随着健康管理、休闲旅游、智能家居等新兴领域与传统养老服务产业的融合，产业链不断延伸与创新。 【成功案例】 养老院/养老地产：益民集团、招商蛇口、中关村、凤凰股份、南京新百、金陵饭店 养老产品：上海凤凰、鱼跃医疗、融捷健康、荣泰健康、豪江智能、信隆健康、麒盛科技、海尔智家、豪悦护理 养老机构/医疗服务：悦心健康、澳洋健康、美年健康 养老云信息平台：延华智能、亚华电子、恒华科技、创识科技 【重要意义】 （1）提高老年人生活质量：银发经济通过提供多样化的产品和服务，满足老年人在健康、娱乐、社交等方面的需求，从而提高他们的生活质量。 （2）促进社会和谐稳定：银发经济的发展有助于为老年人提供更多的就业机会和参与社会活动的平台，减少代际冲突，增强社会凝聚力。 （3）激发经济活力：随着老年人口比例的上升，老年人将成为新的消费主力军，银发经济的发展可以有效刺激消费，为经济增长提供动力。 （4）推动产业结构优化和产业链升级：银发经济涉及多个领域，如养老服务业、老年医疗保健业等，能够有效带动相关产业的发展，推动产业结构优化和产业链升级。 三、【教材链接】 《经济与社会》角度 1. 为什么要发展银发经济？ ①发展银发经济，既是实现老年群体美好生活向往的现实需要，也是经济社会高质量发展的新动能，事关国家发展全局，事关人民福祉。 ②随着人口老龄化的加剧，银发经济的发展有利于满足老年人的多样化需求、减轻社会养老负担、提高老年人生活质量。 ③银发经济不仅反映了人口结构变化的社会趋势，更是推动创新、促进产业升级和社会进步的重要力量。银发经济的扩展促进了新兴产业和就业机会的增长，为经济增长注入了新的动力。它还推动了技术创新和应用，特别是在智能科技、生物医药、远程医疗等领域，加速了产业结构的优化升级。 2.如何发展银发经济？ ①坚持有效市场和有为政府的统一，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。 ②政府实行科学的宏观调控，履行经济职能。完善社会保障体系，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展引发经济龙头企业。 ③建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，培育新产品新业态新模式，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质量水平，更好满足老年人多层次多样化需求。 ④企业调整经营战略，树立品牌意识。加强老年用品的研发制造，使养老供给更好满足人民日益增长的美好生活需要。 《政治与法治》角度 1、我国重视银发经济发展的原因 ①我国是人民民主专政的社会主义国家。重视发展银发经济，让老年人安享幸福晚年，尊重了人民当家作主的地位。 ②全过程人民民主是最真实、最管用的民主。重视发展银发经济，有利于解决老年人急难愁盼问题，不断满足老年人多层次多样化需求，有利于让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。③促进社会发展是国家对内的重要职能。政府履行宏观调控、市场监管职能，重视发展银发经济，增加基本公共服务供给，严厉打击涉老违法犯罪行为，发挥专政职能。 《哲学与文化》角度 1. 辩证法 ①发展具有普遍性，发展的实质是事物的前进与上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡，用发展的观点看问题。随着我国经济社会发展水平不断提升和老年人消费需求的转型，银发经济将会成为促进我国经济发展的新动能。 ②事物发展是量变和质变的统一，我国老龄化程度持续加深，推动人的需求结构从生存型向发展型转变，银发经济必将催生新领域和新赛道。 ③事物发展是前进性和曲折性的统一，银发经济在促进经济增长、满足老年人生活需求的同时，政府、企业及全社会也面临服务好每位老年人这一难题。 2.历史唯物主义 人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线。树立正确的价值观，要自觉站在最广大人民的立场上，作出正确的价值判断和价值选择。发展银发经济能更好满足老年人消费需求，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。 4、 【跟踪训练】 一、单选题 1．中国是世界上老年人口规模最大的国家，据统计，截至2023年底，我国60周岁及以上老年人口已达29697万人，占总人口的21.1%。大力发展银发经济，推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，努力满足老年人多层次多样化需求，同时发展新时代银发经济，也离不开广大银发族的积极参与。因此发展银发经济（   ） ①能完善社会保障制度，更多地维护老年人的合法利益 ②发展智能产品，提升老年人的生活便捷度与幸福指数 ③需要党和政府履行经济建设职能，优化基本公共服务 ④创造适合老年人就业岗位，增强自身幸福感与获得感 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：材料强调的是发展银发经济，努力满足老年人多层次多样化需求，没有涉及完善社会保障制度，①排除。 ②：发展智能产品，提升老年人的生活便捷度与幸福指数，符合发展银发经济的需要，能提高老年人的生活品质，②符合题意。 ③：党不是国家机关，不履行经济建设职能，③说法错误。 ④：发展新时代银发经济，也离不开广大银发族的积极参与，这表明发展银发经济能创造适合老年人就业岗位，增强自身幸福感与获得感，④符合题意。 故本题选D。 2．在夏日的内蒙古兴安盟康养小镇人来人往，在安徽池州600多所老年大学里课程设置丰富多彩，在辽宁沈阳玉带河天然冰场上老年人冰球竞技好不热闹，这都是适应当前老年人需求结构变化的新举措，如今的“银发族”追求的不再是单纯的“养老”，而是有歌有伴有美景有健康的多元化“享老”。从历史唯物主义的角度看，发展银发经济（    ） ①坚持矛盾问题的精髓，实现共性和个性具体的历史的统一 ②从社会存在的现实出发，制定适合银发经济发展的策略政策 ③着眼于老年人的现实需求，作出正确的价值判断和价值选择 ④是基于劳动群众是社会历史的主体和社会变革的决定力量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：“坚持矛盾问题的精髓，实现共性和个性具体的历史的统一”属于唯物辩证法的矛盾观，不属于历史唯物主义观点，①不符合题意。 ②③：发展银发经济要适应当前老年人需求结构的变化，从历史唯物主义的角度看，要从社会存在出发，制定适合其发展的策略政策，要着眼于老年人的需求，作出正确的价值判断和价值选择，②③正确。 ④：人民群众是社会历史的主体和社会变革的决定力量，劳动群众是人民群众的主体部分，④错误。 故本题选C。 3．自中国老年人才网上线以来，银发族就业讨论持续发酵。据网站相关运营方消息，该网站上线一个月就有超过5000名中老年求职者、超过100家招聘企业注册。用人单位与求职者借此实现“双向奔赴”。下列关于“银发就业者”增加对我国经济社会的影响路径传导正确的是（   ） ①弥补劳动力短缺→提高社会保障水平→降低企业用工成本→促进经济社会协调发展 ②增加劳动力供应→“银发”经济规模扩大→消费结构改善→提升老年人生活质量 ③储备养老财富→延长老年人的社会价值→丰富“老有所为”内涵→缓解社会矛盾 ④增加老年人收入→带动“银发”消费→拉动经济增长→激发经济发展新的活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：银发就业者增加可以弥补劳动力短缺，但这与提高社会保障水平之间没有直接的因果关系，而且也不一定会降低企业用工成本，①排除。 ②：银发就业者增加会增加劳动力供应，但是劳动力供应增加与“银发”经济规模扩大之间没有必然的直接因果关系，并且消费结构的改善是一个复杂的过程，不是单纯因为银发就业者增加就会直接改善，②排除。 ③：老年人通过就业可以储备养老财富，在工作过程中，他们能够延长自己的社会价值发挥时间，进一步丰富 “老有所为” 的内涵。这有利于缓解社会中因人口老龄化带来的一些矛盾，③正确。 ④：老年人就业会增加他们的收入，随着收入的增加，会带动“银发”消费，比如老年旅游、老年健康保健等消费领域会得到发展。这些消费的增长能够拉动经济增长，从而激发经济发展新的活力，④正确。 故本题选D。 4．长寿产业是银发经济中极具活力和潜力的部分，要延伸特色长寿产业链，加强上下游企业合作，加强“长寿之乡”之间的合作，共同规划同质产品、互补产品的营销，“合纵连横”为区域长寿产业发展聚势赋能。这启示我们，发展长寿经济需要（   ） ①充分发挥市场对资源配置的决定性作用，政府实施科学的宏观调控 ②企业制定正确的经营战略，加强产品研发，满足市场需要 ③企业之间强强联合，打造大型企业集团，形成绝对竞争优势 ④各地打破市场壁垒，打造产业形态同一、产品同一、价格同一的大市场 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 【答案】A 【详解】①②：要延伸特色长寿产业链，加强上下游企业合作，加强“长寿之乡”之间的合作，共同规划同质产品、互补产品的营销，“合纵连横”为区域长寿产业发展聚势赋能，需要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，政府实施科学的宏观调控，需要企业制定正确的经营战略，加强产品研发，满足市场需要，①②正确。 ③：加强上下游企业合作，不等于企业强强联合，③错误。 ④:要延伸特色长寿产业链，加强“长寿之乡”之间的合作，加强上下游企业合作，需要各地发展具有当地特色的长寿产业链，打破市场壁垒，“合纵连横”、加强区域合作，建设高效规范、公平竞争、充分开放的大市场，但不能产业形态同一、产品同一、价格同一，④错误。 故本题选A。 5．近年来，某地出台了推动养老服务事业发展系列政策措施：优化养老机构供给，扩大养老服务消费的规模，推进银发经济产业园区建设，试行“养老+”——“候鸟式”旅居养老新模式。在此过程中，不仅为1448万老年人提供了优质服务，还完成养老服务从业人员培训超30万人次，各类国企、民企及社会组织等各类服务主体积极参与养老服务体系建设。由此可见，发展养老服务业（   ） ①无需考量经济情况，应举全社会之力全力发展 ②是保障和改善民生事业的重要民生工程 ③是扩大内需、形成社会经济发展新动能的重要推动力量 ④需要发挥政府在养老服务市场的主体作用，以提供安全优质服务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：发展养老服务业也需要考虑经济情况，①说法错误。 ②：为1448万老年人提供了优质服务，完成养老服务从业人员培训超30万人次，各类国企、民企及社会组织等各类服务主体积极参与养老服务体系建设。这体现了发展养老服务业是保障和改善民生事业的重要民生工程，②符合题意。 ③：优化养老机构供给，扩大养老服务消费的规模，推进银发经济产业园区建设，试行旅居养老新模式，有利于扩大内需、形成社会经济发展新动能，③符合题意。 ④：在养老服务市场中，要以政府为主导、企业为主体，④说法错误。 故本题选C。 6．2024年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，要求各地区、各部门和有关单位坚决落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细，共同促进服务消费高质量发展。为此，可以采取的合理措施是（   ） ①完善服务消费标准，加强服务消费品牌培育 ②实施汽车“以旧换新”活动，鼓励汽车消费 ③发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展 ④增加高端服务供给，替代原中低端服务供给 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：完善服务消费标准有助于提高服务质量，加强服务消费品牌培育则能提升服务消费的知名度和竞争力，这两者都有助于促进服务消费的高质量发展，①正确。 ②：汽车“以旧换新”活动更多关联的是商品消费，而不是服务消费，②排除。 ③：银发经济主要关注老年人群体的消费需求，智慧健康养老产业则属于服务消费的重要领域。因此，发展银发经济，特别是促进智慧健康养老产业的发展，能够直接促进服务消费的高质量发展，③正确。 ④：中低端服务供给也有需求群体，以高端服务供给替代中低端服务供给的说法错误，④排除。 故本题选B。 7．为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，2024年国务院办公厅印发首个支持银发经济发展的专门文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。下列关于发展银发经济的说法正确的是（   ） ①鼓励和引导国有企业结合主责主业积极提供基本公共服务 ②通过货币信贷政策加强对养老机构不同床位的差异化补助 ③打破不合理的市场准入壁垒，引导民营企业提供适老产品 ④加强国家层面养老数据共享，推动数据要素赋能产业发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：提供基本公共服务主体是政府而非国企，①不选； ②：加强对养老机构不同床位的差异化补助是财政政策而非货币信贷政策，②说法错误； ③④：打破不合理的市场准入壁垒，引导民营企业提供适老产品；加强国家层面养老数据共享，推动数据要素赋能产业发展，都可以发展银发经济，③④符合题意。 故本题选D。 8．银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。观察下图漫画，你认为我国大力发展银发经济(     ) ①从根本上解决人口老龄化问题         ②践行以人民为中心的发展思想 ③让老年人共享发展成果、安享幸福晚年 ④有利于不断满足老年人生活的需求期盼 A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③ 【答案】C 【详解】①：我国大力发展银发经济从根本上解决人口老龄化问题的说法太绝对，①排除。 ②③④：我国大力发展银发经济是在践行以人民为中心的发展思想，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，有利于不断满足老年人生活的需求期盼，②③④符合题意。 故本题选C。 9．近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。下列举措符合该政策要求且传导路径正确的是（   ） A．聚焦银发刚需服务→引导经营主体积极参与→丰富高品质服务供给→培育潜力产业 B．以银发需求为牵引→聚焦老年人急需服务→提升社会福利水平→夯实“最后一道防线” C．推进产业集群示范→扩大高质高效供给→引领需求升级→提升银发经济整体质量 D．关注“备老经济”→增加居民收入→发展养老保障体系→解决养老服务深层次问题 【答案】C 【详解】A：聚焦银发刚需服务，能引导经营主体积极参与，但不一定丰富高品质服务供给和培育潜力产业，A错误。 B：社会救助是筑牢社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，材料不涉及社会救助，B与题意不符。 C：推进产业集群示范，扩大高质高效供给，有利于引领需求升级，提升银发经济整体质量，C传导正确。 D：增加居民收入与发展养老保障体系之间没有直接因果关系，D错误。 故本题选C。 10．2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。要大力发展银发经济，政府应（   ） ①加强对发展银发经济的集中统一领导，树立政府权威 ②切实维护社会公平正义的最后一道防线，做到依法行政 ③坚持以人民为中心的发展思想，让老年人共享发展成果 ④顺应时代发展要求，推动国家发展进步，积极履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：加强党中央对发展银发经济的集中统一领导，而不是政府，①错误。 ②：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，②错误。 ③：银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。要大力发展银发经济，政府应坚持以人民为中心的发展思想，让老年人共享发展成果，③正确。 ④：国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。要大力发展银发经济，政府应顺应时代发展要求，推动国家发展进步，积极履行职责，全面履行政府职能，坚持法定职责必须为，勇于负责，敢于担当，④正确。 故本题选D。 二、主观题 11．阅读材料，完成下列要求。 2024年11月，第七届中国国际进口博览会在上海举办，152个国家、地区和国际组织参加国家展和企业展。 本届进博会企业商业展展区设置呈现新思路。在技术装备展区，首次设立新材料专区，搭建促进新材料领域创新发展的国际交流平台；将人工智能体验区升级为3.0版，打造具身机器人、AI大模型等应用场景体验。在消费品展区，首次设立“丝路之梦”家居饰品展示区，集中展示相关国家中小企业家居饰品。在医疗展区，精心打造健康养老专区，集中展示一批代表性适老产品，释放银发经济发展的新动能。首次从数字经济、绿色低碳、生命科学、制造技术四大赛道进行策展，集中展示约360个创新项目，项目数创新高。 近年来，上海积极利用进博会溢出效应，秉持“一流的城市形象”和“一流的服务保障”，促成一批结构优、创新强、质量高的合资合作项目“落沪”。比如，上海临港集团与某快消品巨头合作打造“全球卓越研发中心”，旨在为全球消费者研发更多的创新产品；上海电气与某全球知名的冷热通风系统和空调设备制造商共建绿色低碳超级工厂，为中国实现双碳目标贡献力量；上海医药与德国某著名药企深化全链条业务合作，计划将更多高质量的医药健康产品引入中国市场。 (1)结合材料，运用《经济与社会》知识，说明举办进博会对于我国高质量发展的意义。 (2)结合材料，运用“经济全球化”知识，分析外资企业愿意在我国进行合资合作的原因。 【答案】(1)①本届进博会展区设置呈现的新思路，设置新材料、人工智能体验、“丝路之梦”家居饰品﹑健康养老等展区， 首次策展数字经济等，展现了我国主动向世界开放市场，是完整准确全面贯彻新发展理念的体现，对实现创新、协调、绿色、开放和共享发展具有重要意义。 ②新材料、人工智能、数字经济等领域的主动开放，有利于我国发展新质生产力，满足人民日益增长的美好生活需要。 ③连续举办进博会以及积极利用其溢出效应，有利于加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。 ④进博会所促成的结构优、创新强、质量高的合资合作，有利于我国推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国等，推动实体经济发展。 (2)①举办进博会以及积极利用其溢出效应，体现我国坚持推动高水平对外开放政策，不断提升贸易投资合作质量与水平，欢迎外资来合资合作。 ②上海所秉持的“一流的城市形象”和“一流的服务保障”，体现出我国健全的社会主义市场经济体制，给外资进行合资合作提供了一流的营商环境。 ③进博会展区设置的新思路，体现了我国国内产业结构的优化与升级的需要，给外资进行合资合作提供新的机遇。 ④消费品展区与医疗展区的新变化，体现了我国开放庞大的消费品市场，释放银发经济发展新动能的要求，给外资进行合资合作带来了更大的盈利空间。 【分析】背景素材：第七届中国国际进口博览会 考点考查：我国的经济发展，经济全球化等知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类，设问要求说明举办进博会对于我国高质量发展的意义。需要调用我国的经济发展的有关知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：本届进博会企业商业展展区设置呈现新思路。在技术装备展区，首次设立新材料专区，将人工智能体验区升级为3.0版，首次设立“丝路之梦”家居饰品展示区等→可联系举办进博会是全面贯彻新发展理念的体现，对实现创新、协调、绿色、开放和共享发展具有重要意义；有利于我国发展新质生产力，满足人民日益增长的美好生活需要。 关键词②：首次从数字经济、绿色低碳、生命科学、制造技术四大赛道进行策展，集中展示约360个创新项目，项目数创新高。→可联系举办进博会有利于加快构建新发展格局；有利于我国推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国等，推动实体经济发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类，设问要求分析外资企业愿意在我国进行合资合作的原因。需要运用“经济全球化”知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：上海积极利用进博会溢出效应→可联系我国坚持推动高水平对外开放政策，不断提升贸易投资合作质量与水平。 关键词②：秉持“一流的城市形象”和“一流的服务保障”，促成一批结构优、创新强、质量高的合资合作项目“落沪”→可联系我国健全的社会主义市场经济体制，给外资进行合资合作提供了一流的营商环境。 关键词③：本届进博会企业商业展展区设置呈现新思路→可联系这是我国国内产业结构的优化与升级的需要，给外资进行合资合作提供新的机遇。 关键词④：在消费品展区，首次设立“丝路之梦”家居饰品展示区，集中展示相关国家中小企业家居饰品。在医疗展区，精心打造健康养老专区，集中展示一批代表性适老产品，释放银发经济发展的新动能→可联系我国开放庞大的消费品市场，释放银发经济发展新动能的要求，给外资进行合资合作带来了更大的盈利空间。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。 12．阅读材料，完成下列要求。 材料一  2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是人民代表大会制度建立70周年。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度，是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。习近平总书记指出：“人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。” 材料二  银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。2024年6月，济南市人大常委会举行联组会议，对该市推进基本养老服务体系建设情况开展专题询问。这是该市人大常委会依法履行监督职能，服务中心大局，积极回应民生，促进银发经济发展，打好“监督组合拳”的一次创新实践。会上，市人大常委会委员、人大代表分别围绕老年助餐服务、农村养老服务、基本养老资金投入保障、养老服务人才培养等养老服务问题进行了提问和追问，市发展改革委、市教育局等应询部门负责同志回答询问。 (1)结合材料一，运用《政治与法治》的知识，谈谈新时代如何发挥人民代表大会制度在国家治理中的作用。 (2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，就如何发展银发经济提出三条可行性建议。 【答案】(1)①中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心。必须坚持党的领导，通过法定程序，将党的意志上升为国家意志。 ②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。坚持以人民为中心，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 ③发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民平等参与、平等发展权利，最大限度保障人民当家作主。 ④坚持和完善人民代表大会制度必须坚持民主集中制原则。坚持人民通过人民代表大会统一行使国家权力，保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责。 ⑤坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。人民代表大会制度是是国家治理体系的重要组成部分。要坚持和完善人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能。 ⑥人大代表是国家权力机关的组成人员。要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用，加强人大代表与人民群众的联系，使人大代表更深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智。 (2)①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，维护银发市场良好秩序，促进银发经济健康发展。 ②企业要制定正确的经营战略，瞄准银发市场需求，加强产品研发，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人安享幸福晚年。 ③发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用，推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业。 ④加大银发经济技术技能人才培养力度，将银发经济领域重点企业纳入用工服务保障范围，助力稳定和扩大就业。 【分析】背景素材：全国人民代表大会成立70周年、银发经济 考点考查：党的领导、人民代表大会制度、市场在资源配置中的决定性作用、宏观调控等有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于分析说明类主观题，本题设问要求谈谈新时代如何发挥人民代表大会制度在国家治理中的作用，可结合材料从党的领导、人民代表大会制度等角度分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排→可联系中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心。 有效信息②：人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式→可联系我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。 有效信息③：人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主→可联系发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主；发挥人大代表作用。 有效信息④：人民代表大会制度把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率→可联系坚持和完善人民代表大会制度必须坚持民主集中制原则 有效信息⑤：人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度，是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分→可联系坚持民主集中制原则，推进国家治理体系和治理能力现代化 第三步：整合信息，组织答案。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于建议类主观题，要求运用《经济与社会》的知识，就如何发展银发经济提出三条可行性建议，从市场在资源配置中的决定性作用、宏观调控等角度分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：该市人大常委会依法履行监督职能，服务中心大局，积极回应民生，促进银发经济发展，打好“监督组合拳”的一次创新实践→可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 有效信息②：银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大→可联系企业要制定正确的经营战略。 有效信息③：市人大常委会委员、人大代表分别围绕老年助餐服务、农村养老服务、基本养老资金投入保障、养老服务人才培养等养老服务问题进行了提问和追问→可联系发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用；加大银发经济技术技能人才培养力度。 第三步：整合信息，组织答案。 13．阅读材料，完成下列要求。 2024年1月15日，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，要求实施积极应对人口老龄化国家战略，坚持尽力而为、量力而行，推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。 湖南省近年来出台社会救助信息共享和数据利用管理办法、居民家庭经济状况核对工作规范，通过加强部门信息共享、线下采集补充，建立全省低收入人口数据库，打造“一户（人）一条救助链”。目前该数据库已归集低保、重度残疾人等11类对象，并通过加强动态管理提高数据的准确性。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析政府推动发展银发经济和完善社会救助机制的依据。 【答案】①政府推动发展银发经济和完善社会救助机制是履行其经济职能，推动有效市场和有为政府相结合。②顺应老年化和信息化社会的要求，积极应对国家战略，促进养老和社会保障事业及产业结构优化协同发展。③兜住兜准兜好民生保障底线，保障特殊群体基本生活。④体现了坚持以人民为中心的发展理念，人民共享发展成果。 【分析】背景素材：《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》 考点考查：我国政府的经济职能和作用、社会保障、共享发展理念等 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】 第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用我国政府的经济职能和作用、社会保障、共享发展理念等相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：推动有效市场和有为政府更好结合；湖南省近年来出台社会救助信息共享和数据利用管理办法、居民家庭经济状况核对工作规范→可联系我国政府的经济职能；推动有效市场和有为政府相结合。 关键词②：要求实施积极应对人口老龄化国家战略；信息共享、线下采集补充，建立全省低收入人口数据库→可联系顺应老年化和信息化社会的要求，积极应对国家战略，促进养老和社会保障事业及产业结构优化协同发展。 关键词③：低保、重度残疾人→可联系兜住兜准兜好民生保障底线，保障特殊群体基本生活。 关键词④：建立全省低收入人口数据库，打造“一户（人）一条救助链”→可联系坚持以人民为中心的发展理念，人民共享发展成果。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合 14．人口老龄化是我国今后较长一个时期的基本国情。我们应坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇。 “银发经济”，助力老年人安享晚年 银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和，既包括老年阶段的“老龄经济”，也包括未老阶段的“备老经济”。专家预计，到2035年，我国银发经济规模将达到19.1万亿元，将占我国GDP总量的9.6%。 2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，旨在让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。 (1)结合材料，运用经济与社会知识，谈谈如何发展银发经济以增进老年人福祉。 “老有颐养”，共同托起幸福夕阳红 “老小区、老龄化、老问题”成为我们必须直面的民生现实。近年来，北京市引导社会资本参与并发挥作用，探索出一条市场化、可持续的老旧小区综合改造的新路，破解改造资金压力大、维护管理难等难题。 北京市出台《北京市城市更新条例》《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》等文件，引导企业参与老旧小区改造。 老旧小区改造项目相关各方成立临时党支部，采用“五方联动”工作机制，由区级统筹、街乡主导、社区协调、居民议事、企业运作，共同推进社区综合整治，设置线上意见箱，开通改造专线，尝试“党群同心、政企联动、成本共担”的改造新模式，社会资本从前期的设计、规划到后期施工、管理，全流程参与。 社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，将老旧小区里的闲置空间改造成老年会客厅、便利店、老年餐桌等设施，弥补公共服务短板；通过后续的物业管理、服务的使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道，实现一定期限内投资回报的平衡，推动企业良性返作和可持续发展。 (2)结合材料，运用政治与法治知识，说明在老旧小区改造中，北京市是如何引导社会资本参与并发挥作用的。 居家养老，智能家居大有可为 随着老龄人口的增加，大部分老人选择居家养老。随着信息技术、智能产品的飞速发展，适老化家居产品正加速从概念变为现实，不少暖心而实用的适老化改造和设计，让老年人群体的居家生活更安全、更便捷，彰显了科技的人文温度。与此同时，由于老年人的身体机能和使用习惯、个性化的需求等问题，如何进一步明确标准规范、提升用户体验、防范安全风险，也成为智能家居适老化亟待解决的现实问题。 (3)结合材料，运用创新思维知识，说明如何进行智能家居适老化改造和设计。 【答案】(1)加强政策引导和支持，完善相关政策法规，为银发经济发展创造良好的政策环境；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本参与银发经济发展，满足老年人多样化的需求；推动科技创新，提高银发经济产品和服务的质量和效率；加强行业监管，规范市场秩序，保障老年人的合法权益。   (2)出台相关政策文件，为社会资本参与老旧小区改造提供政策支持和制度保障；建立“五方联动”工作机制，加强党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，协调各方利益，共同推进老旧小区改造；引导社会资本全流程参与老旧小区改造，弥补公共服务短板，实现投资回报的平衡，推动企业良性运作和可持续发展。 (3)运用逆向思维，从老年人的需求和问题出发，寻找智能家居适老化改造和设计的新思路；运用发散思维，多角度思考智能家居适老化改造和设计的方案，满足老年人的个性化需求；运用聚合思维，整合各种资源和技术，实现智能家居适老化改造和设计的优化和完善； 加强创新思维的训练和培养，提高创新能力，推动智能家居适老化改造和设计的不断发展。 【分析】背景素材：人口老龄化的基本国情 考点考查：市场调节、宏观调控、新发展理念、坚持党的领导、依法治国、创新思维等相关知识 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题属于措施类主观题，设问要求谈谈如何发展银发经济以增进老年人福祉，需要考生结合材料并联系市场调节、宏观调控、新发展理念等有关知识进行解答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：我们应坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇；国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》旨在让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往→可联系加强政策引导和支持，完善相关政策法规；加强行业监管，规范市场秩序。 关键词②：银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和，既包括老年阶段的“老龄经济”，也包括未老阶段的“备老经济”，市场前景广阔→可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；推动科技创新，提高产品供给质量和效率。 第三步：整合信息，组织答案。 （2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题设问的知识范围限定是《政治与法治》的知识，问题指向“北京市是如何引导社会资本参与并发挥作用的”，属于措施说明类试题，解答时运用教材理论，结合材料分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：北京市出台《北京市城市更新条例》《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》等文件，引导企业参与老旧小区改造→可联系出台相关政策文件，提供政策支持和制度保障。 关键词②：老旧小区改造项目相关各方成立临时党支部，采用“五方联动”工作机制，尝试“党群同心、政企联动、成本共担”的改造新模式→可联系加强党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用； 关键词③：社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，弥补公共服务短板；通过后续的物业管理、服务的使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道，实现一定期限内投资回报的平衡→可联系弥补公共服务短板，推动企业良性运作和可持续发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 （3）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题设问的知识范围限定是《逻辑与思维》的知识，问题指向“说明如何进行智能家居适老化改造和设计”，属于措施类试题，解答时首先明确知识范围：创新思维，然后运用上述理论，结合材料分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：由于老年人的身体机能和使用习惯、个性化的需求等问题→可联系运用逆向思维。 关键词②：如何进一步明确标准规范、提升用户体验、防范安全风险→可联系运用发散思维； 关键词③：不少暖心而实用的适老化改造和设计，让老年人群体的居家生活更安全、更便捷→可联系运用聚合思维；提高创新能力。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 学科网（北京）股份有限公司 $$