内容正文:
展:
1、全面推进依法治国的原因
2、全面依法治国的总目标
3、全面推进依法治国的要求
4、全面推进依法治国的原则
核心知识点:
1、法治国家的内涵
2、法治国家的具体表现
3、建设法治国家的要求
4、建设法治国家的意义
必修三《政治与法治》
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
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思想政治必修三 政治与法治
第一单元 中国共产党的领导
第八课 法治中国建设
8.1法治国家
法治国家的内涵
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1、法治国家的含义(P85第一段)
就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
一、法治国家的内涵
依法治国
依宪治国 依法执政
依宪执政
主体 人民群众 中国共产党
2. 法治国家的特征(具体表现)
法治
国家
表现1
坚持宪法法律至上
表现2
坚持良法之治
表现3
尊重和保障公民
权利
表现4
规范国家权力的运行
一、法治国家的内涵
7
思考:
1.《未成年人保护法》出台的根本依据是什么?
2. 法治国家的特征(具体表现)
(1)坚持宪法法律至上。——法治的根本原则
(P85第二段)
①内涵:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因:法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的期望,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
思考:
2. 2021年3月1日起,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》开始实施,为什么要修改完善《未成年人保护法》?
2. 法治国家的特征(具体表现)
(2)坚持良法之治——法治的前提和基础
(P85第三段)
①原因:法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现:
一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;
另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求:推进科学立法、民主立法、依法立法
《电影‹我不是药神›与法律的修改》
2011年刑法修正案把生产、销售假药的行为,不管这个假药有没有疗效,都认定为犯罪。
《我不是药神》之后,民众反应强烈,2019年我们的法律做了修改,未经生产批准进口的药品,不再定义为假药,而是变成“妨碍药品管理秩序罪”。
1.良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。
2.良法要求科学立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,实现良法的价值。
3.良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
良法与善治的关系
2. 法治国家的特征(具体表现)
(3)尊重和保障公民权利——法治的精髓所在(P86第一段)
①原因:公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②表现:在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
公民权利
人身权
财产权
知情权
参与权
表达权
监督权
隐私权
公民权利≠公民政治权利
公民权力是指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。
公民政治权利是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利,主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。
公民权利
公民政治权利
2022年“打虎成绩单”:据中央纪委国家监委公布数据:至少32名中管干部落马,至少37名中管干部受到党纪政务处分.
过去五年来,8.1万人向纪检监察机关主动投案,2020年以来21.6万人主动交代问题。
孟德斯鸠在《论法的精神》中说:“任何权力都有堕落的倾向,因为人的内心有幽暗的成分。”
思考:
3. 这部法律明确不同国家机关应履行什么职责?
2. 法治国家的特征(具体表现)
(4)规范国家权力的运行——对国家权力的制约
(P86第二段)
①原因:国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。
②表现:需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不易腐体制机制。
权力的滥用
规范国家权力的运行
金融贪官——赖小民
扫黑除恶——孙小果
这些事件暴露了我国国家机关权力运行的缺陷是什么?
“冒名顶替上大学”事件
再过两年零二十七天,各位就要迈入高考的考场。讲到高考,它对我而言意义非凡。通过高考,我进入自选的大学学了感兴趣的专业,毕业后成了一名教师,这使得我今天有机会来到大家身边,可以说,高考给我了我曾经期待的很多美好的东西。我很好奇,同学们想通过高考获得什么?(生答)高考虽然难,但大家都有一个共识,高考是我们实现对未来美好生活向往的关键一步。
合作探究:陈春秀维权中的遭遇反映出我国法治国家建设中存在什么问题?试谈谈你心目中的法治国家?
陈春秀得知自己可能被冒名顶替后,开始了各方奔走,但过程并不顺利:
陈春秀先后找到公安机关和教育部门,要求查询被顶替一事,被告知要先证明自己就是陈春秀。
在确定被顶替入学后,陈春秀希望山东理工大学能恢复她的入学资格,大学回应:无此先例。
顶替者陈某某委托亲戚找到陈春秀,要求私了。
保护公民的各项权利是法治的主要功能
陈春秀以教育权受到侵害为由起诉顶替者,要求赔偿,被告知《教育法》等相关法律并没有设置对冒名顶替入学情形的法律责任。
国家权力不能乱用
宪法法律不可僭越
法律可以不断完善实现良法
国家权力运行不规范
公民权利未得到尊重和保障
妄图僭越宪法法律
法律不完善、不健全
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建设法治国家
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近日,河北邯郸一初中学生被3名同学杀害并掩埋一事登上热搜,在此案中,未成年人犯罪是否承担刑事责任,最高刑期可判处多久成为网友关注的焦点。
根据修改前的刑法规定,未满14周岁的未成年人犯罪,无需承担刑事责任,但从2021年3月1日起,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》开始实施,将刑事责任年龄降低至12周岁,对刑法第十七条增加了第三款的规定,将刑法第十七条修改为:“已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任。“
已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的,应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。
但由于3名犯罪嫌疑人均为未成年人,根据刑法规定,对未成年人犯罪不适用死刑,即3名犯罪嫌疑人在本案中最终可能判决的最高刑期只能是无期徒刑。
《刑法》不是万能的,但我们可以修改和利用《未成年人保护法》来维护未成年人合法权益。还可以通过《预防未成年人犯罪法》《家庭教有促进法》加大对家长监督监责任的要求。
1.总体要求:(P87第一段)
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
2.具体措施:(P87第二段)
(1)推进宪法实施
①原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性检查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
二、建设法治国家
【名词点击】
◇宪法解释:是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。(在我国,由全国人大常委会解释宪法)
◇合宪性审查又称宪法监督:是指特定的机关依据一定的程序和方式,对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
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(2)建立完备的法律体系(P88第一段)
①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
宪 法
法 律
行政 法规
地方 法规
法律体系
法律层级
2.具体措施:
二、建设法治国家
宪法
宪法相关法
民法商法
行政法
经济法
社会法
刑法
诉讼与非诉讼程序法
经过多年不懈的努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
中国特色社会主义法律体系
P88相关链接:中国特色社会主义法律体系已经形成
法律体系
宪法
宪法相关法
民法商法
行政法
经济法
社会法
刑法
诉讼与非诉讼程序法
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
P88相关链接:我国法律的层级是不同的
宪法是其他法律的根据和基础
(3)完善法律实施机制(P88第二段)
①原因:已经制定的法律需要得到有效实施。
②要求:政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
全面推进依法治国,是由立法、执法、司法、守法等诸多环节组成的完整“链条”。
2.具体措施:
二、建设法治国家
3、建设法治国家的意义:(P88最后一段)
(1)公民:能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。
(2)国家:能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
二、建设法治国家
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力运行
一、法治国家的内涵
二、如何建设法治国家?
既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;
能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
三、建设法治国家的意义
知识总结
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1.(2023·广东梅州模拟预测)“这里是Z村村委会,我们这里有个当事人,因赔偿纠纷经常拨打市民热线,能不能派个法官来调解?”某区人民法院接到群众诉求,包片法官立即前往现场了解情况。为解决群众的烦心事,该区人民法院创设了“吹哨、冒烟、灭火”监测指数,成为人们“读懂良法善治”的典范。该区人民法院创设“监测指数”( )
①有利于推进基本公共法律服务均衡发展
②有利于不断增强人民群众的法治获得感
③旨在借助多方力量,把矛盾化解在基层
④是我国建立完备的司法体系的重要举措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①②:该区人民法院创设“监测指数”丰富了群众诉求矛盾化解渠道,均衡配置城乡基本公共法律服务资源,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。故①②符合题意。③:该区人民法院创设“监测指数”不涉及借助多方力量,故③不选。④:该区人民法院创设“监测指数”有利于更好的为人民服务,帮助人民群众解决纠纷,但不是我国建立完备的司法体制的重要举措。故④不选。故本题选A。
A
典例精练
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2.(2023·浙江高三专练)在北京市率先建立“小微企业法治体检中心”,政务服务实现“一套标准”跨省通办、多元解纷倒逼政策机制升级优化,“一意见、一报告”等机制助力重大行政决策科学民主合法……近年来,北京某区政府全力加强自身建设,改革创新成果不断涌现。上述举措表明该区政府( )
①依法全面履行政府职能,打造便民利民的政府
②建立完备的法律体系,实现国家治理有法可依
③优化革新治理流程和方式,不断提高政务服务效能
④完善法律实施机制,努力让人民群众感受到公平正义
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①③:率先建立“小微企业法治体检中心”,政务服务实现“一套标准”跨省通办、多元解纷倒逼政策机制升级优化,“一意见、一报告”等机制助力重大行政决策科学民主合法,这表明该区政府依法全面履行政府职能,打造便民利民的政府,优化革新治理流程和方式,不断提高政务服务效能,①③正确。②④:材料反映的是建设法治政府的举措,“建立完备的法律体系,实现国家治理有法可依”“完善法律实施机制,努力让人民群众感受到公平正义”都是建设法治国家的要求,②④不符合题意。故本题选A。
A
典例精练
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3.(2023·湖南长沙二模)法律是治国之重器,良法是善治之前提:下列表述符合法治精神的是( )
①“法不阿贵,绳不挠曲”
②“国王就是法律”
③“天下之事,皆决于上”
④“法律就是国王”
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:“法不阿贵,绳不挠曲”意思是法律不偏袒有权有势的人,墨线不向弯曲的地方倾斜,体现了法治精神,故①正确。②:“国王就是法律”,属于人治,不能体现法治精神,故②不符合题意。③:“天下之事,皆决于上”意思是天下的事无论大小都有皇帝决定,属于人治,不能体现法治精神,故③不符合题意。④:“法律就是国王”,体现了法律的重要地位,故④正确。故本题选B。
B
典例精练
30
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