9.2 严格执法 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

【课前背诵】 1、科学立法的内涵、原则 2、推进科学立法的措施（重点） 第九课 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 保障 基础 人大 政府 法院、检察院 公民 本框内容 9.2 严格执法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 核心要点 素养目标 1.准确理解严格执法的内涵。(重点) 2．说明当前我国应如何推进严格执法。(难点) 3．探究行政机关带头严格执法，依法全面履行职能的意义。。 1.政治认同：领会全面推进依法治国必须坚持严格执法。 2．科学精神：理解严格执法的内涵，了解推进严格执法的具体要求，懂得如何推进严格执法。 3．法治意识：认识到严格执法要规范执法、公正执法、文明执法。 【自主学习】 1、严格执法的内涵、意义 2、推进严格执法的要求（重点） 严格执法的内涵 01 一、严格执法的内涵 1.含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 主体 执法机关 职责 执法过程中 严格依法办事 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 ≠唯一主体 法定职权 法定程序 在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正 1）执法:亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。 2）执法机关: ①司法执法:人民法院、人民检察院。 ②行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。 行政机关是执法最重要主体 执法与执法机关 知识拓展 议学任务： 你支持交警的处理结果吗？ 为什么？（要求：时间1分钟，同桌2人交流分析，积极举手回答） 【情景探究】 材料整合一下 9 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （1）有助于捍卫法律的权威和尊严。 对法律 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （2）有助于实现社会公平正义。 对社会 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 （3）有助于推进建设法治政府。 对政府 法律的尊严和权威遭到践踏 政府公信力 遭受玷污 损害了社会 公平正义 恶劣的影响： 2、意义： 一、严格执法的内涵 推进严格执法 02 执法内容 三、推进严格执法的要求 1、全面履行政府 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。 理解：全面履行政府职能 政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即管理和服务。 该管的要管好，不能缺位，错位，做到法定职责必须为 不该管的要放（简政放权），不能越位，做到法无授权不可为 转变政府职能，建设服务型政府。 法定职责必须为：责任清单 法无授权不可为：权力清单。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。（P102相关链接） 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 知识拓展 执法程序 三、推进严格执法的要求 2、坚持规范执法 （1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 名词点击 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 （ 主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。） 执法原则 三、推进严格执法的要求 3、坚持公正执法 含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 《道路交通安全法》第八十九条　行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。 执法方式 三、推进严格执法的要求 4、坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 推进严格执法措施 归纳总结 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （即依法行政，强调执法内容） 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （侧重执法程序） 执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （强调执法的尺度和标准，执法原则） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 （偏重于执法态度、方式） 严格执法的内涵 推进严格执法 课堂小结 严格执法 内涵 意义 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持文明执法 坚持公正执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 Lavf57.56.101 $$