内容正文:
全国“两会“的召开
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
2025年3月4日和3月5日,两会在北京召开,来自全国各地的代表齐聚北京,共商国是。
5.1 根本政治制度
2
政治认同:知道我国是人民当家作主的社会主义国家。认同我国的根本政治制度,增强制度自信和国家认同
健全人格:支持人大代表的工作,推动人民代表大会制度的完善
责任意识:树立主人翁意识,积极参与国家政治生活。
法治观念:树立正确的法治观念,了解人民代表大会制度的内容和作用
核心素养
教学重点:人民代表大会制度是我国的根本政治制度
教学难点:坚持和完善人民代表大会制度
学习导入
27005
自主学习
认真阅读课本P62-65页内容,思考下列问题,并在课本上做好标记。(时间:5分钟)
1.我国人民代表大会制度的地位和基本内容 ★
2.人大代表的职权有哪些?
3.人大代表的义务有哪些?(我国人大代表与人民的关系是怎样的?)
4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(我国人民代表大会制度有哪些优越性?)
5.如何坚持和完善人民代表大会制度?
27005
简称“两会”
第一部分
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
全国人大代表韩琳提出,应帮助老年人提升自主挂号能力,使其更便捷地享受医疗服务,提升医疗满意度。
全国人大代表张忠山指出,政策助农将为少数民族地区农业发展带来新机遇。
全国人大代表庹庆明建议推进免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系。
每年三月,有一批人从全国各地赶来,齐聚北京共赴春之盛会,他们是谁呢?
探究:人民代表大会制度的地位及基本内容
十四届全国人大三次会议主要议程
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
>从十四届全国人大三次会议主要议程中,你能发现人大制度的哪些内容?
人
民
民主选举
人大代表
各级人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
(国家权力机关)
人民政府(行政机关)
监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
活动原则:
④民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
①国家一切
权力属于人民
明确了国家权力的归属和人民的地位
明确了国家机构的组织活动原则
地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政、监察、审判、检察机关,依法行使各自职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;
明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质
明确了人民代表大会和其他国家机关的关系
一.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.基本内容
·
《宪法》第二条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
①国家的一切权力属于人民
人 民 (不是公民)
县乡人大代表
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
市人民代表大会
省人民代表大会
县乡人民代表大会
全国人民代表大会
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》
第二条规定:
全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。
人大代表是怎样产生的?
民主选举
选举代表组成
人民群众
人民代表大会(全国、地方)
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
(行政机关)
(监察机关)
(审判机关)
(检察机关)
③人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。
输入标题
审议政府工作报告的步骤:
第一,听取。会议第一天参加全体会议听取报告。
第二,审议。人大代表参加代表团全体会议、代表小组会议,讨论审议报告。
第三,建议。代表在讨论审议中,可以对报告和政府工作提出建议和意见。代表在审议报告时,对于不清楚或有意见的问题,可以向政府及有关部门提出询问,有关部门派负责人作出答复。
第四,表决。代表可以投赞成票,可以投反对票,也可以弃权。大会会议通过无记名投票,对报告进行表决,形成关于报告的决议。
民
主
集
中
制
④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
1.人民代表大会制度的地位、基本内容
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)国家的一切权力属于人民;(明确了国家权力的归属和人民的地位)
(2)人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;(明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质)
(3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;(明确了人民代表大会和其他国家机关的关系)
(4)实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。(明确了国家机构的组织活动原则)
地位
内容
人民代表:是通过人民民主选举产生的个体(人)。
权力机关的组成人员。
人民代表大会:是我国的权力机关,直接行使权力。
人民代表大会制度:是我国的根本政治制度。
人民代表
组成
人民代表大会
基石
人民代表大会制度
保障
易混知识点:
人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度
常见:全国人民代表大会制度
人民:国家的主人,间接行使权力。
×
前面不能加“全国”二字
区别:
联系:
聚焦“十四届全国人大三次会议了解人大代表的职权:
❤听取和审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。等
❤会议经表决,通过了十四届全国人大三次会议关于政府工作报告的决议,通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定,通过了十四届全国人大三次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。
❤截止时间3月8日12时,大会秘书处共收到代表提出的议案269件,代表建议8000余件。
2.人大代表职权
2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。
人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
人大代表在本级人大会议期间,对各项议案和报告进行阅读、讨论、审查,并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。
会议上,来自全国各地2884名全国人大代表投票表决通过了“关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2025年国民经济和社会发展计划”的决议,批准2025年国民经济和社会发展计划。
人大代表在本级人大会议上,对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
全国人大代表、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田提出建议:希望能够尽快推进九年制义务教育体制改革,缩短学制、取消中考、普及高中,并实行小学到高中的十年制基础义务教育!
人大代表具有向本级人民代表大会提出议案的权利
全国人大代表蔡玲在小组会议发言时建议,加大对人大专题询问后的情况反馈和举措落实。及时了解各部门负责人在应询后的后续执行情况
人大代表有权依照法律规定的程序,对本级人民政府及其所属工作部门,本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
课堂笔记——人大代表的义务(人大代表与人民的关系):P63
努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
1
2
听取和反映人民群众的意见和要求;
3
与人民群众保持密切的联系。
2. 人大代表的权利(职权)和义务(职责)?( P63 )
课堂笔记
根本政治制度
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
(①审议权、②表决权、③提案权、④质询权 ★★★)
权利/职权
人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
如何找到身边的人大代表?P64
义务/职责
23
3、如何找到身边的人大代表
手机:目前,越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式
微博:很多人大代表开设了微博实名认证账号
人大代表联络处:各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处,为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表之家:这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表述职:部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作,成为人大代表同选民联系的新方式
手机
微博
笔记区
第二部分
坚持和完善
人民代表大会制度
聚焦2025两会中人大代表的构成
第十四届全国人大代表具有广泛的代表性,保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。具体来说:
少数民族代表:442名,占代表总数的14.85%(以2977名代表为基数计算),全国55个少数民族都有代表。
妇女代表:790名,占代表总数的26.54%(以2977名代表为基数计算),与上届相比有所提高。
一线工人、农民代表:497名,占代表总数的16.69%(以2977名代表为基数计算),其中包括56名农民工代表。
专业技术人员代表:634名,占代表总数的21.3%(以2977名代表为基数计算)。
党政领导干部代表:969名,占代表总数的32.55%(以2977名代表为基数计算)。
此外,还有归侨代表、连任代表等,他们共同构成了第十四届全国人民代表大会的广泛代表群体。
十四届全国人大代表构成的上述变化,对发挥人民代表大会制度优越性有何意义?
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例 提高,这些变化更加符合我国国情和实际,具有广泛的群众基础 ,从制度上保障人民当家作主;极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性。有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
思考:我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度?
知识小结
4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度?
(人民代表大会制度的优越性)(P65)
①(有活力)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②(好制度)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。
③(根本政治制度)人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
坚持和完善人民代表大会制度,是全党全社会的共同责任。全党全国各族人民要坚定中国特色社会主义制度自信,不断坚持和完善人民代表大会制度,不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面,为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献!
——2021年10月13日,习近平在中央人大工作会议上的讲话
那么应该如何坚持和完善人民代表大会制度?
根据中共中央的决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。
2016年,全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见,还将草案印送全国人大代表征求意见,还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。
2017年,十二届全国人大五次会议通过了民法总则为民法典的通过奠定基础。2020年,十三届全国人大三次会议通过民法典。自2021年1月1日起施行,民法总则同时废止。
探究:民法典的制定过程启示我们应怎样坚持和完善人民代表大会制度?
民法典的制定过程
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持依法治国
坚持民主集中制
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,依据人民代表
大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。
课堂笔记—5.坚持和完善人民代表大会制度的要求:P65
②必须保证和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。
③必须全面推进依法治国,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制。人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。
课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
为什么要坚持和完善人民代表大会制度
如何坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
人大代表的权利(职权)
人大代表的义务
1.(2024·黑龙江大庆·开学考试)人大代表由人民通过民主选举产生,代表人民的利益和意志。人大代表应履行哪些职责?( )
①人大代表要密切联系人民群众,听取和反映他们的意见和要求。
②人大代表应撰写议案和建议,在人民代表大会上提交。
③人大代表只需要在开会期间落实相应职责即可。
④“民有所呼,我有所应”,人大代表要勇于为人民发声,始终代表人民利益。
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
B
人大代表不仅在开会期间落实相应的职责,在日常也要密切联系人民群众,反映人民的意见和要求;
2.(2024·吉林长春·期中)2024年两会期间,十四届全国人大二次会议秘书处收到代表议案298件、代表建议9235件,六成以上是通过调研、走访等方式形成的,承载着满满的民意。材料表明( )
A.全国人大代表密切联系人民群众
B.全国人民代表大会行使决定权
C.全国人大是我国最高行政机关
D.人民代表大会制度是基本政治制度
B:题干未涉及全国人民代表大会行使决定权,故B不符合题意;
A
C:全国人大是我国最高权力机关,故C说法错误;
D:人民代表大会制度是根本政治制度,故D说法错误;
3.(2024·天津蓟州·测试)2024年是全国人民代表大会成立70周年。回顾历史,党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索,建立、巩固、完善和发展了人民代表大会制度,保障了人民当家作主,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势和巨大功效。这表明( )
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
③人民代表大会制度是符合中国国情和实际的好制度
④中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
D
②:人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,故②说法错误;
4.(2024·吉林长春·开学考试)以下能直接体现人民代表大会制度的是( )
①某社区居委会邀请居民代表对社区的事务提出建议
②中国共产党和各民主党派之间充分协商,求同存异
③第十四届全国人大审议《立法法修正草案》
④吉林省人大代表积极行使审议各项议案的职权
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
D
①:某社区居委会邀请居民代表对社区的事物提出建议体现的是基层群众自治制度,故①不符合题意;
②:中国共产党和各民主党派之间充分协商,求同存异体现的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,故②不符合题意;
感谢观看
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