1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第二框 治国安邦的总章程 1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。 教学难点：国家机关实行民主集中制。 核心素养目标 1.我国宪法是怎样设置国家机构的？ 2.国家机构实行什么原则？体现在哪些方面？ 4.宪法如何规范国家权力运行？ 3.为什么要规范权力运行？ 设置国家机构 第 一 章 节 4 中国人民掌握政权后，是如何设置国家机构行使国家权力的？ 《中国人民政治协商会议共同纲领》 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，它规定了人民民主专政的国体和人民民主专政的政体，规定了基本制度和政策，起到临时宪法的作用。 5 概念区分 国家机构：全部国家机关的共和。 国家机关：承担具体职能的国家职能部门。 从纵向角度划分 从横向角度划分 中央国家机关 地方国家机关 权力机关(人民代表大会) 行政机关(人民政府) 监察机关(监察委员会) 审判机关(人民法院) 检察机关(人民检察院) 阅读宪法条文，合作探究： （1）上述国家机关是怎么产生的？他们之间是什么关系？尝试绘制国家机构组织图 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 第三条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 7 我国的国家机关 全国人民代表大会 人民政府 人民法院 人民检察院 监察委员会 思考：这些国家机关是如何产生的？ 宪法设置国家机构 我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督”。 1、我国的国家机构是怎样产生的？ 人 民 人民代表大会 产生 监督 国家的一切权力属于人民 选举代表组成 对其负责 人民政府 人民法院 人民检察院 监察委员会 宪法明确各级国家机关的产生。 宪法规定国家机构的产生 我国宪法第三条规定，①“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；②“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 “一府一委两院” 10 2、宪法与国家机构的关系是怎样的？ 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 人民政府 人民法院 人民检察院 监察委员会 司法机关 国家监察机关 “一府一委两院” 宪法规定国家机构的运行 （1）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 （2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 11 第三条 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 第一百三十五条　中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。 第一百三十八条　最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。 宪法连线 《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 读法条析知识 下列材料说明了什么？ 宪法设置国家机构 《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 宪法授予国家机构特定职权 宪法明确国家机构的组成 《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。宪法 《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 宪法明确国家机构的任期 宪法明确国家机构的工作方式 (2)宪法授予国家机构特定职权 议题一：设置国家机构 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 ★民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。在充分听取和吸收各方面意见后，2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。自2021年1月1日起施行。 集中 民主 民法典编纂过程说明什么？ 民主集中制 情景探究： (3)宪法明确国家机构实行民主集中制原则 议题一：设置国家机构 03 宪法明确国家机构实行民主集中制原则 02 宪法授予国家机构特定职权 01 宪法明确各级国家机关的产生 3.宪法如何设置国家机构?P13-15(1) - (3) 原则：宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 民主集中制体现： ①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 笔记1：我国国家机构实行的原则以及体现 ①宪法明确各级国家机构的产生。 ②宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 ③我国国家机构实行民主集中制的原则。 笔记2：宪法如何设置国家机构？ 规范权力运行 02 18 中纪委今年已打下8“虎” 中央纪委国家监委网站2024年2月21日下午发布通报：江西省政协原党组成员、副主席胡强涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。胡强是中纪委今年以来打下的第八“虎”，也是龙年开工之后的首“虎”。 2月落马的“老虎”： 中国南方电网有限责任公司党组成员、纪检监察组组长龙飞； 中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林； 江西省政协原党组成员、副主席胡强。 1月落马的“老虎”： 西藏自治区政府党组成员、副主席王勇； 湖南省人大常委会党组成员、副主任彭国甫； 湖南省政协原党组副书记、副主席戴道晋； 福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添； 中国地质调查局原党组书记、局长钟自然。 19 公章表示： 笼子表示： 阳光表示：公开透明和接受监督 漫画的整体寓意__________________ 权力 制度 权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 漫画赏析 二、规范权力运行 3.宪法为什么要规范权力运行？为什么把权力关进制度的笼子里? 20 看漫画，结合习总书记的话，思考：为什么把权力关进制度的笼子里？ 要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 —— 习近平 ① 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 ②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 我国宪法规定： “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事业组织都必须遵循宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究” 22 这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？ ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。 4、我国宪法如何规范权力运行？背 P16-18 四条 （法无授权不可为） 新闻链接：王铭晖受贿、滥用职权被依法判处有期徒刑十五年 2024年1月31日，广东省佛山市中级人民法院一审公开宣判四川省人大常委会原党组副书记、副主任王铭晖受贿、滥用职权一案，对王铭晖以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币五百万元，以滥用职权罪判处有期徒刑六年，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金人民币五百万元；查封、扣押、冻结在案的王铭晖受贿所得赃款赃物及孳息，依法予以没收，上缴国库。 【2023春晚小品《坑》】 沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。 这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。 官场现形记 思考：国家机关工作人员应如何正确行使职权？ ②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 高启强等拒不认罪，安欣可以刑讯逼供吗？ ③ 宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使，否则就是违法行为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 探究：如何规范权力运行 权力行使守程序 张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！ 呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。 ④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 【案例一】王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等。最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。 学以致用： 怎样规范权力的运行？ 必须在宪法和法律限定的范围内行使 超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任。 【案例二】新冠状病毒疫情发生以来，黄冈已处理处分党员干部337人，对防控工作不作为的6名领导干部予以免职。 【案例三】公安机关拟对殴打他人的张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员认为事实清楚，拒绝听取张某的申辩。公安分局副局长及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。 必须严格按照法定途径和方式行使 必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 27 ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照 法定程序 行使权力的行为，都是违法行为。 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 4.宪法如何规范权力的运行？ 笔记区 课堂小结 治 国 安 邦 的 总 章 程 组织国家机构 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位 宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 法无授权不可为 法定职责必须为 按照法定程序行使 国家权力的行使不能任性 1、(2023·怀化)对下列漫画的行为，你的正确理解是（ ） ①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子 ②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行 ③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求 ④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 当堂练习 A 2．（2023·四川巴中·统考中考真题）阅读漫画《正向激励》，给你的启示是（ ） A．自觉接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行 B．规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求 C．国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使 D．法定职责必须为，要勇于担当，积极履责 D 3．（2023·黑龙江哈尔滨·统考中考真题）我国宪法第三条规定："全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督"。对宪法设置国家机构理解正确的是（ ） A．宪法是个人的根本活动准则 B．国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益 C．体现公民捍卫宪法的意识 D．我国国家机构受国家主席监督 B 当堂练习 4.(2023·曹县二模)古人云:“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”毛泽东曾给自己定下三条原则:恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。对此理解，下列观点正确的是( ) ①要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行 ②领导干部要放弃个人利益，全心全意为人民服务 ③公民必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务 ④国家公职人员要依据宪法法律行使权力，造福于民 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B $$