课时35 近代西方国家治理和文化重构 导学案--2026届高三统编版（2019）历史一轮复习

课时35　近代西方国家治理和文化重构 [课标要求] 选择性必修: (1)了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点 (2)了解近代西方法律制度的渊源和基本特征,知道宗教伦理在西方社会发展进程中的作用 (3)了解国际法的发展 (4)知道西方主要国家基层治理的特点及其由来 (5)通过了解历史上的著名战争,理解战争对人类文化的破坏,以及造成的文化断裂;认识战争在客观上又为不同文化的碰撞提供了契机 [时空坐标] 必备知识·构建通史体系 一、西方的文官制度(选择性必修1•第6课) 1.背景 中古 时期 (1)前期:西欧社会管理主要依靠教士和封建领主。 (2)后期:随着王权的扩大,国王挑选亲信处理事务,并赐予他们官职 近代 早期 (1)17—18世纪,欧美国家逐渐建立起资本主义制度,营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发 (2)内阁制和政党政治形成后,出现了“政党分肥制” 工业 革命后 (1)国家职能扩张:英国等资本主义国家的管理职能急剧扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 (2)教育程度提高:随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈 2.建立 (1)英国最早确立文官制度 时间 目的/原因 内容 18世 纪初 防止国王通过任命官员干预议会活动 规定除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员 19世 纪初 保证政府工作不受政党更替的影响 政府部门开始设立常务次官,英国政府的官员分为两类:政务官和事务官 1855年 政府机构混乱,官员昏庸无能 接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试 1870年 进一步完善文官制度 规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用 (2)西方文官制度的扩展 ①美国:1883年,美国国会通过法案,建立了文官制度。 ②其他:第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度建立起来。 3.西方文官制度的特点及影响 (1)特点:公开考试和择优录用、政治中立和服从领导、职务常任和论功晋升。 (2)影响 积极性 规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,促进了国家治理水平的提高 消极性 容易滋生官僚习气和僵化现象;增加国家财政负担;一定程度上影响了政府的工作效率 概念释意 1.文官制度: 指西方国家政府以法律为依据,以公开竞争考试为手段,以选拔国家部门常任官员或雇员为中心内容,并对各级文官分门别类进行管理的一系列规章制度。 2.政党分肥制: (1)它又称政党分赃制,是执政党的领导人把政府公职、官位大量分配给本党党员的用人制度。(2)政党分肥制刚出现时曾起过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用,但后来发展为一种任人唯亲的制度。 图解历史 西方文官制度的演进历程 教考衔接 阅读教材选择性必修1第6课“史料阅读”“1883年通过的美国文官法案” 思考:根据材料并结合所学,概括美国文官制度改革的特点。 提示:特点:以立法形式确立;由专门的机构负责选拔;公开竞争、择优录取;文官政治中立,任期不受政党竞选影响。 二、近代西方的法律、教化与基层治理 1.近代西方的法律制度(选择性必修1•第9课) 项目 英美法系 大陆法系 背景 11世纪,诺曼王朝王室设立法院,并派法官定期到各地进行巡回审判 13世纪以后,法国统一法律的步伐加快,法律体系日益成熟 过程 (1)12世纪前后,在罗马法和习惯法基础上,全国普遍适用的法律在英国逐渐形成,这就是普通法 (2)13世纪,英国通过《大宪章》,确立了法律至上和王权有限的原则 (3)“光荣革命”后,英国确立君主立宪制,法律体系更加完善 (1)1789年,法国爆发大革命。此后,法国制定了一系列法律 (2)1804年,拿破仑颁布《法国民法典》,与此后的四部法典被统称为《拿破仑法典》 影响 美国等国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律,它们构成了普通法系,也称“英美法系” 形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系,称为“大陆法系”或“民法系” 2.近代西方法律制度的基本特征(选择性必修1•第9课) (1)特征 方面 特点 权力结构 坚持权力制衡、三权分立 法律内容 注重保护个人权利 司法实践 坚持程序公正和无罪推定　 (2)局限 ①确认了私有财产制度,每个人财产的多少往往决定着法律地位的高低。 ②对个人权利的认定也有逐渐改进的过程。 3.宗教伦理与教化(选择性必修1•第9课) 背景 宗教改革后,西欧的基督教分裂为天主教和新教 主张 (1)新教反对教皇权威,主张信徒通过自己阅读《圣经》理解教义 (2)新教还提倡节俭和积极入世的态度 评价 新教仍然坚持基督教的基本教义,束缚人们的行为,麻醉人们的思想 4.国际法的发展(选择性必修1•第12课) 奠定 基础 1625年,荷兰人格劳秀斯的《战争与和平法》,确定了国际法的主体是主权国家,奠定了国际法的基础 确立 原则 1648年签订的《威斯特伐利亚和约》形成了威斯特伐利亚体系 外交制 度建立 17世纪,在欧洲国家派遣常驻外交使节和外交使团基础上,近代外交制度逐渐建立起来 外交制度 和国际法 的发展 (1)1815年,欧洲建立起以大国协调、欧洲均势为特征的维也纳体系 (2)各国之间签订了许多国际公约,制定了一系列战争法规 评价 (1)积极性:为用和平方式解决争端、减少战争行为开辟了新的途径 (2)局限性:西方各国在国际法应用中实行双重标准 5.近代西方国家的基层治理与社会保障(选择性必修1•第18课) (1)近代西方国家的基层治理 ①背景:近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展。 ②治理形式 英国 1835年,颁布法律,确立了英国近代自治市制度 美国 乡镇是最基本的地方自治单位,承担着除司法之外的所有公共服务功能 法国 大革命后形成了以自治市镇为基层单位的制度,每个市镇的市长和市议会都由普选产生 ③社区出现 原因 工业革命的发展;城市人口激增;失业、贫困等社会问题的困扰;各国探索社会救济的新方法 特点 把城市分成若干小区,每个小区组织志愿者,负责救济的分配,并协调慈善团体和救济机构的工作 (2)西方现代保障制度 时间 概况 17世纪初 英国颁布了济贫法。此后,欧洲各国纷纷建立济贫制度 19世纪 80年代 德国初步建立了社会保险制度,涉及疾病、工伤和养老等方面 概念释意 1.《大宪章》: (1)13世纪初,英格兰国王约翰在对外战争中不仅丢失了在法国的领土,还因战争造成很大的财政困难。(2)这引起了贵族、市民阶层、教会等的不满,他们联合起来迫使约翰王签订了《大宪章》,明确规定国王也要受制于法律,奠定了“王在法下”的原则基础。 2.无罪推定原则: (1)无罪推定原则指的是对任何人有罪决定的宣告,只能由法院决定,其他任何机关和组织都没有权决定。(2)强调证据裁判主义精神,法院应当用证据证明被告人有罪,不能推定或假设。(3)在判决生效之前,被告人是无罪的,不能因为其被逮捕、被起诉、被审判而认为其有罪。 教考衔接 1.阅读教材选择性必修1第9课“历史纵横”“英美法系和大陆法系的不同” 思考:根据材料并结合所学,概括英美法系和大陆法系有哪些方面的不同。 提示:法律渊源不同:英美法系以判例法为主要法律渊源,大陆法系以成文法为主要法律渊源。 法官的地位不同:英美法系法官可以创立先例或作出新的解释,大陆法系法官的作用不太突出。 涵盖的范围不同:英美法系主要涵盖英国、美国、加拿大、澳大利亚、印度等国家和地区,大陆法系国家的代表是法国、德国、意大利、日本等。 2.阅读教材选择性必修1第9课“史料阅读”([德]马克思《<黑格尔法哲学批判>导言》) 思考:如何理解“把肉体从锁链中解放出来,是因为他给人的心灵套上了锁链”的内涵? 提示:“肉体从锁链中解放出来”:反对教皇权威;主张信徒自读《圣经》理解教义;提倡节俭;鼓励人们发财致富。 “给人的心灵套上了锁链”:坚持基督教基本教义;束缚人们的行为,麻醉人们的思想;排斥其他教派。 3.阅读教材选择性必修3第12课 “历史纵横”(美国文化中的清教因素) 思考:清教因素对美国文化产生了怎样的影响? 提示:契约思想 、民主政治、追求个人自由权利等思想,丰富了美国政治文化的内容;开拓冒险,对美国以后的侵略扩张提供了重要动力。 图解历史 英美法系的形成 三、近代西方文化建构(选择性必修3•第12课) 1.独立战争前后的美国文化(选择性必修3·第12课) 维度 独立战争前 独立战争后 背景 来自英国及其他欧洲国家的移民和被贩卖为奴的非洲黑人,与当地的印第安人共同生活在北美洲 ①独立战争直接推动了美利坚民族与美利坚文化的形成 ②1787年的联邦宪法,使北美大陆出现了联邦制共和国 表现 各种文化相互融合与混合,形成了美国文化的多元特征 权力制衡原则成为美国政治文化的组成部分;自由女神像成为美国文化的重要符号之一 评价 ①到独立战争前,“美利坚人”已经成为北美殖民地居民的共同名称。 ②白人对黑人、印第安人的种族歧视和文化优越感根深蒂固 发展种植园经济和继续实行奴隶制,是与美利坚主流文化相违背的,是美国历史上黑暗的一面 2.拿破仑战争后欧洲文化的重构 (1)背景 ①17—18世纪,欧洲的大多数国家仍处于封建统治之下。 ②拿破仑战争传播了法国资产阶级革命成果。 (2)内容 ①拿破仑废除所到之处的封建贵族特权,推行《拿破仑法典》,传播启蒙思想,受到各国革命者的欢迎。 ②在反抗法国征服的斗争中,欧洲各地出现了不断高涨的民主意识和民族独立要求。 ③拿破仑战争后,民主、独立、自由、法治等越来越成为欧洲的普遍诉求。 (3)表现 俄国 “十二月党人”于1825年12月发动了试图推翻沙皇专制制度和农奴制的武装起义,在俄国传播了革命的主张 波兰 1830年11月,一批贵族青年军官和学生在华沙发动了争取民族独立的起义,进一步推动了波兰的民族解放斗争 德意志 ①普鲁士进行并不彻底的废除农奴制改革 ②1848年,奥地利和普鲁士等地发生革命,要求建立统一的独立国家、制定宪法 概念释意 1.美利坚人: 美国独立战争后,正是这种共同地域、共同经济生活、共同的信仰、共同的文化,促成了北美殖民地人民共同的心理特征,从而使他们形成为美利坚民族。 2.十二月党人: 1825年12月俄国一批从事革命活动的青年军官们发动了俄国历史上第一次试图推翻沙皇专制制度的武装起义,因而被流放,故名“十二月党人”。 图解历史 拿破仑战争与欧洲民族国家的形成 关键能力·深化融通学习 主题一　西方的文官制度与近代西方的法律、教化、基层治理 【结构体系】 【探究史料】 1.西方的文官制度 材料　到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世……1855年底英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》建议:确立考试任用制度,通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对,直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令,确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定,英国文官制度最终确立。 ——摘编自倪越《西方文官制度》 思考:根据材料并结合所学,概括英国近代文官制度建立的背景。 点拨▶ 学业质量 突出历史解释水平3:能够利用材料对英国近代文官制度建立的背景做出解释 关键能力 ·解读信息:从内部问题与外部影响方面思考 ·运用信息: 从旧的官吏任用制度、代议制、工业化、政党政治、科举制、战争等方面回答 核心价值 社会进步——近代文官制度建立与社会进步 解答:背景:旧的官吏任用制度不能适应社会发展;中国科举制影响;代议制的建立与发展;工业化的推动;克里米亚战争所暴露出的政府管理的弊端;政党更替影响政府工作。 2.近代西方国家的基层治理 材料　工业革命后,英国等许多国家把城市分成若干小区,每个小区组织志愿者,负责救济的分配,并协调慈善团体和救济机构的工作,社区组织开始形成。第二次世界大战后,社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理,不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利等,还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后,西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 ——摘编自《世界主要国家的基层治理与社会保障》 思考:根据材料并结合所学,围绕“近代以来西方国家基层治理发展历程及启示”自拟论题进行阐述。(要求:论题正确,持论有据,论述充分,条理清晰) 点拨▶ 学业质量 突出史料实证及历史解释水平4:在对近代以来西方国家基层治理发展历程及启示进行论述的过程中,能够尝试运用史料和所学作为证据论证自己的观点,并进行合理阐释 关键能力 ·解读信息:从工业革命后、第二次世界大战后、20世纪80年代以后的基层治理发展概括论题并进行论述,最后总结 ·运用信息: 首先,围绕“近代以来西方国家基层治理发展历程及启示”拟定一个具体的论题。 其次,围绕拟定的论题进行阐述。阐述时要结合材料信息和所学的有关西方国家基层治理发展历程的原因及作用进行表述。 最后,总结说明自己提出的观点,或者对自己的论题进行进一步升华 核心价值 国家治理——社区组织与近代以来西方国家的基层治理 解答:论题:工业革命推动基层治理新变化。 阐述:工业革命后,工厂数量增加、人口流动频繁,人们在不同区域居住,在同一区域工作,使原来传统社区里人与人之间的关系改变;工厂制度的建立,在不同企业或生产部门工作的人生活在同一片区域,有需要处理的共同问题;城市化进程加快,城市规划推进城市管理;生产力发展促进了经济的增长,增加了社会财富,贫富悬殊引发社会问题凸显,为解决工业化带来的一系列问题,以自治形式的社区组织出现了。社区自治成为工业革命后地方治理模式的一个新变化,最大限度地调动了居民参与基层治理,一定程度上改善了基层治理的功效,有利于维护社会秩序和政治稳定。 基层治理作为上层建筑的一部分,反映了一定时期的经济社会发展状况,基层治理在一定程度上推动了国家经济的发展。 【阐释史论】 英国近代文官制度确立的原因 【拓展延伸】大陆法系和英美法系的主要区别 角度 大陆法系 英美法系 法律 渊源 大陆法系是成文法系,其法律以成文法即制定法的形式存在 英美法系的法律渊源既包括各种制定法,也包括判例 诉讼 程序 大陆法系的诉讼程序以法官为重心,具有纠问程序的特点 英美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心,具有抗辩式的特点,同时还存在陪审团制度 法律 形式 大陆法系习惯用演绎形式 英美法系习惯用归纳的形式 法律 分类 大陆法系分为公法和私法,公法指宪法、行政法、刑法以及诉讼法;私法主要是指民法和商法 英美法系的基本结构是在普通法和衡平法的分类基础上建立的 法律 编纂 大陆法系倾向法典形式 英美法系倾向单行法,其虽然学习借鉴了大陆法系制定法传统,但也大都是对其判例的汇集和修订 主题二　近代西方文化建构 【结构体系】 【探究史料】 拿破仑战争后欧洲文化的重构 材料　曾经主宰地区和地方事务的是神圣罗马帝国那成百上千的帝国骑士,还有教会和领主法庭。……《拿破仑法典》取代了泥古不化的既有法律法规,提出了法律面前人人平等的重要观念,体现了法国大革命的许多重要思想,包括个人自由。 ——摘编自理查德•埃文斯《企鹅欧洲史——竞逐权力(1815—1914)》 思考:根据材料并结合所学,以战争与文化的关系为视角,简要说明拿破仑战争对欧洲文化进步所产生的积极影响。 点拨▶ 学业质量 突出历史解释水平3:能够选择、组织和运用相关材料并使用相关历史术语,在正确的历史观和方法论的指导下,对拿破仑战争对欧洲文化进步所产生的积极影响作出解释 关键能力 ·解读信息:从拿破仑战争客观上传播法国大革命的重要思想方面思考 ·运用信息: 从拿破仑战争客观上促进民主、独立、自由、法治等思想传播方面回答 核心价值 文化交流——拿破仑战争与文化重构 解答:影响:欧洲的政治文化得以重构,封建、专制成为众矢之的(或沉重打击欧洲其他国家的封建制度),民主、独立、自由、法治等成为普遍诉求(或资产阶级革命原则传播到欧洲各地)。 【阐释史论】 拿破仑战争后欧洲政治文化出现的新因素 命题研析·聚焦高考动向 考点要求 考题统计 高频视角 西方的文官制度(3年0考) 2024年 无 《万国公法》、威斯特伐利亚体系、维也纳体系、《战争与和平法》等　 2023年 无 2022年 无 近代西方的法律、教化与基层治理(3年5考) 2024年 北京卷·T6;江苏卷·T12 2023年 山东卷·T11;浙江6月选考·T12;浙江1月选考·T21 2022年 无 近代西方文化重构(3年0考) 2024年 无 2023年 无 2022年 无 研真题 　悟方法 (2024·北京卷·T6)《万国公法》译成中文时,某法国外交官说:“那个打算让中国人领悟我们欧洲国际法的人是谁?……他会让我们陷于无尽的麻烦之中。”另有英文报纸评论道:“我们为中国提供的武器在日后到底是会瞄准我们,还是只会转向新的征服者,现在还不好说。”这说明 (　　) A.引入《万国公法》破坏了中国司法主权 B.中国社会对当时世界形势变化浑然不觉 C.中国了解国际法将不利于列强对华侵略 D.此时国际法的应用范围只限于欧洲国家 【解题指导】 练考题 　明方向 近代西方的法律、教化与基层治理 1.(2023·山东卷·T11)1648年形成的威斯特伐利亚体系,承认了瑞士和荷兰独立,划定了欧洲大陆各国国界;1815年形成的维也纳体系,恢复了拿破仑战争前的欧洲均势,创立和重建了一些国家。这反映了欧洲 (　　) A.国际协调机制更趋合理 B.国家主权意识不断增强 C.各国完成了向民族国家转变 D.大国主导的政治格局被打破 【解析】选B。据题干“承认了瑞士和荷兰独立”“划定了欧洲大陆各国国界”“创立和重建了一些国家”等内容可知,从威斯特伐利亚体系到维也纳体系,欧洲国家的主权意识不断增强,故选B;题干内容虽然述及了国际协调,如威斯特伐利亚体系、维也纳体系,但这仅是题干的表象所在,与题干设问“反映”不符,排除A;题干虽然述及了瑞士、荷兰等国家,但是并不能据此扩大为“各国”都完成了向民族国家的转变,排除C;据所学可知,由大国所主导的国际格局形成于20世纪,这与题干时间不一致,排除D。 2.(2024·江苏卷·T12)维也纳会议期间,奥地利首相梅特涅不惜糜费巨资,让两百多个参会代表终日沉溺于舞会、观剧、狩猎和游览中。时人讽刺“会议不是在进行而是在跳舞”,但少数几个强国的代表却经常缺席这些活动。这可以用来说明(　　) A.奥地利尊崇近代外交礼仪 B.全体一致的集体安全体制建立 C.梅特涅重视西方文化传统 D.大国主宰的国际协调机制形成 【解析】选D。据材料可知,在维也纳会议期间,梅特涅通过安排各种娱乐活动,让多数参会代表沉迷其中,而少数强国的代表却经常缺席。这表明少数强国能够自主决定是否需要参与这些非正式的社交活动,能够决定重要事务,而其他国家的代表则难以真正参与到核心决策中,少数大国或强国掌握着主导权,大国主宰的国际协调机制形成,故选D项;近代外交礼仪涉及的是国家与国家之间在官方交往中的一系列规则、规格、程序和形式,材料中的那些活动属于外交活动,并不能算外交礼仪范畴,排除A项;全体一致的集体安全体制是在一战后的国联确立,排除B项;梅特涅的目的是通过这些活动实现他的政治目的,而不是表面的对西方文化传统的重视,排除C项。 3.(2023·浙江6月选考·T12)有位法学家认为,即使在战争的剧烈震荡和风暴的时候,人类也必须遵循和服从它所拥有的自然法规范。他为战争创造了一部法典,为和平确立了一个纲领,后世给予他极高的荣誉,将其称为“国际法之父”。他创造的这部“法典”是 (　　) A.《十二铜表法》 B.《战争与和平法》 C.《拿破仑法典》 D.《查士丁尼法典》 【解析】选B。根据材料“他为战争创造了一部法典,为和平确立了一个纲领”“国际法之父”结合所学知识可知,格劳秀斯被人们尊称为“国际法之父”,他的著作是《战争与和平法》,该书从立法的角度探讨如何消灭战争,以实现全人类的和平和幸福,提出君主应该制定条约并接受约束,确定了国际法的主体是主权国家,奠定了国际法的基础,B正确;《十二铜表法》是古罗马的法律,与国际法无关,排除A;《拿破仑法典》是资本主义国家最早的一部民法法典,破除了封建的立法原则,成为欧美各国资产阶级的立法规范,推动了资本主义的发展,排除C;《查士丁尼法典》标志着罗马法本身已发展到极其发达、完备阶段,但与国际法无关,排除D。 4.(2023·浙江1月选考·T21)这是一场由德意志的新教同盟和天主教同盟冲突引发的战争,也是20世纪之前欧洲最具毁灭性的战争,德意志失去了三分之一的人口。在这场恐怖的战争之后,交战各国创建了一套外交体系,借此维系相互竞争的独立国家之间的秩序。下列项中,属于这套“外交体系”的有 (　　) ①各缔约国可以对违约国集体制裁 ②确立了“大国一致”原则 ③建立了外交人员衔级制度 ④确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选B。据材料“德意志的新教……战争”“交战各国创建了一套外交体系”可知,这是1618年开始的三十年战争,最终交战双方签订了《威斯特伐利亚和约》,形成了威斯特伐利亚体系,确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则,开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则,故①④正确;1945年《联合国宪章》确立了“大国一致”原则,集体安全体制进一步完善,故②错误;1815年维也纳会议后,外交人员的衔级制度逐步建立,故③错误;选择B符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $$