6.4 国家监察机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

南充市初中道德与法治集体备课组 统编版道德与法治八年级下册第三单元第六课第四框 6.4 国家监察机关 2 总议题：从校园餐案看国家监察机关 子议题一：结构解码——监察机关的组织架构 子议题二：职责溯源——监察机关的法定职责 子议题三：关系推演——监察机关的协作网络 阅读教材P90-93的内容，思考问题。 01 02 1）监察机关的性质、组织体系、监察范围、工作内容 2）各级监察委员会的关系 3）监察机关与国家权力机关的关系 4）监察委员会的工作原则 5）监察委员会的职责 子议题一 结构解码 ——监察机关的组织架构 议学情景一 公主岭市纪委监委入驻第七小学 议学任务一： 长春市纪委监委立即开展初步核实，在摸清事实、固定证据的基础上，指定由公主岭市纪委监委对该案进行审查调查。 1.为什么是公主岭市纪委监委来审查调查？它是什么性质的国家机构？ 2.长春市纪委监委和公主岭市纪委监委是什么关系？他们是怎么产生的？ 3.公主岭市纪委监委的对象是谁？审查调查的内容和目的是什么？ 根据党中央的决策部署，国家监察委员会成立后，与中央纪委合署办公，实质上就是一套人马，既是执纪机关，又是执法机关。履行监督执纪问责和监督调查处置的双重职责。 纪 委 监 委 ？ ATTRIBUTE 第三条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 COMPOSE 国家监察机关层级图 国家监察委员会 地方各级监察委员会 国家监察机关 领 导 领导 导 最高国家监察机关 省、自治区、直辖市监察委员会 自治州、市监察委员会 县、自治县、市辖区监察委员会 领导 人 民 人大代表 人民代表大会 民主选举 组成 产生 监督 对其负责 行政机关 审判机关 检察机关 监察机关 与“一府两院”平行 下列人员哪些属于监察委员会的监察对象？ 校长 后勤主任 普通教师 食堂采购人员 食堂厨师 家长 学生 第十五条　监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察： 一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员； 二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员； 三）国有企业管理人员； 四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员； 五）基层群众性自治组织中从事管理的人员； 六）其他依法履行公职的人员。 议学追问： 某私立学校家长李某，在看到这个案件后，十分关注校园餐问题，决定暗中观察，收集证据，然后向市监察委员会举报他孩子所在学校的食堂分管校长。 如果证据确凿，当地监察委员会介入吗？为什么？ 国家监察机关 全称 中华人民共和国国家监察委员会 性质 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 （提示：监察机关不是司法机关，不是行政机关。） 组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会 产生 由全国人民代表大会产生，是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作 监察范围 依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖 工作内容 调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严 议学结论一： 子议题二 职责溯源 ——监察机关的法定职责 议学情景二 调查结果 假如你是监委工作人员，接到该案举报，你会如何依法展开工作？ 议学任务二 一是监督职责。监督是监察委员会的首要职责。 监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 二是调查职责。 调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 不是一般的违法犯罪行为 对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； 对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； 对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 监督职责是监察委员会的首要职责。 调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委的经常性工作。 对情节较轻的，进行谈话提醒、批评教育；对违法的，处以政务处分决定；对失职的领导进行问责；对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院依法处理。 监督职责 调查职责 处置职责。 议学结论二 子议题三 关系推演 ——监察机关的协作网络 议学情景三 吉林省纪委监委联合教育厅等8个部门制定校园餐制度标准 吉林省纪委监委联合教育厅等8个部门制定校园餐制度标准，明确餐食质量企业准入与退出机制、处罚规则等，并推动高校大宗食材集中采购、校外供餐企业考核等举措，从源头保障食品安全。 议学任务三： 1.除了纪委监委，此案还可能涉及哪些机关？它们各自发挥什么作用？ 2.监委权力应优先保证独立性 vs 需加强与其他机关协作 每组选择立场，列出2条支持论据。 议学结论三： 01 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 02 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 03 监察机关与其他国家机关的关系： EXPAND ：谁来监督监察委员会？ 1）人大监督:监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。 2）社会监督:依法公开监察工作信息,接受民主监督、社会监督、舆论监督。 3）自我监督:设立内部专门的监督机构；监察人员辞职、退休三年内,不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业；对于监察人员打听案情、过问案件、说情干预的,办理监察事项的监察人员应当及时报告。有关情况应当登记备案。 4）失职追责:对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,监察人员严重违法的,追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。 课堂小结 国家监察机关 性质：行使国家监察职能的专责机关 对象：所有行使公权力的公职人员 监督职责 处置职责 行使监察权的机关 监察机关的职责 构成：国家和地方各级监察委员会 产生：由国家权力机关产生，对它负责， 受它监督 调查职责 职权：依法独立行使监察权 点击中纪委国家监委网站https://www.ccdi.gov.cn/ 了解国家监察机关。 拓展延伸 随堂练习 1. 观察漫画《“利剑”高悬》，监察委员会对公职人员进行监察（     ） ①能确保权力不被滥用 ②能杜绝职务违法和职务犯罪        ③能有效减少和遏制腐败行为的发生 ④有利于保持公权力行使的廉洁性 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ B  2.监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，确保权力不被滥用，把权力关进制度的笼子。其首要职责是（     ） A．监督 B．调查 C．处置 D．检察 A 随堂练习 3 . 下列对我国监察机关的认识，正确的是（     ） A．监察机关是我国的法律监督机关 B．监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察 C．监察机关独立行使审判权 D．监察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 随堂练习 B 依据教材知识，监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，故B说法正确， A：人民检察院是我国的法律监督机关，故A说法错误； C：人民法院独立行使审判权，监察机关独立行使监察权，故C说法错误； D：依据教材知识，国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督，国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产 生，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督，故D说法错误； 故本题选B。 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 $$