时政热点11 中华人民共和国能源法（时政热词+热点解读+试题链接）-【时政热词积累】2025年高考政治最新时政热点解读与押题预测

中华人民共和国能源法时政热词 我国大力推进能源治理能力现代化迎来重要里程碑——2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。这是我国能源领域的基础性、统领性法律，对于进一步夯实能源行业法治根基，保障国家能源安全和推动绿色低碳转型，具有重大且深远的意义。 《中华人民共和国能源法》总则第四条指出：“能源发展应当坚持人与自然和谐共生，遵循生态优先、绿色发展。” 《中华人民共和国能源法》第一条指出：“为了促进能源高质量发展，保障国家能源安全，推动碳达峰碳中和，促进生态文明建设，根据宪法，制定本法。” 《中华人民共和国能源法》第三条规定：“能源发展应当坚持节约优先、多元供给、创新驱动、绿色低碳。” 《中华人民共和国能源法》第五条明确规定：“能源开发与利用应当坚持节约优先、保护环境，遵循自然规律和经济社会发展规律，促进人与自然和谐共生。” 《中华人民共和国能源法》第六条规定：“国家根据经济社会发展需要和能源技术发展水平，适时修订能源发展规划。” 《中华人民共和国能源法》第十条提出：“国家鼓励和支持能源科技创新，推动能源技术革命。”、“坚持多元发展，推动能源供给结构优化” 《中华人民共和国能源法》第十二条规定：“国家完善能源市场体系，推动能源价格市场化改革，建立主要由市场决定能源价格的机制。” 《中华人民共和国能源法》第四十条指出：“国家支持能源科技创新，推动能源产业数字化、智能化、绿色化转型。” 热点解读 一、经济与社会 1.我国出台能源法的原因 ①市场在资源配置中起决定性作用，我国长期缺乏统领性的能源法律，《能源法》通过法律形式明确能源市场规则，为市场化改革提供制度保障，稳定企业投资预期。《能源法》提出建立统一能源市场，有利于破除体制机制障碍，激发市场活力，提升资源配置效率。 ②坚持绿色发展，能源法有利于促进能源高质量发展，保障国家能源安全，推动碳达峰碳中和，促进生态文明建设。“双碳”目标下，传统高碳能源模式难以为继，《能源法》明确优先发展可再生能源（如光伏、风能），建立能源消费权交易市场，通过市场化手段推动能源结构优化，降低转型成本。（拓展：‌能源消费权交易市场‌是指通过法律和市场手段对能源消费总量、结构及碳排放进行调控的交易体系，旨在通过配额分配、交易流通等方式，推动能源消费向清洁低碳方向转型，促进“双碳”目标实现。‌） ③能源开发涉及资源开发与生态保护、区域发展不平衡等利益冲突，《能源法》通过规范能源开发利用流程、完善监督机制，调整能源物质利益关系，推动能源成果共享，促进社会公平与经济协调发展。 ④国家支持能源科技创新，推动能源产业数字化、智能化、绿色化转型.能源法为构建现代化能源体系、实现“双碳”目标奠定制度基础，通过能源高质量发展支撑经济社会可持续发展。 2.‌市场决定能源价格的积极作用‌ ①市场通过价格、供求、竞争进行调节，通过价格杠杆抑制高污染能源消费，推动能源结构低碳化，有利于‌优化资源配置‌。 ②价格波动促使能源生产者与消费者理性决策，减少资源浪费，有利于‌调节供需平衡‌。 ③《能源法》提出建立统一能源市场，有利于破除体制机制障碍，倒逼企业通过技术升级降低发电成本，激发市场活力‌。 ‌3. 解决企业困境的建议‌ ①‌政府完善市场机制‌，建立可再生能源补贴退坡与市场化电价衔接政策，保障企业合理利润。 ②政府‌实施科学的宏观调控‌，通过税收优惠、绿色信贷等政策降低企业融资成本。 ③‌健全电力交易市场‌，推动“绿电交易”试点，允许清洁能源以溢价形式参与市场竞拍。‌‌‌‌ 二、政治与法治 1.《能源法》的出台是如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的？ ①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。《能源法》的出台贯彻了党的决策部署，顺应了新时代的发展要求。 ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。全国人大常委会充分发扬人民民主，广泛征求各方意见，出台保障国家能源安全、维护人民根本利益的法律。 ③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。在《能源法》的制定过程中，党支持人大依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志；全国人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，为推动能源高质量发展、维护人民合法权益提供了法律保障。 ④《能源法》的出台，坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，有利于促进我国经济社会绿色低碳转型和可持续发展。 2.运用依法治国的知识，总结我国制定能源法的原因 ①依法治国是我国的治国方略，坚持科学立法，尊重客观规律，立足我国能源资源禀赋实际，适应新时代发展要求，推动能源领域立法与时俱进，为保障国家能源安全提供法律保障。 ②坚持依法立法，落实宪法要求，严守法定程序，以法治方式完善能源立法工作。 ③坚持民主立法，贯彻民主集中制原则，听取社会公众意见，广泛凝聚社会共识，实现全过程人民民主。 3.如何提高能源工作法治化水平 ①党的领导是社会主义法治的根本保证，全面提升能源工作法治化水平要坚持党的领导。 ②全面提升能源工作的法治化水平要坚持人民主体地位，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 ③坚持科学立法，建立完备的法律体系，实现良法善治，为提升能源工作法治化水平提供法律依据。 ④完善法律实施机制，政府要依法行政，严格执法，提升执法质效，推进法治政府建设。 ⑤加强能源法宣传教育，培养人们节约能源的意识和法治意识，提升能源工作的法治化水平。 ⑥坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，促进能源工作治理能力和治理水平的现代化。 4.为什么坚持中国共产党对能源工作的领导 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，能源工作关乎国家安全和发展全局，必须由党总揽全局、协调各方。 ②‌依法执政是党执政的基本方式。《能源法》将党的能源政策上升为国家法律，坚持了党的领导与依法治国的统一。 ‌③能源发展涉及全民福祉，党的领导确保能源改革始终以人民为中心，践行党全心全意为人民服务的宗旨。 5.为什么《能源法》的出台彰显了人民代表大会制度在推进国家能源战略中的优势 ①‌人民代表大会制度是我国的根本政治制度，能源法为能源安全与高质量发展提供制度保障。 ②全国人大是最高国家权力机关，行使最高立法权，通过立法将党的能源政策上升为国家意志，为能源转型提供法律保障。全国人大行使最高监督权，全国人大通过听取国务院报告、开展执法检查，督促政府依法履职，形成立法、执行、监督的闭环。 ‌③人大坚持民主集中制原则，立法过程吸纳公众意见和人大代表提案，确保法律回应民生需求。全国人大授权地方人大制定配套法规，既维护法制统一，又兼顾地方差异。 三、哲学与文化 《中华人民共和国能源法》第五条明确规定：“能源开发与利用应当坚持节约优先、保护环境，遵循自然规律和经济社会发展规律，促进人与自然和谐共生。” 《中华人民共和国能源法》第六条规定：“国家根据经济社会发展需要和能源技术发展水平，适时修订能源发展规划。” 《中华人民共和国能源法》第十条提出：“国家鼓励和支持能源科技创新，推动能源技术革命。”、“坚持多元发展，推动能源供给结构优化” 1.《能源法》体现的唯物论道理 ①‌物质决定意识‌，要一切从实际出发，立足我国能源短缺、生态脆弱的国情制定政策。能源开发与利用应当坚持节约优先、保护环境，遵循自然规律和经济社会发展规律，促进人与自然和谐共生。 ②‌意识反作用于物质‌，意识具有能动作用，人能够能动的认识世界和改造世界。《能源法》通过立法指导实践修复生态。 ③规律具有客观性，要遵循客观规律。能源开发必须遵循规律，以法律强制力约束违背自然规律的行为。 ④人具有主观能动性，尊重规律是发挥主观能动性的前提条件，通过法治引导全社会形成绿色生产生活方式。 2.《能源法》体现的辩证法道理 ①联系具有普遍性、客观性和多样性，用联系的观点看问题。国家鼓励和支持能源科技创新，推动能源技术革命，坚持多元发展，推动能源供给结构优化。 ②发展具有普遍性，用发展的观点看问题。通过能源科技创新，推动能源供给结构优化。 ③矛盾即对立统一，同一性和斗争性是矛盾的基本属性，正确处理传统能源与新能源的关系，能源开发与生态保护的关系。 3.《能源法》体现的认识论道理 ①‌实践是认识的基础‌，实践是认识的来源，是认识发展的动力，新能源技术突破的实践推动法律修订。 ②‌认识反作用于实践‌，科学认识对实践具有指导作用，修订后的法律为能源产业提供制度保障。 ③认识具有‌反复性、无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。国家根据经济社会发展需要和能源技术发展水平，适时修订能源发展规划。 4.《能源法》体现的历史唯物主义道理 ①‌社会存在决定社会意识‌，新能源技术普及和市场化需求构成新社会存在，修订法律是社会存在变化的必然要求。 ②‌社会意识反作用于社会存在‌，正确的社会意识促进社会存在的发展，要树立正确的社会意识。能源法新增条款为新能源发展提供制度保障。 ‌③经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础‌。传统能源计划管理模式阻碍新能源市场化发展，能源消费权交易市场打破了行政垄断，有利于优化资源配置。 ‌④‌人民是历史的创造者‌，要坚持群众观点和群众路线。群众需求是政策制定的根本出发点，听证会吸纳多元意见，体现治理智慧源于人民实践。 四、当代国际政治与经济 1.中国为全球能源转型发展做出的贡献 ①“中国智造”持续为世界提供优质产品，助力各国绿色发展。推动能源领域国际合作，实现互利共赢，在良性竞争中促进全球能源转型发展。 ②中国为全球能源转型提供重要动力。推动新能源产业技术进步，促进全球新能源产业资源配置，进而促进全球新能源基础设施建设，促进经济发展，为全球新能源转型发展提供物质技术保障。 ③中国是经济全球化的贡献者。中国企业积极参与各国光伏电站建设，促进各国绿色能源发展，有利于节约能源，促进绿色发展，建设清洁美丽的世界。 2.中国《能源法》倡导“全球能源命运共同体”的国际意义 ①中国作为负责任的大国，是维护世界和平与发展的积极因素和坚定力量，通过“一带一路”绿色能源项目和技术输出，助力全球减排。中国主张合作共赢，坚持多边主义，推进能源命运共同体建设，为缓解能源危机提供“中国方案”，有利于破解全球能源治理困境‌。 ②通过技术转让和资金支持，缩小南北国家能源转型能力差距，践行“共同但有区别的责任”原则，有利于‌推动国际公平发展‌。 ③中国倡导国际关系民主化，建立国际能源新秩序，以多边合作替代零和博弈，推动国际能源治理体系向更加民主化、法治化方向发展。 3.中国如何应对国际碳规则挑战 ①主动参与规则制定‌，打破发达国家规则垄断。增强国际社会对中国减排承诺的信任，提升能源外交话语权。 ②‌提升产业链绿色竞争力‌，通过《能源法》倒逼国内企业技术创新与产业升级，降低产品碳排放强度，突破欧盟碳关税壁垒。打破欧美传统能源霸权，重塑全球能源产业链格局。 ③倡导多边合作平台，‌深化区域合作‌，形成“南南合作”新范式。 五、逻辑与思维 ①要坚持适度原则，设定传统能源消费总量“逐年递减”目标，引导企业逐步改进技术，避免激进政策引发经济震荡。 ②辩证否定是既肯定又否定，既克服又保留，《能源法》既对传统能源技术进行批判，又保留其合理成分，通过政策引导企业研发新能源技术，实现“肯定—否定—否定之否定”的螺旋式上升。 ③运用超前思维，超前布局“新能源+生态”理念，通过地方试点验证可行性后全国推广。 试题链接 1．能源攸关国计民生和国家安全。2025年1月1日，我国首部能源法——《中华人民共和国能源法》正式施行。该法就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，是能源领域的基础性、统领性法律。能源法的制定与实施（   ） ①进一步夯实了能源领域法治根基，确保国家能源安全 ②顺应了时代发展的要求，符合国情和实际，坚持了良法善治 ③是我国能源法治体系建设的里程碑，助推能源治理体系现代化 ④是贯彻习近平法治思想的重要成果，为新时代能源发展提供根本遵循 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．作为世界最大的能源生产国和消费国，我国能源领域长期以来缺失一部起基础性、统领性作用的法律。为贯彻落实党中央的决策部署，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，自2025年1月1日起实施。《能源法》的制定体现了（   ） ①通过科学立法夯实能源发展和安全的法治根基 ②立足国际能源资源发展大势制定良善管用之法 ③全国人大常委会民主立法规范行使国家立法权 ④全国人大常委会加强法律监督以维护能源安全 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 3．《中华人民共和国能源法》的颁布施行是我国能源法治体系建设的重要里程碑。下列观点符合“国家机关加强能源法学习宣传和贯彻落实，为能源高质量发展提供法治保障”这一主题的是（   ） ①能源企业要不断提升工作的法治化水平，做到依法依规治企 ②国家能源管理部门恰当行使自由裁量权，始终坚持依法行政 ③司法机关要做到公正司法，筑牢我国能源安全最后一道防线 ④立法机关以能源法为最基本的法律依据，完善能源法律体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．以《中华人民共和国能源法》施行为契机，各级能源主管部门要统筹推进能源领域法律制度的制定、完善工作，严格按照法定职权开展工作，积极引导全社会履行好节约能源的义务。这表明，各级能源主管部门（   ） ①推进能源法的贯彻落实，促进能源高质量发展 ②遵循立法程序和规律，制定能源领域基本法律 ③增强能源法律制度体系的系统性，维护法制统一 ④合理设定权利与义务，提升能源工作法治化水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，该法自2025年1月1日起施行。我国作为能源生产与消费大国，长期以来缺少一部基础性、统领性的能源法律。能源法明确能源规划的作用及组成，细化能源规划的编制要求；能源法还鼓励人民群众参与能源治理。材料表明（   ） ①全国人大常委会通过行使表决权推进法治的建设 ②全国人大常委会通过科学立法提升国家治理能力 ③能源法的制定旨在引导形成多元参与的治理格局 ④立法机关为能源高质量发展提供坚实的法律保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．经过数十次向社会公开征求意见，2024年11月8日第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》。该法的出台是落实党中央部署，推动国家能源安全，建设社会主义现代化强国的重要举措，填补了能源领域立法的空白。这表明（   ） ①全国人大常委会坚持党的全面领导，充分发挥党的领导核心作用 ②人大代表依法行使立法权和表决权，筑牢能源安全法治屏障 ③全国人大常委会发展全过程人民民主，扩大人民政治权利 ④全国人大常委会坚持民主集中制，谱写法治建设新篇章 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．新颁布的《中华人民共和国能源法》自2025年1月1日起施行，能源法是能源领域基础性、统领性法律，其颁布施行为我国在法治轨道上推进能源高质量发展提供了坚实的保障。下列观点符合“国家机关加强能源法学习宣传和贯彻落实，为能源高质量发展提供法治保障”这一主题的是（   ） ①能源企业全面提升能源工作的法治化水平，做到依法合规从严治企 ②国家能源管理部门严格按照法定职权程序开展工作，坚持依法行政 ③立法机关以能源法为最基本的法律依据，进一步完善能源法律体系 ④司法机关要做到公正司法，牢牢守住我国能源安全的最后一道防线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．2024年11月8日颁布的《中华人民共和国能源法》是能源领域基础统领性法律，为能源产业长远发 展打基础。其第41条规定国家推动能源领域自然垄断环节独立运营，推进竞争性环节市场化改革， 强化对自然垄断性业务监管调控，支持各类经营主体依市场规则公平参与竞争性业务。这一规定（   ） ①契合生产关系决定生产力规律，可有效促进能源产业生产力提升 ②体现上层建筑对经济基础的反作用，借完善能源法巩固发展能源领域 ③表明社会意识有相对独立性，科学能源法能为能源领域提供法律保障 ④揭示量变与质变辩证关系，能源领域逐步改革必引能源产业根本变革 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 9．我国经济社会进入新发展阶段，能源格局产生了巨大变化。为加速推进绿色低碳转型、推动能源高质量发展、保障国家能源安全，我国出台首部能源领域的法律——《中华人民共和国能源法》。从哲学上看，该法出台是因为（   ） ①调整生产关系能够适应生产力变化发展的需要 ②改善上层建筑可以更好地适应经济基础的发展 ③社会意识具有相对独立性，变化的社会意识促进社会发展 ④社会生活在本质上是实践的，社会意识是对社会存在的反映 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．阅读材料，回答问题。 《中华人民共和国能源法》自2025年1月开始实施，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务。 核电领域关系国民经济命脉和能源安全，具有很强的专业性，投资运营门槛较高。一直以来，核电项目主要由中央企业投资和运营。2024年核准的浙江三澳二期、山东招远一期等五个核电项目，10家民营企业合计出资45亿元作为项目资本金，参股比例首次提升到10%，预计可带动民营企业投资超过240亿元。 2025年，我国将加大力度支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链、供应链建设。同时，还要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施等项目建设，促进民营企业投资新型储能、智能微电网等新技术、新业态、新模式。 有观点认为，为确保我国能源领域安全和高质量发展，应放宽能源领域的市场准入。结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维知识，对该观点进行评析。 11．阅读材料，完成下列要求。 《中华人民共和国能源法》适应能源发展形势，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等，是能源领域的基础性、统领性法律。 以下是我国能源法立法过程： 阶段 事件 结果 第一阶段（做革开放到20世纪末） 全国人大和国家能源委员会曾提出草拟能源法 由于能源管理机构调整、能源资源主要依靠行政手段配置等，立法工作被搁浅 第二阶段（21世纪第一个10年） 再次提出能源法立法计划，并于2007年向全社会公布了《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》 由于市场化能源管理经营机制仍在探索，能源领域转型发展的方向尚不清晰，能源立法条件尚不成熟，立法工作未能走下去 第三阶段（21世纪第二个10年） 能源立法再度被提上议程，2020年，全新的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》公布 由于能源转型路径的不确定性较高、能源法的立法模式尚未厘清，立法工作未取得实质性进展 第四个阶段（“十四五”以来） 能源立法工作再度启动，十四届全国人大常委会三次审议《中华人民共和国能源法（草案）》并向社会公开征求意见 根据宪法，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，并于2025年1月1日起施行 结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明我国能源法的制定是新时代科学立法的生动实践。 12．阅读材料，回答问题。 能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视能源发展，先后作出一系列重要指示批示，为推动新时代能源高质量发展提供了根本遵循。从2006年到2024年，历经18年终于“瓜熟蒂落”。 2006年1月，能源法起草小组成立。2007年到2017年，不断对能源法草案进行修改和完善。 2020年修改完善后的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》再次向社会公开征求意见。 2021年《中华人民共和国能源法》被全国人大常委会列入2022年度立法工作计划。 2024年1月，国务院常务会议通过《中华人民共和国能源法（草案）》并提请全国人大常委会审议。 2024年4月26日，中国人大网公布《中华人民共和国能源法（草案）》，并向全社会公开征求意见。 2024年11月8日，第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。该法自2025年1月1日起施行。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析《中华人民共和国能源法》的制定过程是如何彰显中国特色社会主义制度优势的。 参考答案 1.【答案】C 【详解】①：“确保国家能源安全”这一表述过于绝对化，①排除。 ②：能源法作为我国首部能源领域的基础性法律，针对能源领域重大问题作出规定，体现了立足国情、顺应时代发展需求的特点，符合“良法善治”的要求，②正确。 ③：能源法的出台填补了能源领域综合性法律的空白，标志着能源法治体系建设的重要进展，为能源治理体系现代化提供法律支撑，③正确。 ④：习近平法治思想是我国法治建设的根本遵循，而能源法是贯彻该思想的具体成果，属于实践层面的法律，并非“根本遵循”，④排除。 故本题选C。 2.【答案】C 【详解】①③：我国能源领域长期以来缺失一部起基础性、统领性作用的法律。为保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，2024年，全国人大常委会制定并表决通过《中华人民共和国能源法》。由此看出我国立足国情，通过科学立法夯实能源发展和安全的法治根基，也体现了全国人大常委会民主立法规范行使国家立法权，①③正确。 ②：立法应该立足我国基本国情，②说法错误。 ④：材料体现人大的立法权而不是监督权，④不合题意。 故本题选C。 3.【答案】C 【详解】①：能源企业不属于国家机关，①不符合题意。 ②：国家能源管理部门属于国家机关，恰当行使自由裁量权，始终坚持依法行政，这有利于加强能源法的贯彻落实，为能源高质量发展提供法治保障，②正确。 ③：司法机关公正司法，通过司法活动维护能源领域的法律秩序，筑牢我国能源安全最后一道防线，属于国家机关加强能源法贯彻落实的举措，③正确。 ④：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，而不是以能源法为最基本依据，④错误。 故本题选C。 4.【答案】B 【详解】①：各级能源主管部门统筹推进能源领域法律制度的制定、完善工作，严格按法定职权开展工作，这有利于推进《中华人民共和国能源法》等能源相关法律的贯彻落实，进而促进能源高质量发展，①正确。 ②：能源领域基本法律是由国家立法机关制定的，各级能源主管部门不能制定能源领域基本法律，②不选。 ③：统筹推进能源领域法律制度的制定、完善工作，能够增强能源法律制度体系的系统性，且严格依法开展工作也利于维护法制统一，③正确。 ④：题干主要强调的是能源主管部门推进能源领域法律制度建设以及依法开展工作等，重点不是设定权利与义务，④不选。 故本题选B。 5.【答案】C 【详解】①：全国人大常委会行使立法权，人大代表行使表决权，①说法错误。 ②：能源法的制定是全国人大常委会从我国能源相关领域法律的实际状况出发制定的法律，体现了全国人大常委会通过科学立法提升国家治理能力，②符合题意。 ③：能源法的制定有利于引导形成多元参与的治理格局，但这并非能源法的目的，③排除。 ④：能源法明确能源规划的作用及组成，细化能源规划的编制要求；能源法还鼓励人民群众参与能源治理，这说明立法机关为能源高质量发展提供坚实的法律保障，④符合题意。 故本题选C。 6.【答案】B 【详解】①：该法的出台是落实党中央部署，推动国家能源安全，建设社会主义现代化强国的重要举措，填补了能源领域立法的空白。这表明全国人大常委会坚持党的全面领导，充分发挥党的领导核心作用，①符合题意。 ②：人大代表没有立法权，人大拥有立法权，②说法错误。 ③：人民政治权利是法定的，不能随意扩大，③说法错误。 ④：经过数十次向社会公开征求意见，2024年11月8日第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》，体现了全国人大常委会坚持民主集中制，谱写法治建设新篇章，④符合题意。 故本题选B。 7.【答案】D 【详解】①：题干考查的主体是国家机关，而“全面提升能源工作的法治化水平，做到依法合规从严治企”的主体是企业，①不符合题意。 ②：国家能源管理部门严格按照法定职权程序开展工作，坚持依法行政符合“国家机关加强能源法学习宣传和贯彻落实，为能源高质量发展提供法治保障”这一主题，②正确。 ③：立法机关以宪法和立法法为最基本的法律依据，而不是能源法，③错误。 ④：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法机关要做到公正司法，牢牢守住我国能源安全的最后一道防线，符合“国家机关加强能源法学习宣传和贯彻落实，为能源高质量发展提供法治保障”这一主题，④正确。 故本题选D。 8.【答案】B 【详解】①：生产力决定生产关系，而不是生产关系决定生产力，①排除。 ②：法律属于上层建筑的范畴，《中华人民共和国能源法》的相关规定是通过完善能源法律制度这一上层建筑，来规范和引导能源领域的经济活动，进而巩固和发展能源领域的经济基础，体现了上层建筑对经济基础的反作用，②正确。 ③：材料主要强调的是能源法的具体规定对能源领域实践活动的规范和推动作用，表明社会意识有相对独立性，科学能源法能为能源领域提供法律保障，③正确。 ④：题干中主要是关于能源法对能源领域的政策规定和方向引导，没有体现量变与质变辩证关系，④排除。 故本题选B。 9.【答案】D 【详解】①：该法出台是调整上层建筑，而不是调整生产关系， ①排除。 ②④：为加速推进绿色低碳转型、推动能源高质量发展、保障国家能源安全，我国出台首部能源领域的法律——《中华人民共和国能源法》，从哲学上看，该法的出台说明社会生活在本质上是实践的，社会意识是对社会存在的反映，而完善上层建筑可以更好地适应经济基础的发展，②④正确。 ③：先进的社会意识促进社会发展，③排除。 故本题选D。 10.【答案】 ①合理性： 坚持辩证思维的整体性、动态性，着眼于能源建设的系统长远发展。打破垄断格局，优化资源配置，激发市场活力；引入社会资本，缓解政府财政压力，提升行业效率；技术创新与产业优化升级，分散风险，助力“双碳”目标实现。 ②不合理性：盲目放宽能源领域的市场准入有弊端。坚持适度原则。盲目放宽能源领域的市场准入会造成资源错配浪费，降低整体投资效益，破坏产业链稳定性，不利于能源行业长期健康发展。 ③为确保我国能源领域安全和高质量发展，需要进行要素市场化改革，强化技术创新与应用，加强行业监管与安全管理，加快国有经济布局优化和结构调整，保障国有经济的支配地位。 【分析】背景素材：《中华人民共和国能源法》 考点考查：我国的生产资料所有制，我国的经济发展、辩证思维等知识 能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求谈谈对“为确保我国能源领域安全和高质量发展，应放宽能源领域的市场准入”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用“经济与社会、逻辑与思维”的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 观点正误判断：该观点不科学或片面。 论据①：核电领域关系国民经济命脉和能源安全，具有很强的专业性，投资运营门槛较高。10家民营企业合计出资45亿元作为项目资本金，参股比例首次提升到10%，预计可带动民营企业投资超过240亿元→从合理性角度分析：运用辩证思维的整体性、动态性的知识，说明放宽能源领域的市场准入有利于优化资源配置，激发市场活力；缓解政府财政压力，提升行业效率；技术创新与产业优化升级。表明该观点有合理之处。 论据②：一直以来，核电项目主要由中央企业投资和运营；我国将加大力度支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链、供应链建设→从不合理性角度分析：运用坚持适度原则的知识，说明盲目放宽能源领域的市场准入会造成资源错配浪费，降低整体投资效益，破坏产业链稳定性，不利于能源行业长期健康发展等。表明该观点有不合理之处。 论据③：同时，还要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施等项目建设，促进民营企业投资新型储能、智能微电网等新技术、新业态、新模式→从不合理性角度分析：为确保我国能源领域安全和高质量发展，还需要进行要素市场化改革，强化技术创新与应用，加强行业监管与安全管理，加快国有经济布局优化和结构调整，保障国有经济的支配地位。表明该观点有不合理之处。 第三步：整合论点与论据，组织答案。 11.【答案】①尊重客观规律，立足我国能源资源禀赋实际，适应新时代发展要求，推动能源领域立法与时俱进；②坚持科学规划，明晰主体权责，夯实新时代能源行业法治根基，为保障国家能源安全提供法律保障：③落实宪法要求，严守法定程序，以法治方式完善能源立法工作；④贯彻民主集中制原则，听取社会公众意见，广泛凝聚社会共识，实现全过程人民民主。 【分析】背景素材：制定《中华人民共和国能源法》 考点考查：“全面依法治国”的知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求考生用“全面依法治国”的知识，说明我国能源法的制定是新时代科学立法的生动实践。考生要从材料中找出关键信息，即《中华人民共和国能源法》的出台过程中是如何体现科学立法的，然后用所要求的知识加以分析。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：《中华人民共和国能源法》的立法过程经历了四个阶段，多次易稿，最终完成立法→可联系尊重规律、立足实际，推动立法与时俱进。 有效信息②：《中华人民共和国能源法》就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，涉及能源规划、开发利用、市场体系等诸多方面，是能源领域的基础性、统领性法律→可联系科学规划，明晰主体责任，为能源安全和行业发展提供法律保障。 有效信息③：根据宪法，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》→可联系落实宪法要求，遵守法定程序，坚持依法立法。 有效信息④：《中华人民共和国能源法》制定过程中，多次向社会公开征求意见→可联系听取公众意见，凝聚社会共识，贯彻民主集中制原则，实现民主立法。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 12.【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，习近平总书记高度重视能源发展， 先后作出一系列重要指示批示，体现了党的领导。 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大行使立法权，坚持民主集中制，体现了人民代表大会制度的优越性。③我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，法律制定中坚持以人民为中心，法律草案向社会公开征求意见，坚持和发展全过程人民民主，维护了人民的根本利益。④《中华人民共和国能源法》的制定过程彰显了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。 【分析】背景素材：《中华人民共和国能源法》的制定 考点考查：中国共产党的地位、人民代表大会制度、依法治国 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求用《政治与法治》的知识，分析《中华人民共和国能源法》的制定过程是如何彰显中国特色社会主义制度优势的。考试要根据材料的关键信息，从党的领导、人民代表大会制度、依法治国等角度分析。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：党的十八大以来，习近平总书记高度重视能源发展，为推动新时代能源高质量发展提供了根本遵循→可联系中国共产党的地位和作用。 有效信息②：2021年《中华人民共和国能源法》被全国人大常委会列入2022年度立法工作计划；国务院常务会议通过《中华人民共和国能源法（草案）》并提请全国人大常委会审议；第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》→可联系人民代表大会制度、全国人大行使立法权，坚持民主集中制。 有效信息③：中国人大网公布《中华人民共和国能源法（草案）》，并向全社会公开征求意见。→可联系我国国家性质及其本质、发展全过程人民民主。 有效信息④：习近平总书记高度重视能源发展，先后作出一系列重要指示批示；向社会公开征求意见；第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》→可联系该坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 1 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