内容正文:
第一课 维护宪法权威
第一单元 坚持宪法至上
1.2 治国安邦的总章程
政治认同:
(1)知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权,严格规范职权的行使;
(2)懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养:
增强宪法意识,自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念:
(1)了解宪法的主要内容,明确宪法的地位与作用;
(2)认识国家基本制度和国家机构;认识权力的运行过程;
责任意识:
用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点 国家机关的产生及其工作原则;规范权力行使;
教学难点 民主集中制原则;宪法规范权力行使。
核心素养
1
设置国家机构
第一目
(即全部国家机关体系的总称)
国家机构是国家为实现其职能,按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称,即是全部国家机关的总和。
3
我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”;“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。
宪法条文
设置国家机构
国家机构的产生、组织是由宪法规定的。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责,受其监督
国家一切权力属于人民
国家机构的产生
P13
直接行使国家权力
简称
“一府两院
一委”
设置国家机构
1. 宪法怎样设置国家机构?P13
(1)宪法规定各级国家机关的产生。
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人民和人民代表大会的关系)
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人民代表大会和其他国家机关的关系)
这页其实就是上页的文字版
6
通过大家的帮助小康知道了人大代表的产生,同时还知道了更多的国家机关,那么其他国家机关又是如何运行的呢?可以随便的行使手中的权力吗?
中央与地方
2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召,包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议,鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现?
②在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部:作出决策、决定时实行民主集中制。
这幅漫画及材料反映了什么?
先民主,让大家充分提出自己的意见和建议。
后集中,把这些意见和建议集中整理,最后拿出一个解决方案。
2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现?
材料:民法典草案编纂过程中,先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。两会期间,根据各方面意见,又作了100余处修改,其中实质性修改40余处。
《宪法》第五十七条:中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条:全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条:全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。
阅读部分宪法条文,思考宪法通过设置国家机构,授予特定职权有何作用??
国家机构与人民的关系方面
人民
选举
人大代表
组成
人民代表大会
中央与地方国家机构的关系方面
中央统一领导(集中)
地方根据实际落实(民主)
在国家机构内部:
实行民主集中制
②在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
简政放权的核心是要理顺几个关系:
第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务,现在要向社会下放权力,还权于民。这样不仅能减轻政府负担,还能培养公众的责任意识。
第二是理顺中央和地方各级政府的关系,下放权力,调动地方主动性,释放地方活力,并让地方政府的财力和责任相匹配。
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面?
一、组织国家机构
12
在向社会公开征集意见后,关于上调个人所得税,第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成,2票反对,11票弃权,表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
一、组织国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面?
③在国家机关内部:作出决策、决定时,实行民主集中制。
充分讨论,少数服从多数。先民主后集中。
一、组织国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面?
①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部 作出决策、决定时,实行民主集中制
含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
意义:实行民主集中制,便于人民参与对国家的管理,能够把人民群众的力量集中起来,动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。
1.宪法怎样设置国家机构?
①宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②宪法授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,守护人民的根本利益。
③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
一、组织国家机构
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公章表示:
笼子表示:
阳光表示:公开透明和接受监督
权 力
制 度
“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”
——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
①任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力
②权力是把双刃剑,必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子
③规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求
宪法为什么要规范权力运行?
思考:国家严厉打击腐败官员,给了我们什么启示?
规范权力运行
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
规范权力运行:法无授权不可为
目前,湖北黄冈、孝感等地疫情防控的形势比较严峻,特别是黄冈市。为了进一步了解当地确诊病例的收治情况,疑似病例的检测情况,1月29日,中央指导组派出督查组,赶赴黄冈市进行督查核查。而当督查组问到定点医院收治能力、床位数量以及核酸检测能力等问题时,当地相关负责人要么沉默,要么含糊其辞,一问三不知。
请你谈谈对这一案例的看法。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
规范权力运行:法定职责必须为
小玲问:“既然已经查明了违法事实,为什么
还要听取张某的申辩呢?”
小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢?”
小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序。”
小马说:“为什么要有这样的程序呢?”
你会怎么回答?
国家权力必须严格按照法定程序行使,有利于维护社会公平和正义。
规范权力运行:法定程序严格为
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。
规范权力运行:有权不可任性
国家权力的行使不能
任性,法定职责必须为,法无授权不可为。只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关,其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
宪法通过设置国家机构,授予国家机构职权,国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制:表现
2、规范国家权力运行以保障公民权利(宪法核心价值)
(1)法无授权不可为,国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
(2)法定职责必须为,必须依法行使权力、履行职责,不懈怠、不推诿
(3)必须严格按照法定的程序、途径和方式行使。
做法
1、权力是把双刃剑
原因
①国家机构与人民的关系
②中央与地方国家机构的关系
③国家机关内部作出决策决定
运用得好—造福于民
如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷
课堂练习
1.2024年3月4日至11日,全国两会在北京召开。以下是乐乐收集的两会微镜头:
镜头一:2800多名全国人大代表、2000多名全国政协委员齐聚北京,共商国是。
镜头二:十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告和其他国家机关工作报告的决议。看到上述镜头,同学们有话说,其中你认可的是 ( )
①小琪:我国国家机构实行民主集中制原则
②小智:国家的一切权力属于人民代表大会
③小兵:人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④小强:其他国家机关接受人民代表大会的统一领导
A.②③ B.①② C.①③ D.②④
C
2.随着党风廉政建设的推进,某些干部的春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是有些干部感慨“为官不易”,当官没意思。对这一观念进行批驳,应运用的理论有( )
①坚持和健全民主集中制,发展党内民主 ②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事 ③公民对国家工作人员有提出批评的权利 ④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A.③④ B.①④ C.②③ D.②④
D
3.根据国家机关组织系统简表(见下图),人大与“一府一委两院”的关系是( )
①相互监督的关系
②监督与被监督的关系
③人大由“一府一委两院”产生
④“一府一委两院”对人大负责
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
D
雨的印记(钢琴独奏)_无(网络歌手)
网络歌手
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酷我音乐
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