1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第一课 维护宪法权威 1.2 治国安邦的总章程 组织国家机构 规范权力运行 政治认同 : 知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程。 健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。 责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 核心素养目标 教学重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使； 教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。 自学导航 认真阅读课本P12-19，思考下面问题。（5分钟） 1、我国的国家机构是怎样产生的？P13 2、宪法与国家机构的关系是怎样的？P14 （或宪法如何使国家权力稳定运行） 3、我国的国家机构实行什么原则及该原则的体现P15 4、为什么要规范权力运行？P16-P18 5、宪法是如何规范权力运行的？P16-P18 设置国家机构 1 4 销售额 第一季度 第二季度 1 5 人民 人大代表 人民代表大会 （权力机关） 行政机关 （政府） 审判机关 （法院） 检察机关 （检察院） 直接 间接 全国人民代表大会 （最高权力机关） 地方各级人民代表大会 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生 行使管理国家、维护社会秩序的各项权力 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出 监察机关 （监察委员会） 军事机关 （军事委员会等） 1.国家机构如何产生？ 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质） 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人大的关系） “国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”（人大和其他国家机关的关系） （1）宪法明确各级国家机关的产生 1.宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】 新知讲解 设置国家机构 2.人大、人民、国家机关的关系? P13 ①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质） ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系） ③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 7 注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关” 知识拓展 我国的国家机关 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会 行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院 监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会 审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院 检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院 宪法与国家机构的关系 《宪法》第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 《宪法》第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。 《宪法》第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 9 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （2）宪法授予国家机构特定职权。 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。P14 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 1、宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】 （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） （1） 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督“。 （2）宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 （3） 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 3.民主集中制的主要表现 ①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 3.民主集中制的主要表现 地方遵循中央统一领导 发挥地方主动性积极性 集中 民主 为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院和省市扎实稳住经济一揽子政策措施在我区落地落实，着力稳住经济、助企纾困，保持经济运行在合理区间，制定如下实施办法。 保市场主体、稳投资、促消费、稳建安房地产业、稳商贸流通业、稳文化旅游业、稳交通物流业、稳岗稳就业、保基本民生、统筹发展与安全。 3.民主集中制的主要表现 ③在国家机关内部：做出决策、决定时，实行民主集中制。 民 主 集 中 3.我国国家机构贯彻民主集中制原则，体现为p13 选举过程—民主 行使职权—集中 ①在国家机构与人民的关系方面 ②在中央与地方国家机构的关系方面 ③国家机关内部 本系统内部 —民主集中 下级服从上级—集中 地方机关内部—民主 国家权力来自人民， 国家权力机关居于主导地位 遵循中央的统一领导 发挥地方的主动性、积极性 作出决策、决定时，要实行民主集中制。 规范权力运行 第 二 章 节 17 公章表示： 。 笼子表示： 。 阳光表示：公开透明和接受监督。 漫画的整体寓意： 权力 制度 必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范权利的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。 赖小民，死刑：赖小民原中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长，身为国家工作人员，利用职权便利，为他人谋取不正当利益，受贿金额高达17.88亿余元人民币，给国家和人民利益造成特别重大损失。 1.为什么要规范权力运行？ ①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。 ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 1.为什么要规范权力运行？ 《宪法》 第五条　 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。 ……任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 ②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。 ①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。 情景一：王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见， 并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。 情景二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致……李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。 情景探究: 材料一告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须 依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 认真分析材料二思考： （1）李某为什么会被追究刑事责任？ （2）李某为什么要对申报资料真假负责？ （3）你觉得国家机关及其工作人员应怎么做？ 小玲问：既然已经查明了违法事实，为什么还要听取 张某的申辩呢?” 小康说：“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前， 必须听取被处罚人的陈述和中辩。” 小严问：“那如果不听取呢 小康说：“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序 小马说：“为什么要有这样的程序呢? 宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径 和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 情景探究:认真阅读课本17页探究与分享 如果你是小康，你会如何回答? 请你总结如何规范权力运行? 如何规范权力运行? ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 ④国家权力的行使不能任性，法定职权必须为，法无授权不可为。 （3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序） （4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性） （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 （法无授权不可为） （2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） ★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权 23 治国安邦的总章程 设置国家机构 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 权力是把双刃剑 法无授权不可为 法定职责必须为 按照法定程序行使 1.2024年3月4日至11日，全国两会在北京召开。以下是乐乐收集的两会微镜头： 镜头一：2800多名全国人大代表、2000多名全国政协委员齐聚北京，共商国是。 镜头二：十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告和其他国家机关工作报告的决议。看到上述镜头，同学们有话说，其中你认可的是 (　　) ①小琪：我国国家机构实行民主集中制原则 ②小智：国家的一切权力属于人民代表大会 ③小兵：人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ④小强：其他国家机关接受人民代表大会的统一领导 A．②③ B．①② C．①③ D．②④ 课堂练习 【答案】C 【解析】十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告和其他国家机关工作报告的决议。 这表明我国国家机构实行民主集中制原则 ， 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关受人大监督对人大负责，所以①③正确； ②错误，我国国家的一切权力属于人民； ④错误，其他国家机关受人大的监督，不是受人大的统一领导。 故答案为：C。 2．漫画“一出一进”告诉我们（　　） ①我国的法律监督机关是人民法院 ②公民要在法律允许的范围内行使政治权利 ③国家权力的行使不能任性，法无授权不可为 ④任何超越权限、滥用职权的行为都应承担法律责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课堂练习 【答案】D 【解析】人民检察院是我国的法律监督机关，故①说法错误； 依法行使权利在漫画中没有体现，故②不符合题意； 漫画“一进一出”寓意规范国家权力运行的重要性，启示我们国家权力的行使不能任性，法务授权不可为，任何超越权限，滥用职权的行为都应承担相应的法律责任，故③④说法正确。 故答案为：D。 3.我国宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。以下事例中，符合这一原则的有 ①人民通过选举，产生人大代表，组成人民代表大会（　　） ②某市教育局认真执行教育部的相关政策 ③广安某社区居委会进行换届选举 ④某中学某班进行班委选举 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课堂练习 【答案】A 【解析】人民通过选举，产生人大代表，组成人民代表大会，这表明国家权力机关在国家机构中居于主导地位； 某市教育局认真执行教育部的相关政策，这表明在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；所以①②符合题意，正确； ③④不符合题意，居委会和班委不是国家机构。 故答案为：A。 $$