5.1人民代表大会：我国的国家权力机关（同步课件）-【智慧课堂】2024-2025学年高一政治智慧课堂同步课件＋课时检测（统编版必修3）

被列入全国人大重点建议。今年的全国两会，他的关注方向与水资源保护有关。前段时间，全国人大代表张玉珍来到福建省龙岩市的上杭县，针对目前农村地下水的监测网络体系建设情况进行深入调研。这是我们这里面建设地下水井，它这个地下水井有七八十米深。这个是我看一下好吗？我打开一下，还是很干净的。我们这口监测井，从我们监测这个规范上来讲，是不是有点简陋了一些，有有一些标志一些信息。是大家看到这口井，大家都注意保护周边的一些。对地下水进行监测是为了掌握地下水水质、水位等动态变化趋势，这也是合理开发利用与保护防治污染的重要基础。对于干旱缺水的地区，特别是北方地区，水资源比较缺乏，那么地下水仍是一个很重要的水源。比如南方地区，如果遇到一些比较干旱的季节，或者地表水受到了一定的污染，就地下水就是备用水源了。张玉珍调研了解到，目前我国已经建设了较为完善的地表水与地下水监测站网体系，但仍然存在监测网络布局不够完善、覆盖率不足等情况。设备加热量比较齐全发现的问题，这个溯源方面我们技术上还是比较薄弱的。能否将包括一些传感，包括AI大数据这些新型的监测设备纳入我们的支持范围？经过走访调研和深入思考，张玉珍决定将关于加强农村地下水监测网络体系建设的建议带到今年的全国两会上。要关注地下水的资源的保护，优化完善我国农村地下水监测点位的布局，增加了农村地下水监测点位。同时要运用自动化的技术和信息化手段，提升了我国农村地下水监测设备和技术水平。 第二单元 人民当家作主 5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 第五课 我国的根本政治制度 人民民主专政 （第四课） 我国的根本政治制度 （第五课） 国体 我国的政党制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导 （第一单元） 我国的基本政治制度 （第六课） 决 定 决 定 政体 人民代表大会制度 决 定 根 保本 证 第二单元 人民当家作主 知识建构 【政治认同】通过学习，认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关，理解、支持人大代表人民行使权力和人大代表行使职责 【科学精神】理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的【公共参与】在日常生活中，人民群众与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活，。 教学重点：人民代表大会的职权;人大代表的职权和义务。 教学难点：人大代表的产生 教学目标 第四课 人民民主专政 （国体）） 1.我国的国体（国家性质）：______________ 。其本质是：___________。 2.我国社会主义民主的特点是：最_______、最________、最_______。 我国的国家性质 国家职能 __________职能 __________职能 ________________的职能 _______________的职能 社会主义现代化建设提供保障 人民民主专政 人民当家作主 真实 广泛 最管用 对内 对外 维护国家稳定 促进社会发展 决定 适应 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。人民是如何行使国家权利的？ 今年召开的是全国人大的第几届第几次会议呢？共有代表有多少人？ 第十四届全国人民代表大会实有代表2929人 1、1.人民如何行使国家权 2.我国国家权力机关体系 3.全国人民代表大会性质、地位、职权、常识机关 4、人大代表产生、地位、职权、义务？ 自主学习 我国的权力机关 人民代表大会 人民代表大会 人大 代表 性质 职权 最高国家权力机关 代表构成 常设机关 最高地位 地位 立法权、决定权、任免权、监督权 全国人民代表大会常务委员会 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 各少数民族都应当有适当名额的代表 地位 产生 职权 义务 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生 ① 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员 ② 地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员 审议权，表决权，提案权、质询权 ①进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用 ②遵守宪法和法律，为人民服务，接受人民的监督 思维导图 人民代表大会 01 人大代表 02 03 目录 01 人民代表大会 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 10 人 民 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民检察院（检察机关） 人民法院（审判机关） 人大 代表 各级人民代表大会 （国家权力机关） 国家 权力 全国和各级地方的一切重大事务 管理国家和管理社会的权力 由人民产生 对人民负责 受人民监督 间接行使国家权力 直接行使 全国人大：全国人民代表大会 地方人大：地方各级人民代表大会【省市县乡（镇）】 中国共产党 领导 选举监督 负责 组成 选 举 监 督 对它负责 具体行使 统一行使 决定 我国人民是如何行使权力的？ 我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。 1.人民间接行使国家权力 2.人大代表直接行使国家权力 3.人大统一行使国家权力 4.其他国家机关具体行使国家权力 (4)全国人民代表大会的主要职权： 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 全国人民代表大会 （1）性质： （2）地位： （3）与其他国家机关的关系： 我国最高国家权力机关 最高地位 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 注：全国人大和其他国家机关的关系： ①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系（三是）。 ②不是领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系（四不是）。 关于国家大政方针、规划的通过。 监督权 立法权 决定权 任免权 有关法的 立、改、废 的决定。 对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定 监督“一府一委两院” 的工作、 审议上年度的工作报告、 监督宪法、法律的实施。 （3）全国人大的主要职权：国家最高立法权、决定权、任免权和监督权 侧重将来、未执行的 侧重事中和事后 注：决定权与监督权的区分 一般情况下，事前审议表决是决定权，事中事后(正在执行/执行完毕)审议是监督权。 ①全国人大主要职权——立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 于十四届全国人大二次会议表决通过 ——法律的立、改、废 注意：最高立法权≠国家立法权≠立法权≠立法机关 ①全国人民代表大会行使最高立法权 ②全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权 ③省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关只能制定地方性法规。 ②全国人大主要职权——任免权 对国家领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力 （补充：县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权） ③全国人大主要职权——决定权 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ②审查和批准国家预算和预算执行情况的报告； ③批准省、自治区和直辖市的建置等。 注意：不要用材料中“决定”这个词来判断决定权，关键看内容 ①监督宪法、法律的实施； ②监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行等。（审议…报告；听取…报告；听取…述职） ④全国人大主要职权——监督权 ①全国人民代表大会行使最高立法权 ②全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权 ③省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。 最高立法权≠立法权≠立法机关 国家立法： 全国人大及其常委会（立法机关） ——制定和修改法律、废除和解释法律 地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会。 人大职权 判断要点 立法权 制定、修改、废除、解释法律 决定权 决定大政、方针、规划，如十四五规划 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督权 包括两个方面的监督，法律监督（监督宪法和法律的实施）和工作监督（监督“一府两院一委”的工作）。【注意】此处注意法律的监督机关到底是什么机关？人大对人大代表有无监督权？（人大代表受谁监督） 注意： 1.不要用“决定”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权（全国人大和地方人大在行使各自决定权时，权限不同。全国人大及其常委会决定的是国家的重大事务，地方人大及其常委会决定的是地方的重要事务）。 2.听取审议上年度的工作报告是监督权；通过批准本年度工作报告（将要执行）属决定权. 关于“法”的 既有关于“法”和“人”的，也有关于 “事”的（侧重事中和事后） 关于“人”的 关于“事”的（侧重事前） 重难点突破：区分人大的各项职权 17 练一练：以下议程分别体现了人大的哪些职权： 十四届全国人大三次会议的议程是： 审议政府工作报告； 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告； 最高监督权 最高监督权 最高立法权 最高监督权和最高决定权 最高监督权和最高决定权 经典题型 “选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于（ ） ①丰富人民民主实现形式 ②拓宽人民政治参与渠道 ③延展人大代表履职范围 ④增加人民民主权利内容 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【答案】A 【解析】①②：“选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓宽人民政治参与渠道，①②符合题意。 ③：人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③说法错误。 ④：人民民主权利是法定的，不能随意增加，④说法错误。 故本题选A。 02 人大代表 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 20 1.人大代表的性质、地位是什么？是如何产生的？ 2.人大代表张玉珍履职农答卷，说明了作为人大代表应如何更好履行职责？ 1、人大代表的产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法 选民 代表 县级、乡级人大代表 由选民直接投票选举 代表 代表 全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举 直接选举 间接选举 二、人大代表 重难突破：人大代表的职权 ①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权 审议各项议案、报告，进行讨论、发表意见，提出建议、批评和意见的权力。 表决各项决定、议案、报告，表明各种意愿 (包括赞成、反对或弃权) 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 课堂检测 材料： 在十四届全国人大第一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通过了《政府工作报告》，大会共收到代表提出的议案271件，代表对政府有关工作提出质问并要求答复。 审议权 表决权 质询权 思考：材料中人大代表行使了哪些权利？ 提案权 1．不要混淆二者的职权 2．要理清三者的关系 人民代表大会职权 立法权 监督权 任免权 决定权 人大代表职权 质询权 提案权 表决权 审议权 人民 人民代表大会 人大代表 行使权力的机关 对人民负责 对人民负责 选举产生 组成 注意：做题时，判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。 25 4、人大代表的义务 ①建全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大作用。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 经典题型 某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【答案】D 【解析】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。 ②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。 ③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。 故本题选D。 人大代表 人民代表大会：我国的国家权力机关 课堂小结 产生 地位 职权 义务 内涵： 构成体系： 审议权 表决权 提案权 质询权 1.性质 2.地位 3.职权 4.与其他国家机关的关系 5.常设机关：性质、产生、职权 全国人民代表大会 地方人民代表大会 组成人员： 最高立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表为什么做某事？ ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ②人大代表法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生） ③人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)  ④人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。 (遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督) ⑤与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督） 归纳总结： 经典题型 某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【答案】A 【解析】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。 ②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。 ③：人大代表没有决策权，③说法错误。 ④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 故本题选A。 1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分 2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分 3、“权力机关”与“立法机关”的区分 4、 最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分 前者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者指全国人民代表大会。 前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 我国的权力机关是指人民代表大会，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 立法机关是指全国人大及其常委会。地方人大制定地方性法规，不是立法机关，但能够行使立法权。 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 5、人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 感谢观看 Presenter name OfficePLUS.cn Lavf60.16.100 $$