1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

宪法规范国家权力 第一课 维护宪法权威 1.2治国安邦的总章程 宪法组织 国家机构 如何体现？ 1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。 教学难点：国家机关实行民主集中制。 核心素养目标 自学导航 1、宪法如何组织国家机构？ 2、我国国家机构实行什么组织原则？贯彻这一原则主要体现在哪些方面？ 3、宪法为什么要规范权力运行？ 4、宪法如何规范权力运行？ 请大家仔细阅读课本P2—11页，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间5分钟。 运用你的经验 你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽？ 这些国家机关之间是什么关系？留个悬念学习下去 法院、政府、天安门城楼 设置国家机构 第 一 章 节 国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关的总称。 5 国家机构与国家机关 国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。（政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。） 国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。 我国部分国家机关 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会 行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院（中央人民政府） 审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院 检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院 监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会 国家机构 国家机关 权力机关 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 解读宪法条文 设置国家机构 ① 宪法第三条第二款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督” 第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。” 根据宪法条文，构建图表 选举代表组成 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 产生 受其监督 对其负责 国家权力机关 审判机关 检察机关 行政机关 人民 监察机关 国家机构的产生是由 规定的。 宪法 人民政府 （国家卫健委、科技部、中国科学院、工业和信息化部等） 监察委员会 人民法院 人民检察院 1.国家机构国家机构是如何产生的呢？（人民是如何行使权力的？） 人 民 人 民 代 表 大 会 产生 对其负责 监督 国家的一切权力属于人民 选举代表组成 对其负责，受其监督 想一想 设置国家机构 “一府一委两院” 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 权力来源 国家权力机关 国家权力机关的执行机关 间接行使国家权力 直接行使国家权力 8 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （1）宪法明确各级国家机关的产生 。 ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？） ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 宪法设置国家机构的表现 2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。 3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。 3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。 9 监察委员会这个国家机构和宪法之间有什么关系？ 10 解读宪法条文 设置国家机构② 思考：以上宪法条文说明了宪法具有什么作用？ （2）宪法授予国家机构特定职权、明确国家机构组成、任期、工作方式等内容。 宪法第七节 监察委员会 第一百二十四条：监察委员会由下列人员组成：主任，副主任若干人，委员若干人。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。 第一百二十七条： 监察委员会依照法律规定独立行使监察权。 监察机关办理职务违法案件，应当与审判机关、检察机关、互相配合。 宪法明确国家机构的组成 宪法明确国家机构的任期 宪法明确国家机构的工作方式 宪法授予国家机构特定职权 体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。 《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。 一、设置国家机构 思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？ 知法学法 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 （3）宪法明确国家机构实行民主集中制的原则 民主集中制含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 只讲民主，不讲集中 无政府主义 民主 集中 一、组织国家机构 1.宪法如何设置国家机构？P13-15（1）-（3） （1）宪法明确各级国家机关的产生 （2）宪法授予国家机构特定职权 （3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则 课堂笔记 2.我国国家机构贯彻民主集中制的表现：P15 ① 国家机构与 人民的关系 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位； ② 中央与地方国 家机构的关系 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③ 国家机关内部 作出决策、决定时，要实行民主集中制。 民主 集中 集中 民主 先民主，后集中 规范权力运行 02 公章表示： 笼子表示： 阳光表示：公开透明和接受监督 漫画的整体寓意__________________ 权力 制度 权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 为什么要把“权力关进笼子”里？规范权力运行又有怎样的必要性？ 漫画赏析 17 习近平总书记的这段讲话明确告诉我们:要规范权力的运行，把权力关进制度的笼子里，要依法行使权力 相关链接 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。(P18第二句) ★3.为什么要规范权力运行？①②③ 笔记区 5 2024年1月6日晚，辽宁省公安厅原厅长李文喜、薛恒、王大伟，出现在央视反腐专题片的荧屏上。 李文喜、薛恒被法院认定的受贿数额，分别为5.4亿元、1.35亿元，王大伟被公诉机关指控受贿数额为5.55亿元。 据专题片披露，李文喜、薛恒、王大伟三人在担任辽宁省公安厅厅长期间，收受涉案企业主的贿赂，成为这些老板的“保护伞”，为其在案件处理、企业经营等方面谋取利益，此外还收受财物，为他人在职务调整或晋升上提供帮助。 目前，李文喜、薛恒已被判刑；王大伟被起诉受审，尚未宣判。 反腐专题片：辽宁三任公安厅长前“腐”后继，“滥用执法权” 据此，请谈谈你的感想？ 王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。 4.宪法是如何规范权力运行？ 这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？ ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为） 2020年1月29日，中央赴湖北指导组督查组赴湖北省黄冈市检查新冠肺炎疑似病例送检情况。面对督导组的询问，当地卫健委主任唐志红对于定点医院的收治能力和具体床位数量却含糊其辞。1月30日，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。 案件探究二：怎样规范权力运行？ 这一案例告诉我们，国家机关工作人员应怎样行使权力？ ②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 高启强从一个鱼贩子，成长为京海的大佬，做了很多违法犯罪的勾当。由于高启强的段位太深，检查组拿不到他的证据。所以黄瑶就暗中使用计谋，从公司拿走了真实的账本（证据）。最终高启强等人被判有期徒刑十五年，高晓晨被判有期徒刑五年，最大的保护伞——中共临江省委政法委常务副书记何黎明落马，孟德海受处分被降职。 有观众认为“公安机关应该强硬些，对付高启强这种坏人要什么证据！” 公安机关可以这么做吗？ 不可以 行使权力守程序，也要有法律依据 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序） 农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。 　　站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 权力行使不任性 24 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 01 对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 02 宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 03 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。 04 规范权力运行 4.如何规范权力运行 25 本课小结 为什么要规范权力？ 如何规范权力运行？ 设置国家机构 治国安邦的总章程 规范权力运行 根据宪法，如何设置国家机构？ 民主集中制表现在哪些方面？ 法无授权不可为 法定职责必须为 行使权力守程序 26 本课小测 1. （2024湖北襄阳）根据国家机关组织系统简表（见如图），人大与“一府一委两院”的关系是（　　） D 解析：人大与“一府一委两院”的关系是监督与被监督的关系，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，故②④正确。 ①相互监督的关系 ②监督与被监督的关系 ③人大由“一府一委两院”产生 ④“一府一委两院”对人大负责 A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④ 27 本课小测 2. （2021江苏无锡）阅读如图漫画。漫画的寓意是（　　） A. 必须加强对权力运行的制约和监督 B. 法定职责必须为，法无授权不可为 C. 超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任 D. 不按法定程序行使权力的行为都是违法行为 A 解析：漫画中把权力关进制度的笼子里，说明了必须加强对权力运行的制约和监督，A说法正确，符合题意； 28 本课小测 3. （2021•长春）随着新能源汽车市场的蓬勃兴起，小区充电桩建设问题亟待解决。某社区居委会提出如下方案：由汽车车主提出申请，经供电部门认定符合条件后，由汽车车主、安装公司等多方主体共同协商，签订同意书后即可进场安装。该方案（　　） ①体现人民民主的真谛 ②表明了国家机构实行民主集中制原则 ③有利于促进社会和谐 ④发挥市场在资源配置中的决定性作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 解析：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，“由汽车车主提出申请，经供电部门认定符合条件后，由汽车车主、安装公司等多方主体共同协商，签订同意书后即可进场安装”体现人民民主的真谛，有利于促进社会和谐，构建社会主义和谐社会，故①③符合题意。 29 本课小测 4. （2021•兰州）以下是小路同学对宪法知识的总结，其中表述正确的是（　　） ①法院制定并认可，少数人可不遵守 ②治国安邦总章程，依宪设立各机关 ③作为国家根本法，法律效力最权威 ④公民权利保障书，尊重和保障人权 A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③ A 解析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使修改宪法和监督宪法实施的职权，宪法是治国安邦总章程，依宪设立各机关，宪法作为国家根本法，法律效力最权威，宪法是公民权利保障书，尊重和保障人权，②③④是正确的选项； 30 本课小测 5. （2021•河池）2020年12月4日是第七个国家宪法日，河池市各地各部门开展宪法诵读、讲座培训、法律咨询等形式多样的宪法宣传活动。开展这些活动，是为了让人们认识到宪法是（　　） A．治国安邦的总章程 B．保障公民权利的唯一法律 C．我国所有法律的总和 D．党和公民意志的集中体现 A 解析：第七个国家宪法日，河池市各地各部门开展宪法诵读、讲座培训、法律咨询等形式多样的宪法宣传活动，是因为宪法是国家根本法，是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则，A是正确的选项； 31 Lavf57.83.100 $$