5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

主观题“运用我国国家性质的相关知识，分析国家为什么做某事？”的常用答题思路 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。国家做某事是为了维护广大人民群众的根本利益。 ②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是全过程、全链条、全方位、全覆盖的民主，也是最广泛、最真实、最管用的民主。国家做某事是我国民主特点的体现。 ③我国人民民主专政包括对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政。 ④发扬社会主义民主，才能保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。 ⑤人民民主专政具有专政职能，坚持对极少数敌对分子实行专政，有利于维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力的侵略和颠覆活动，维护人民利益。 ⑥我国的国家职能与人民民主专政的国家性质相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。国家通过履行对内职能维护国家稳定和社会发展；通过履行对外职能维护国家尊严，为我国现代化建设提供有利的国际环境。 ⑦事件本身的意义：具体事件具体分析 两会知识知多少 全国两会是哪两会？ 全国人民代表大会/中国人民政治协商会议 今年两会是第几届？ 十四届全国人大三次会议/全国政协十四届三次会议 我国最高权力机关是？ 全国人民代表大会 全国人民代表大会每届任期？ 五年 两会多少年一次？ 一年 sorb 我国的国家权力机关 第五课 第一框 走近我国的中央国家机关 最高国家权力机关 国家元首 行政机关 军事机关 监察机关 司法机关 检察机关 审判机关 立法机关 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民!” 我国的国家性质(即国体) 人民民主专政的社会主义国家 本 质 人民当家作主 (是不是直接管理国家？) 那么，我国人民是不是直接行使国家权力? 回忆知识点 × 我国人民行使国家权力的机关是谁？人民又是如何行使管理国家的权力呢？ 结合视频材料，人民是如何通过人民代表大会行使国家权力的？ 1.人民行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 人民代表大会 （权力机关） 十四届全国人大三次会议 第一单元——会议开幕 第二单元——审议法律案 第三单元——听取和审议全国人大常委会和“两高”工作报告 第四单元——选举和决定任命 第五单元——表决各项决议和议案 sorb 2.人民如何行使国家权力及人大与其它机关的关系 国家元首 国家主席 权力机关 (全国人大及常委会是立法机关） 全国人民代表大会 全国人民代表大会常委会 地方各级 省市县乡镇人大 权力机关 (全国人大及常委会是立法机关） 军事机关 行政机关 监察机关 司法机关 中央军事委员会 中央人民政府即国务院 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 地方省市县乡镇人民政府 地方省市县监察委 地方省市县法院 地方省市县检察院 各大战区 地方军事 各部委 全国人大在国家机关组织体系中居于最高地位 国家权力 代表人民 统一行使 决 定 全国和各级地方的一切重大事务 具体行使 产生 受它监督 对它负责 管理国家和管理社会的权力 人民 间接行使国家权力 人大 代表 民主 选举 组成 直接行使国家权力 对人民负责 受人民监督 注意：人大与政府、监察委员会、法院、检察院是监督与被监督、决定与执行的关系；不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系 3.全国人民代表大会 (1)性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 (2)职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 （3）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 (4)与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （注意它们的关系：“四是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行、制约与被制约的关系；“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。所有国家机关都要接受党的领导） （5）组成和任期：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。每届任期5年， 最高立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 最高决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 最高任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 最高监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 全国人民代表大会的主要职权 十四届全国人大 三次会议议程 审议政府（国务院）工作报告； 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 审查2024年中央和地方预算执行情况和2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告； ⑧选举事项人事任免 议学任务：说明全国人民代表大会的职权。 监督权 立法权 监督权 监督权 决定权 决定权 监督权 任免权 sorb 一键区分（全国）人大职权 （最高）立法权：修改宪法（宪法不由全国人大制定）；制定和修改法律。（全国人大（修改宪法）及常委会行使国家立法权，制定和修改法律；设区的市级地方人大及以上有地方立法权，可以制定地方性法规、自治条例和单行条例） （最高）决定权：审查和批准国民经济与社会发展计划和计划执行情况报告、国家预算和预算执行情况报告、批准行政区建置，决定特区的设立及制度，决定战争与和平等问题。 （最高）任免权：选举、决定、罢免相关国家机关领导人及其他组成人员 （最高）监督权：监督宪法和法律的实施，监督一府两院一监委 全国人大一年召开一次,那全国人大闭会期间，由谁来行使相关权力呢？ 全国人大常务委员会 （6）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位： 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生： 行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（前面不能加“最高”二字） ③职权： ④职能部门： 全国人大设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大及其常委会的领导。 由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 [失分提醒] 人民代表大会制度： 人民代表大会： 常务委员会： 全国人民代表大会： 我国的根本政治制度、政体； 我国的权力机关； 人大的常设机关，具有立法权、决定权、任免权、监督权，不能加“最高”； 最高国家权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 我国的权力机关体系 全国人大 地方各级人大 性质 最高国家权力机关 地位 在国家机关中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，决定国家一切重大事务。 权力 最高立法权、最高决定权 最高任免权、最高监督权 常设机关 全国人大常委会，全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使 注意： (国家立法)：全国人大及其常委会 ——制定、修改、废除法律 地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，地方各级人大及其常委会行使立法权，制定地方性法规。 地方各级国家权力机关 在本行政区域内的国家机关中处于最高地位， 决定本行政区域内的一切大事(常委会无权决定) 立法权、决定权、 任免权、监督权 地方各级人大常委会 （乡镇一级不设立常委会） 你还记得前述各地人大关注的热点吧？ 那么问题来了，人大是如何精准了解人民的意志和利益的？ 因为有肩负人民重托的人大代表。他们是国家权力机关的组成人员， 他们 来自人民 为了人民 依靠人民 …… 接下来，让我们走近人大代表…… sorb 观看视频，议一议： 视频中的人大代表来自哪些行业？人大代表是如何产生的？ 人大代表应如何履职尽责？ 议学提示1：视频中人大代表的行业？人大代表如何产生的？ 视频中人大代表来自环卫、教师、公交司机、艺术家等多个行业，来自人民。 2、人大代表的产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法 除县乡两级人大代表以外，其余都是间接选举； 任期：5年一届 sorb 知识点小结二：人大代表 国家权力机关的组成人员（全国人大代表为最高国家权力机关组成人员）。 1、人大代表的地位 议学提示2：人大代表应如何履职尽责？ 与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问 议学提示2：人大代表应如何履职尽责？ 努力为人民服务 帮助所在地方的人民政府推进工作（推进当地教育事业） 议学提示2：人大代表应如何履职尽责？ 把老百姓的心声、建议通过提案上升到国家法律和政策 sorb 知识点小结二：人大代表 3、人大代表如何履职 行使职权：提案权、审议权、表决权、质询权（对政府等工作提出质问并要求回复） 履行义务： 健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用：与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作； 来自人民，肩负人民重托，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 人大代表的职权 练一练：人大代表的职权 人大代表小张：我建议，每年五一假期延长至7天。 人大代表小李：我同意小张的提案，假期延长有利于刺激消费。 人大代表小陈：我不同意小张的提案，现阶段五天的五一假期已经很长了。 人大代表小杜：我所在的市区污水治理问题一直没有解决，请市环保局就此问题给予答复。 质询权 提案权 审议权 表决权 表决权 审议权 28 知识小结 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 人大代表 易错点/常考点：区分人大和人大代表的职权 分清主体，权力/利不能混淆 （集体行使） （个人独立行使） 易错提醒 人大代表不能直接处理国家问题。 ①人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。 ②人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见。 知识总结1：★人大为什么要做某事？ （国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则+与其他主体的关系） ①国家国体+本质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。 ②人大性质+地位：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。 ③人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。 ④是坚持民主集中制的客观要求+材料分析。 ⑤涉及其他国家机关：其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。 ⑥现实角度：A.是做好某事的必然要求+结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会、对发展全过程民主）分析其具体意义。 B.与“法律”有关时：有利于科学立法、民主立法，为……提供法律保障，依法治国、建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化等。 【答题模板】 2．★人大如何做某事 党领导＋人大职权＋人大代表作用+组织和活动原则＋人民+坚定制度自信 ＋履行好人大职权 A 积极行使立法权，科学、民主立法，制定相关的法律法规，为...提供法律保障（或法律依据） B 积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作，使……得以贯彻落实，贯彻依宪治国、加强宪法实施和监督 C 行使决定权，就有关……制定正确的政策。 ＋支持人大代表行使其职权，维护人民利益+材料分析。 进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。 ＋坚持中国共产党的领导，贯彻党的……政策，发挥党……总览全局……作用 ＋组织和活动原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系） ＋坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 ＋坚定制度自信，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化。 答题模板 【答题模板】 1.人大代表为什么要做某事 地位＋权利＋义务＋与人民的关系 ①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。 ②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。 ③是履行义务的需要（联系群众/助推工作/遵守法律/服务负责接受监督）。 ④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督） ⑤开展某项活动的意义。 2.人大代表应怎样做某事 权利＋义务＋素质 ①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 简略版 sorb 总结 人民代表大会：我国国家权力机关 人民行使国家权力的机关 肩负重托的人大代表 人民如何行使国家权力 人大的产生、性质、全国人大的地位（与其他国家机关关系）、组成 人大代表的地位、产生 人大代表如何履职 行使职权 履行义务 全国人大常委会的地位、职能、组织系统 维护国家稳定 促进社会发展 （全国）人大的职权 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关 2.人民代表大会是我国的权力机关 3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的 4.人民代表大会具有最高立法权 5.人大代表是国家权力的直接行使者 6.地方人大可以讨论决定国家一切重大问题 7.省人大是地方立法机关 8.国务院是我国最高权力机关 9.人大代表是国家权力机关的组成人员 ×全国人民代表大会是我国最高权力机关 √ ×。不一样的，常委会行使人大的部分职权 ×全国人大具有最高立法权 √ ×，应该是全国人大。 ×我国的立法机关是全国人大其常委会 ×国务院是我国最高行政机关 √ 易错点检测 1.（2023·全国·高一课时练习）2021年3月,第十三届全国人大四次会议听取和审议了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等。这说明(　　) A．人民代表大会是我国的最高权力机关 B．国务院、最高人民法院、最高人民检察院接受全国人大直接管理 C．全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位 D．人民代表大会是其他国家机关的直接权力源泉 课堂练习 【答案】C 2.（2022·江苏淮安·高一期末）2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《反有组织犯罪法》，该法自2022年5月1日起施行。这是全国人大常委会行使宪法规定的（   ） A．监督权 B．立法权 C．决定权 D．任免权 课堂练习 【答案】B Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$