专题六 近现代中国的政治制度与国家治理 课件--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1二轮复习

板块二：中国近现代史 2025年高考 二轮复习 历 史 专题版 2025年高考 二轮复习 历 史 专题六 中国近现代政治制度与社会治理 自主建构 主题： 中国近现代的政治制度与社会治理 基本内容： 政治制度演变与法制建设 官员选拔管理 民族关系与外交 基本特点： 制度建设趋于民主化、法制化 选官趋于公平公正、客观标准 外交走向独立自主与特色大国外交 维新变法、清末新政、预备立宪 专题线索 线索一　 中国近现代政治制度的演变 线索二　 中国近现代官员的选拔与管理 线索三： 中国近现代对外交往与民族关系 线索四： 中国近现代的法治建设与精神文明建设 晚清废除了科举制；北洋政府时期选拔官员主要采用考试和甄别两种方式；南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华，中华人民共和国实行中国共产党领导的干部制度和公务员制度. 选官制度趋于公平公正，标准更加客观，大大提高了国家治理水平。 中国人民先后推翻了君主专制制度、北洋军阀的专制统治和国民党的独裁统治，资产阶级民主政治尝试以失败告终，中国人民最终选择了具有中国特色的社会主义制度。 晚清时期,中国外交从“宗藩体制”向“条约体制”转变;民国时期外交艰难发展; 中华人民共和国成立后确立了独立自主的和平外交原则，外交政策逐渐成熟，打破了西方国家封锁、孤立中国的阴谋，以独立自主的姿态登上国际舞台，为中国的社会主义建设创造了良好的环境，促进了世界的和平与发展。 新中国的法制建设为依法治国及法治建设奠定了基础。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。中国逐渐形成了较为完善的法律体系，规范立法、司法、行政程序。 考情分析 2024年 2023年 2022年 政治制度 的演变 广西·9 中共革命根据地政权建设 江苏·9 新中国初期的政权建设 浙江1月卷.7 民国时期的政治制度 浙江6月卷.7 边区的民主制度建设 天津.8 边区民主联合政府 河北· 近现代中国政治制度的探索及官员选拔与管理 官员的选拔与管理 湖南·7 清选官制度变革 广东.8 清末新政中的学校改革 河北.7 晚清时期的选官改革 法治建设与精神文明建设 湖北·10 法治建设为社会服务 江苏·10 为人民服务的精神 全国甲卷·31 宪法对新时期国家治理政策的影响 湖北.6 晚清法律体系的改变 外交与 民族政策 浙江6月·9 和平共处五项原则 甘肃卷·16 改革开放中国外交新面貌 天津卷·7新中国的外交方针 北京卷·10中国的外交原则 湖南.6 晚清外交思想的转变 山东.9 现代中国的外交政策 山东.8 为非洲国家提供帮助和合作，推动国际经济新秩序的建立 看考点： 中共政权与法制建设 新中国外交 近代选官 命题规律： 重在考查解决问题、探究问题的能力； 考查形式有文字、图片、表格，选择题居多； 突出学科核心素养的考察 备考策略： 必备知识 关键能力 核心素养 专题目录 主题1 中国近现代的政治制度的演变 主题2 中国近现代官员的选拔与管理 主题4 中国近现代法治建设与精神文明建设 主题3 中国近现代外交与当代民族政策 精讲——主干 一、晚清至民国政治制度 1、进程 2、特点/变化： 看内容 由君主立宪到民主共和再到社会主义政权，形式多样 看主体 由地主阶级、资产阶级到无产阶级，性质变化 看进程 曲折、艰难 看建立方式 从盲目照搬、学习西方制度到逐渐结合国情建立适合国情的共和制度，深受外国影响 看背景 受帝国主义、封建主义等势力阻挠 政府 类型 史实 晚清 君主立宪制 维新变法；清末“新政”；“预备立宪” 南京临时政府 民主共和制 建立共和制度：《中华民国临时约法》 北洋政府 政党政治尝试 帝制复辟失败 1913年袁任总统前各政党纷纷成立，但其随后下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡 ；1915年12月，袁复辟帝制；死后陷入军阀混战状态。 南京国民政府 “训政” 1928年，国民党通过《训政纲领》，国民党掌握实权，一党专政，独裁统治。 “宪政” 1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。 中国共产党 人民革命政权 中华苏维埃共和国。 抗日民族政权 边区政府：三三制原则。 军政委员会 解放区设置行政区。 新民主主义政权—社会主义政权 新民主主义时期——1954，社会主义宪法——1956，成立社会主义政权——“一国两制” 精讲——主干 一、晚清至民国政治制度 3、民国初年政党政治失败原因？ 原因： 半殖民地半封建社会环境，缺乏实行政党政治的必要条件； 帝国主义破坏； 封建势力强大； 民族资产阶级自身缺陷； 民族民主素养不足。 政府 类型 史实 晚清 君主立宪制 维新变法；清末“新政”；“预备立宪” 南京临时政府 民主共和制 建立共和制度：颁布《中华民国临时约法》 北洋政府 政党政治尝试 帝制复辟失败 1913年袁任总统前各政党纷纷成立，但其随后下令解散国民党和国会，政党政治失败；1915年12月，袁复辟帝制；死后陷入军阀混战状态。 南京国民政府 “训政” 1928年，国民党通过《训政纲领》，国民党掌握实权，一党专政，独裁统治。 “宪政” 1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。 中国共产党 人民革命政权 中华苏维埃共和国。 抗日民族政权 边区政府：三三制原则。 军政委员会 解放区设置行政区。 新民主主义政权—社会主义政权 新民主主义时期——1954，社会主义宪法——1956，成立社会主义政权 精炼——真题 1.(2023.1.浙江卷.7). 1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制。据载，宋教仁曾谓：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”下列各项中，与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是 ①临时大总统代表政府总揽政务 ②临时大总统统帅全国陆海军队 ③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统 ④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效（ ） A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D 【考点】民国时期的政治制度 精炼——真题 【答案】C 2.(2022·广东卷，7)清末《游学译编》上刊登的《劝同乡父老遣子弟航洋游学书》云：“向之极可慕恋之科举的虚荣者，今已为蕉梦矣。而出洋学成，量与出身，已见明谕，宦达之路、利禄之路、学问之路、名誉之路，胥于是乎在。”这反映了当时(　　) A．出洋留学受到社会的广泛支持 B．落第士人成为官派留学生主要来源 C．新政改革加快了社会结构变动 D．科举停废改变了国人的中西体用观 3．(2023·天津卷，8)1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革运动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了(　　) A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组 C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立 【答案】A 精炼——真题 4.（2023.浙江6月高考.7）．观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有（　　） ①边区参议会、政府、法院并立制衡 ②边区政府委员由边区参议会选举产生 ③边区政权建设适应了土地革命的需要 ④边区政权建设是抗日民主制度的体现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 专题目录 主题1 中国近现代的政治制度的演变 主题2 中国近现代官员的选拔与管理 主题3 中国近现代外交与当代民族政策 主题4 中国近现代法治建设与精神文明建设 精讲——主干 一、中国近现代官员选拔与管理 1、进程 2、近代选官制度演变趋势： 从传统到近代，新旧杂陈 废除科举，建立新选官制度 趋于客观公正和民主化 3、南京国民政府时期文官制度特点 中西合璧 考试选拔为主 实现孙中山主张 立法形式确立 女子参加考试，更开放，公平 政府 时段 史实 晚清 戊戌变法时期 清政府加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题； 戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 新政时期 1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂；1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。不久又确立留学毕业生选官制度。 1905年废除科举制。 南京临时政府 依据孙中山的文官考试思想，制定了以考试制度为主的选官制度，这些制度基本停留在纸面上。 北洋政府 主要有考试和甄别两种方式，但女子不得参加文官考试。文官制度建立的标志：1913年《文官考试法草案》的颁布 南京国民政府 以北洋政府时期的文官制度为基础，以孙中山的文官考试思想为指导，允许女子参加考试。 公务员制度建立：1929年《公务员任用条例》 新中国 干部制度 公务员制度：1993年开始推行，2005年《中华人民共和国公务员法》通过，标志着公务员制度正式形成。 精练——关键问题 一、中国公务员制度与西方文官制度的异同。 相同之处： 公开考试，择优录取； 对职位进行分类； 广泛使用“考绩制”； 不同之处： 西方文官要保持政治中立，中国坚持党管干部。 西方实行“两官分途”，中国二者不分。 西方文官是为资产阶级统治服务的，中国公务员坚持服务于民的宗旨。 西方文官终身任职，中国公务员有辞退机制。 中国国家公务员制度是根据中国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于中国传统的人事管理制度。与西方文官制度比较，有以下几点不同： 中国公务员制度坚持和体现了中国共产党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”这说明中国公务员制度是中国共产党的组织路线，而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。 中国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩”。中国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持中国共产党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预。 中国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 中国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，中国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。 精炼——真题 【答案】D 1.（2024·湖南卷·7）清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯（1903）、甲辰（1904）两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化（　　）   A．导致了科举制度废除               B．体现了统治集团的分裂 C．改变了中枢决策机制               D．反映了官制改革的影响 （2.2023.广东高考.8）．1902年有人在日记中写道：“今岁省城将一切书院改为大学堂，选才华秀美者入堂肄业，每月给薪水，所学以西法为要，有主教，有助教，以通西法者为之，此外又延洋夷为师（刻下尚未延来），在堂助教者，闻洋夷为师而告退之者数人，可谓有志气者矣。”这反映出（　　） A．作者具有排外倾向 B．作者主张中体西用 C．维新运动渐入高潮 D．天朝上国观念盛行 【答案】A 专题目录 主题1 中国近现代的政治制度的演变 主题2 中国近现代官员的选拔与管理 主题3 中国近现代外交与当代民族政策 主题4 中国近现代法治建设与精神文明建设 精讲——主干 一、中国近代外交 1、历程 2、晚清外交转型的表现 外交观念国际化 外交机构专门化 外交人员职业化 外交礼仪的平等化 政府 时段 史实 晚清外交 鸦片战争前 “朝贡外交”、“理藩外交”“闭关锁国” 鸦片战争后 五口通商大臣——总理衙门——外务部 北洋军阀政府的外交 1915年5月，被迫与日本签订不平等条约“中日民四条约”；1917年8月14日，中国向德、奥两国宣战，加入一战的协约国一方；1919年，参加巴黎和会，一定程度上维护了国家的主权和尊严；和会拒绝了中国代表提出的正义要求，中国代表拒绝在和约上签字。 国民政府的外交 1928年围绕关税自主权等问题，发起“改订新约运动”； 1942年初在华盛顿签署《联合国家宣言》，加入世界反法西斯同盟； 1943年11月，中英美三国首脑开罗会议、《开罗宣言》； 1943年，中国与英美达成协议，废除不平等条约，取消在华特权；1945年，联合国创始国； 1944、1947年，布雷顿森林体系、关税与贸易总协定创始国。 精讲——主干 二、当代中国的外交 发展历程 影响因素： 综合国力、国家利益、意识形态等 基本特点 独立自主是我国外交政策的基本立场和原则 维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展是基本目标 和平共处五项原则是基本准则。 加强同第三世界国家的团结与合作是基本立足点。 坚持对外开放、加强国际交往是基本国策。 时段 方针、政策 史实 成立初期 “独立自主的和平外交”方针和三大外交政策 1950年，同苏联等社会主义国家建立外交关系；1954年，参加日内瓦会议，步入国际舞台；提出“和平共处五项原则”；1955年，万隆会议，“求同存异”的方针，形成万隆精神。1964年，中国与法国建交，实现中国同西方大国关系的突破； 20世纪50年代后期至60年代末 “两只拳头打人”、 “一大片” 大力发展与亚非拉国家的友好关系；法国（1964年）等西欧国家与中国建交；中美继续敌对，中苏关系恶化。 20世纪70年代 “一条线” 1971年恢复在联合国的一切合法权利，打开外交新局面； 1972年中美关系正常化；1972年中日建交，改善同资本主义国家的关系。 改革开放以来 全方位、多层次、立体化外交布局 积极发展全球伙伴关系，推动构建人类命运共同体。 精讲——主干 三、当代中国的民族关系 内容： 1941年，《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”； 1949年，《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”； 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治； 1965年五大民族自治区。 1984年：《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施； 1990年：中共中央提出“三个不离开”； 1997年：中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 。 特点： 民族自治地方分为自治区（与省同级），自治州（与地级市同级），自治县、旗（与县同级） 主要分布在西北、东北、西南等地 1947年5月 内蒙古自治区 1955年10月 新疆维吾尔自区 1965年9月 西藏自治区 1958年10月 宁夏回族自治区 1958年3月 广西壮族自治区 精炼——真题 1.（2023.湖南高考.6）．光绪年间，曾出使英、法、意、比四国的薛福成感慨，“强盛之国，事事欲轶（超越）乎公法，而人或勉以公法绳之”；“衰弱之国，事事求合乎公法，而人未必以公法待之”。这突出反映了（　　） A．公法在外交实践中形同虚设 B．摆脱公法束缚符合弱国利益 C．对外交往深化对自强的认知 D．晚清士人对西方的高度推崇 【答案】C 2.（2024·天津卷·7）1954年，中国与英国建立代办级外交关系；1964年，中法两国建立大使级外交关系；1972年，中美发表《联合公报》，两国关系开始走向正常化。中国与英法美三国关系的变化（ ）  A．证明了“一边倒”方针的胜利 B．体现了独立自主的外交方针 C．说明了全方位外交活动的开展 D．反映了两极对峙格局的终结 【答案】B 精炼——真题 3.（2024·北京卷·10）1955年，针对中法建交，周恩来与法国议员代表团会谈时说，现在世界上有人以为中国可以容许“两个中国”的存在，“中国人民决不能接受这种情况……中国本来是统一的，中国内战的结果是中国人民取得了彻底的胜利……新的代替旧的”。这段话（ ）   A．强调一个中国原则是中法建交的政治基础 B．阐明以“求同存异”方针推动中法关系的突破 C．标志着和平共处五项原则的提出 D．是“一国两制”方针的早期表述 【答案】C 4.（2024·甘肃卷·16）1978年，法国著名服装设计师皮尔·卡丹来华，帮助组建了新中国第一支服装模特队。1981年，模特队在北京的公开表演引起广泛关注，登上三十多国媒体头条。这一系列活动表明当时中国（ ）   A．与法国关系进入新阶段 B．开始引领国际服饰潮流 C．服饰审美发生巨大变化 D．在国际舞台展现新风貌 【答案】D 精炼——真题 （2024·浙江卷·9）2024年5月3日，某外国媒体刊文称：“历史上，世界主要大国以武力行事已是惯例，而中国却颠覆了这些国家行为方式的许多细节。从20世纪50年代起，中国就恪守着一套处理国际关系的原则。……美国永远无法理解，中国作为世界上边界线最长的国家之一是如何与邻国保持和睦关系的。”该文旨在赞扬中国倡导的（ ）   A．“一边倒”方针 B．和平共处五项原则 C．“求同存异”方针 D．“真实亲诚”理念 【答案】B 【答案】A (2021·北京卷，10)1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(　　) ①清除国民党政权在边疆地区的军事存在 ②落实《共同纲领》制定的相关民族政策 ③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂 ④检查人民代表大会组织机构的设置情况 A．②③ B．①④ C．①② D．③④ 【答案】A 专题目录 主题1 中国近现代的政治制度的演变 主题2 中国近现代官员的选拔与管理 主题3 中国近现代外交与当代民族政策 主题4 中国近现代法治建设与精神文明建设 精讲——主干 一、近代的法治建设 时期 法治建设 清政府时期 ①1859年太平天国颁布《资政新篇》主张依法治国 ②1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》，是中国近代第一部宪法 南京临时政府时期 1912年3月颁布《中华民国临时约法》，是近代中国第一部资产阶级性质的宪法 北洋政府时期 1914年颁布《中华民国约法》，严重阻碍了中国社会法制化的进程 南京国民政府 1946年召开伪国民大会，通过了《中华民国宪法》，实质上维护了国民党的一党专政 新民主主义革命时期 1931年的《中华苏维埃共和国宪法大纲》,是中国历史上首部人民宪法性质的文件 精讲——主干 二、近代精神文明建设 (1)抵抗派：“师夷之长技以制夷”，对中国的思想界起到了思想启迪的作用。 (2)洋务派：“中体西用”，为西学的传播奠定了基础。 (3)早期维新思想：未形成完整的理论，未付诸实践。 (4)维新变法思想：推动了近代的思想解放。 (5)资产阶级革命思想：传播了民主共和念。 (6)新文化运动：动摇了封建思想的统治地位。 (7)新三民主义：推动了国共合作和国民革命的发展。 (8)马克思主义在中国的传播：为中国共产党的成立奠定了思想基础。 (9)毛泽东思想：推动了中国革命和社会主义建设的开展。 精讲——主干 三、现代的法治建设与精神文明建设 1.现代的法治建设 特点 坚持党的领导 民主建设与法制建设结合 构建法治建设体系 以法治国与以德治国结合 2.现代精神文明建设 （1）初创时期：20世纪50年代，我国制定了一系列法律、法令，初步奠定中国法治建设基础。 （2）完善时期： 改革开放后，1982年通过《中华人民共和国宪法》，制定了一批基本法律，中国的法治建设进入新的发展时期。 20世纪90年代，对法治建设高要求； 中共十五大报告第一次完整地提出“依法治国，建设社会主义法治国家”； 到2010年底中国特色社会主义法律体系形成。 中共十八大以来：中国特色社会主义法治体系形成。2020年颁布《中华人民共和国民法典体现。 (1)改革开放前(社会主义革命和建设时期)：艰苦奋斗的时代精神与健康向上的道德风尚。 (2)改革开放后：建设社会主义物质文明的同时，加强社会主义精神文明建设。 (3)社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现。 精炼——真题 【答案】D 1.（2024·湖北卷·10）20世纪50年代中期，国家计划在城市建立身份证制度，因客观条件及种种原因而没有实施。1983年5月，公安部党组在给党中央的报告中，提请国家立法，实行《公民证》制度，得到批准。1985年9月6日，《中华人民共和国居民身份证条例》开始施行。该条例的施行反映（ ） A.依法治国成为基本国策 B.体制改革助推基层自治 C.经济发展缩小城乡差距 D.人口流动推进政策调整 【答案】D 2.（2024·江苏卷·10）1980年，攀枝花当地报纸发表《关心群众生活，为子孙后代造福》一文，表达了人民迫切希望喝到优质水的心声。南京大学地质系肖楠森教授闻讯后多次到当地勘查，利用他的“新构造控水理论”成功找到了地下水。难能可贵的是，他一生不畏艰难，为全国许多地方解决了饮用水问题。这反映出（ ）   A. 人民脱贫致富的愿望 B. 科研成果助力三线建设 C. 生态环境得到了改善 D. 科学家至诚报国的情怀 精炼——真题 3.(2023.湖北卷.6)．鸦片战争后，列强将不平等条约强加给中国，清朝原有的法律体系随之发生改变。《北京条约》签订后，清初制定的海禁律例从根本上被打破。1870年，《大清律例》新增打击拐卖人口出洋、允许华民出洋务工的条文。1909年，清政府颁布《大清国籍条例》，以保护海外华侨。上述材料说明 A．清廷改革受西方法律影响明显 B．条约体系与中国国内法关系密切 C．清朝被迫从闭关锁国走向开放 D．清政府通过调整法律以应对时局 【答案】D 【考点】晚清法律体系的改变 4.(2022.山东卷.5)．1863 年，学者张斯桂在为《万国公法》所作的序言中说：“间尝观天下大局，中华为首善之区、四海会同、万国来王，遐畿勿可及已，此外诸国，一春秋时大列国也。——今美利坚教师丁韪良器译此书，其望我中华之曲体其情而俯从其议也。——则是书亦大有裨于中华用。储之以备筹边之一助云尔。”这反映了当时部分中国人（　　） A．否定传统宗藩体制 B．力主融入国际社会 C．倡导采用西方外交制度 D．主张选择性吸收国际法原则 【答案】D 【考点】近代国际法理念对中国的影响 本课小结 $$