第3单元 第7课 课时2 全面推进依法治国的总目标与原则(Word教参)-【精讲精练】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治（统编版2019）

课时2　全面推进依法治国的总目标与原则 [对应学生用书P106] 一、全面推进依法治国的总目标 1．原因(为什么) (1)必要性：法律是治国之__重器__，__法治__是国家治理体系和治理能力的重要依托。 (2)重要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义__法治道路__，全面推进__社会主义法治__国家建设。 2．内容(是什么) (1)建设中国特色社会主义法治体系。 ①前提：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻__习近平法治思想__。 ②内容：形成完备的法律规范体系、高效的__法治实施__体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。 (2)建设社会主义法治国家。 ①坚持依法治国、__依法执政__、依法行政共同推进。　 ②坚持法治国家、__法治政府__、法治社会一体建设。　 ③实现科学立法、__严格执法__、公正司法、全民守法。　 ④促进__国家治理体系和治理能力__现代化。 3．要求(怎么做) (1)全面依法治国是__国家治理__的一场深刻革命，关系党__执政兴国__，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 (2)全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作__法治化__，向着建设__法治中国__的目标不断前进。 二、全面推进依法治国的原则 1．坚持中国共产党的领导 (1)原因：__党的领导__是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 (2)要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与__依法执政__统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持__依宪执政__和__依法执政__。 2．坚持人民主体地位 (1)原因：__人民__是依法治国的主体和力量源泉，__人民代表大会制度__是保证人民当家作主的根本政治制度。 (2)要求：必须坚持__法治建设__为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 3．坚持法律面前人人平等 (1)原因：__平等__是社会主义法律的基本属性。 (2)要求：任何组织和个人都必须尊重__宪法法律__权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式__以言代法__、__以权压法__、__徇私枉法__。 4．坚持依法治国和以德治国相结合 (1)原因：国家和社会治理需要__法律__和__道德__共同发挥作用。 (2)要求 ①必须坚持一手抓法治、一手抓德治、大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育__社会公德__、__职业道德__、__家庭美德__、__个人品德__。 ②既重视发挥__法律__的规范作用，又重视发挥__道德__的教化作用，以__法治__体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以__道德__滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5．坚持从中国实际出发 必须从我国__基本国情__出发，同__改革开放__不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进__法治理论__创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 【想一想1】　有人认为党规高于国法，对吗？ 提示　不对。在我国，党领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法法律，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。 【判一判1】　全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。(　　) ×　矫正　全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 【判一判2】　中国共产党坚持依法治国，是依法治国的主体和力量源泉。(　　) ×　矫正　中国共产党坚持依法治国，人民是依法治国的主体和力量源泉。 【判一判3】　人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。(　　) ×　矫正　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 【判一判4】　平等是社会主义法律的根本属性。(　　) ×　矫正　平等是社会主义法律的基本属性。 【判一判5】　法治是人类文明重要成果之一，我们要全面移植世界上优秀的法治文明成果。(　　) ×　矫正　借鉴世界上优秀的法治文明成果，要从我国基本国情出发，不能照搬照抄，不能搞“全面移植”。 【想一想2】　全面推进依法治国的根本遵循和行动指南是什么？ 提示　习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 [对应学生用书P108] 议题一　全面推进依法治国的总目标是什么 情境　“法者，治之端也。”法治兴则民族兴，法治强则国家强。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，从理论和实践上进行全面探索、开拓、创新、总结，形成了习近平法治思想。习近平法治思想吸收了数千年中华法治文明的博大智慧，借鉴了数百年近现代法治文明的有益经验，形成于数十年我国社会主义法治实践，具有鲜明的时代特点，不断适应新的时代要求，始终立于时代潮头。 全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确。要牢牢把握中国特色社会主义这个定性，坚持党的全面领导、保证人民当家作主；扎根中国文化、立足中国国情；坚持建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这一全面依法治国总目标，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。 (1)我国为什么要全面推进社会主义法治国家建设？ (2)全面推进依法治国的总目标是什么？其具体内容有哪些？ 提示　(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。 (2)总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 具体内容：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 1．法制与法治 (1)含义：法制是以法来管制，指以既定的法律制度来管制；法治是法的统治，指法在国家治理中具有最高权威，任何人都同等地遵守和服从立法机关制定通过的良好的法律。 (2)法制国家与法治国家的基本区别 ①从管制公民到保障和实现公民的权益。 ②立法、决策走向民主化。 ③由压制服从到公平处理社会关系。 2．全面推进依法治国的意义 (1)全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化。 (2)全面推进依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革。 (3)全面推进依法治国，意味着法治体系、法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔空间。 (4)全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。 　(2024·湖北武汉二模)2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》。该法深入实施国家粮食安全战略，建立完善粮食安全保障制度体系，全方位夯实粮食安全根基，为国家粮食安全提供了有力法治保障。这表明(　　) ①法律是治国之重器，良法是善治之前提　②完善法律体系是全面推进依法治国的总目标　③粮食是治国安邦之本，是国家安全的重要基础　④粮食安全关系社会的稳定，是国家安全的核心 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [素能培养] 解读信息 设问信息 这表明 材料信息 表决通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》 推理论证 《中华人民共和国粮食安全保障法》深入实施国家粮食安全战略，建立完善粮食安全保障制度体系，全方位夯实粮食安全根基，为国家粮食安全提供了有力法治保障。这表明粮食安全保障法既有利于良法善治，也有利于维护国家安全，①③正确。全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，②错误。国家主权是国家安全的核心，④错误 [答案]　B 1．(2024·浙江台州期中)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。我国全面推进依法治国的总目标是(　　) A．形成中国特色社会主义法治理论 B．建设德才兼备的高素质法治工作队伍 C．在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 D．建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 解析　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。A、B、C不符合题意，D符合题意。 答案　D 2．建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。下列对中国特色社会主义法治体系的认识正确的是(　　) ①中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系和法治理论体系　②建设中国特色社会主义法治体系，最根本的就是要始终坚持党的领导　③中国特色社会主义道路是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础　④建设中国特色社会主义法治体系必须把习近平法治思想作为根本遵循 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系等，①错误。建设中国特色社会主义法治体系，最根本的就是要始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持习近平法治思想，②④符合题意。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，③错误。 答案　C 议题二　如何坚持全面推进依法治国的原则 情境　习近平总书记强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。社会主义法治是党的主张和人民意愿统一的体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。 (1)如何处理好党的领导与依法治国的关系？ (2)人民与法治是什么关系？ 提示　(1)党的领导要坚持宪法法律至上，作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 (2)人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。坚持法律面前人人平等。 “五项原则”在全面推进依法治国中的作用 (1)党的领导是建设社会主义法治国家最根本的保证。实践充分证明，只有坚持中国共产党的领导，才能维护国家的统一、民族的团结；才能坚持走中国特色社会主义道路，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，在实现民族伟大复兴的征程上不断创造新的辉煌。 (2)坚持人民主体地位是当代民主政治的必然要求。立法要反映人民意志，执法要维护人民权益，司法要接受人民监督，守法要依靠人民拥护。只有人民的权益得到维护，中国特色社会主义的法治精神才能得到彰显。 (3)坚持法律面前人人平等是社会公正的底线。要做到司法公正，就必须真正确立法律的尊严，坚持法律至上、法律面前人人平等的原则。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 (4)坚持依法治国和以德治国相结合是发展社会主义市场经济的需要。要保证社会主义市场经济的健康发展，就必须坚持一手抓法治建设，建立与社会主义市场经济体制相适应的法律体系；一手抓道德建设，建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系。 (5)坚持从中国实际出发是党实事求是思想路线的正确体现。全面推进依法治国，必须从中国实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路；必须坚持立足国情，实事求是地总结自身法治经验，不断探索完善适合本国国情的法治体系。只有这样，才能达到法治建设的初衷，才能实现国家富强。 　(2024·江苏连云港模拟)《商君书》的《算地》篇有言：“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”这启示我们依法治国要(　　) A．坚持法治与德治相结合 B．坚持人民的主体地位 C．坚持法律面前人人平等 D．坚持从中国实际出发 [素能培养] 解读信息 设问信息 这启示我们依法治国要 材料信息 不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡 推理论证 “为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”这句话大意是说，治理国家，在考察风俗民情的基础上立法，才能治理好，弄清国情、抓住根本，才能制定出适宜的政策。如果不考察当时的风俗，不弄清国家的情况，法令政策制定了民众也会混乱，政务再繁忙也是收效甚微。这启示我们依法治国要坚持从中国实际出发，走中国特色社会主义法治道路，D正确 [答案]　D 1．(2024·河南郑州模拟)为深入贯彻习近平法治思想，加强青少年的司法保护，有效预防青少年违法犯罪，促进未成年人健康成长，2023年9月1日，深泽法院联合教育局在深泽中学举办“一校一法官”暨“法治副校长”聘任仪式。法官作为法治副校长，对于解决校园安全、学生霸凌、犯罪预防行为等问题有积极作用。“法治副校长”的聘任有利于(　　) ①以法治护航青少年健康成长　②运用专政手段打击校园霸凌、犯罪　③推进依法治校，扩大未成年人的法律权利　④学校、司法机关共同参与，各方合力维护青少年合法权益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　法官作为法治副校长，对于解决校园安全、学生霸凌、犯罪预防行为等问题有积极作用，这表明“法治副校长”的聘任有利于学校、司法机关共同参与，各方合力维护青少年合法权益，以法治护航青少年健康成长，①④正确。法治副校长的聘任是在协助学校开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、实施或者指导实施教育惩戒等职责，而不是运用专政手段打击校园霸凌、犯罪，②不合题意。法官作为法治副校长有利于推进依法治校，但不能扩大未成年人的法律权利，③错误。 答案　B 2．(2024·广东广州一模)2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。该法规定了丰富的爱国主义教育内容，涵盖思想政治、历史文化、国家象征和标志等各个方面，对于振奋民族精神，凝聚人民力量，推进强国建设、民族复兴，具有十分重大而深远的意义。材料表明(　　) ①全国人大常委会作为我国最高权力机关，依法行使立法权　②我国不断完善法律体系，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育　③要以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用　④我国坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　全国人大是我国最高权力机关，①错误。十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，说明我国完善法律体系，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，②正确。材料体现发挥法律的规范作用，强化法律对道德建设的促进作用，③不合题意。该法对于振奋民族精神，凝聚人民力量，具有十分重大而深远的意义，体现我国坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成，④正确。 答案　C 体系建构 要点巧记 1．全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 2．全面推进依法治国的原则：坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。 [对应学生用书P111] [易错诊断] 混淆法治与法制 1．法治与法制既有区别也有联系。下列关于法治和法制的区别的说法错误的是(　　) A．法治强调的是法作为制度化构成物所形成的统一体，而法制则首先强调法作为社会控制工具在治国等诸方式中的地位和功能 B．在任何国家中都存在法制，而只有在民主国家中才有法治 C．法治总是与专制、特权性相对立，而法制并不必然意味着这种对立，它可以充当专制特权的工具 D．有法治必然有法制，但有法制不一定导致法治 解析　法制强调的是法作为制度化构成物所形成的统一体，而法治则首先强调法作为社会控制工具在治国等诸方式中的地位和功能，A错误但符合题意。 答案　A 误认为中国共产党是依法治国的主体 2．坚持中国共产党的领导，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是(　　) ①坚持党的领导是依法治国的根本保证　②坚持党的领导是依法治国的主体　③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略　④依法治国要求党必须坚持依法行政 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 解析　人民是依法治国的主体，②说法错误。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党坚持依法执政，政府坚持依法行政，④说法错误。中国共产党是中国最高领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，①③说法正确。 答案　C [热点加练] 全面推进依法治国的原则 1．以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，妇女是重要力量。新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》(以下简称妇女权益保障法)针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应。新修订的妇女权益保障法(　　) A．意在提高妇女群体的权利 B．是坚持法律面前人人平等的内在要求 C．反映了全国人大常委会的最高立法权 D．将以德治国与依法治国相结合 解析　该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，体现出尊重和保障妇女权利，并非提高权利，A错误。妇女权益保障法的修订有利于保障妇女的合法权利，坚持了法律面前人人平等的原则，B正确。全国人大具有最高立法权，全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权，但不具有最高立法权，C错误。新修订的妇女权益保障法正式施行，体现依法治国，未体现以德治国，D不符合题意。 答案　B 2．爱国主义是中华民族精神的核心，是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带。2024年1月1日，《中华人民共和国爱国主义教育法》正式实施，为全面加强爱国主义教育提供了根本行为规范和有力法治保障。这表明(　　) ①我国把社会主义核心价值观融入法治建设之中　②既发挥法律的教化作用，又发挥道德的规范作用　③法律一经权力机关制定或认可就具强制约束力　④我国以法治力量为实施爱国主义教育保驾护航 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　《中华人民共和国爱国主义教育法》正式实施，为全面加强爱国主义教育提供了根本行为规范和有力法治保障。这表明我国把社会主义核心价值观融入法治建设之中，以法治力量为实施爱国主义教育保驾护航，①④符合题意。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，②错误。法律一经国家制定或认可就具有强制约束力，③错误。 答案　B 学科网（北京）股份有限公司 $$