第4章 第3节 海洋权益与我国海洋发展战略(Word教参)-【精讲精练】2024-2025学年高中地理必修第二册（湘教版2019）

第三节　海洋权益与我国海洋发展战略 课标展示 素养考查 1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 2．运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。 1．了解我国的海洋权益及新时期的海洋发展战略。(区域认知) 2．了解我国建设海洋强国的战略布局，增强维护我国海洋权益的意识。(区域认知、人地协调观) 3．课外收集与南海诸岛、钓鱼岛等有关的资料，并结合历史史实说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土。(区域认知、地理实践力) [对应学生用书P107] 一、海洋权益 1．概念：海洋权益是国家在海洋中享有的各种__权利__和__利益__的统称。 2．范围：主要包括在领海的主权，在毗连区、__专属经济区__、__大陆架__等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。 3．维护海洋权益的依据：主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。 4．内容：《联合国海洋法公约》拓展了沿海国在海洋上的管辖范围，沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里，扩大到__200__海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。 [特别提醒]　内水与领海两个概念不同之处是：领海与内水一起构成一国的领水。但是，它们在法律制度上稍有不同。沿海国在内水像在陆地领土上一样行使完全的主权；而在领海内，沿海国主权的行使则受到外国船舶无害通过权的一定限制。 二、我国新时期海洋发展战略 1．海洋强国：指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大__综合实力__的国家。 2．建设海洋强国的重要性：我国经济已发展成为高度依赖海洋的__外向型__经济，对海洋__资源__、__空间__的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。 [特别提醒]　我国在南海永兴岛设立三沙市的积极意义有：三沙市的设立可以有效加强对南海地区的行政管理，加强对国土保护的力度，保护我国的海洋权益不受非法侵犯。 三、建设海洋强国的战略布局 1．坚持__陆海统筹__发展 2．推动海洋经济发展 (1)优化海洋空间开发格局。 (2)提升海洋传统产业，优先发展__新兴海洋__产业。 (3)建设21世纪海上丝绸之路。 3．创新海洋科技 4．保护海洋__生态环境__：保护海洋生态环境，是建设海洋强国的重要目标。特别重要的是控制__陆源污染__对海洋环境的损害。 5．维护海洋权益：妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护__国家主权__、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标。 6．全面参与全球海洋治理 [特别提醒]　近年来，我国近海渔业资源逐渐减少的主要原因是：渔业资源逐渐减少首先与过度捕捞有关，其次与沿海人类活动频繁，海水污染加剧，导致海洋渔业资源减少。 1．判断题 (1)领海的地位低于领土。(　　) (2)领海的宽度为12海里。(　　) (3)沿海国在领海范围内享有关闭领海的权利。(　　) (4)保护海洋生态环境重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害。(　　) 提示： (1)×　领海的地位与陆上领土相同，都是一个国家不可侵犯的一部分。 (2)×　领海的宽度为最宽不超过12海里，但是《联合国海洋法公约》未明确规定，具体值由各国自己主张。 (3)×　领海范围内其他国家有无害通航权，不得随意关闭。 (4)√　保护海洋生态环境要把海洋生态文明建设放在突出位置，重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害。 2．连线题 将下面两列有对应关系的要素连线。 [对应学生用书P108] 要点一　海洋权益 材料　我国对钓鱼岛及周边小岛的管辖时间久远，最初开始于14世纪的70年代(明朝)，当时管理海岛的方式为定期巡海。明初巡海证明钓鱼岛列岛已在明朝整体海防体系的防卫范围之中。2012年9月25日，中华人民共和国国务院新闻办公室颁布了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。2021年中国海警对钓鱼岛及其附近海域巡航的天数达到了332天。2022年1月15日，中国海警舰艇编队年内首次在我钓鱼岛领海内巡航。2021年2月1日，《中国海警法》正式通过，其中赋予了海警更多的权利，包括海上动武的权利，为中国公务船今后的维权执法行动提供了有力保障。如图是钓鱼岛位置图。 [问题探究] (1)指出钓鱼岛所处的海域位置。 (2)分析我国在钓鱼岛拥有的海洋权益。 (3)分析开发利用海洋空间资源对我国海洋国土安全的意义。 提示：(1)钓鱼岛地处我国东海大陆架上。 (2)中国对钓鱼岛拥有主权，拥有内水、领海和毗连区、拥有专属经济区和大陆架等一系列权益。 (3)对保障国家领土和主权完整、确保海上通道安全、扩展战略纵深、维护国家海洋权益等具有重要的战略意义。 各类海域的划分及相关权益 名称 划分 相关权益 领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权及与其领海上空、海床和底土，外国船舶享有无害通过权 内水 是领海基线向陆地一侧海域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权 毗连区 从领海基线量起，向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权 大陆架 大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由 专属经 济区　 是在领海以外并邻接领海的一个区域，宽度不应超过200海里 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动 公海 各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分 是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权 国际海 底区域 指国家范围以外的海床、洋底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产 读下图，完成(1)～(2)题。 (1)在地质上，钓鱼岛地处我国东海(　　) A．大陆架　　　　　 B．大陆坡 C．洋中脊 D．海槽 (2)钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭，有法为据。以下证据属于自然地理范畴的是(　　) A．钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的 B．早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿 C．钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开 D．《中华人民共和国领海及毗连区法》明确规定“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”属于中国领土 [解题导引] 获取和解读信息 获取信息 解读信息 文字 信息 证据属于自然地理范畴 钓鱼岛是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开 图像 信息 钓鱼岛位于我国东海大陆架的东部边缘 钓鱼岛位于大陆架上 [尝试解答]　(1)________　(2)________ [解析]　第(1)题，由图可知，钓鱼岛位于我国东海大陆架的东部边缘，其属于东海大陆架的延伸部分，因此，在地质上属于大陆架，A正确，B、C、D错误。故选A。第(2)题，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开，从自然地理范畴证明了钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，C正确。故选C。 [答案]　(1)A　(2)C 我国是一个海洋大国，开发海洋国土、建设海洋强国已经成为我国的重要发展战略。下图是江苏附近海域领海基线分布图。据此完成1～2题。 1．按《联合国海洋法公约》规定，我国对①范围海域行使的权利为(　　) A．可禁止其他国家在该海域飞越 B．可禁止其他国家铺设海底电缆和管道 C．可禁止其他国家在该海域航行 D．可禁止其他国家勘探开发其自然资源 2．符合盐城沿海滩涂可持续利用方向的是(　　) A．修建港口，发展海洋航运 B．建海洋牧场，保障粮食安全 C．建潮汐发电站，开发海洋能 D．种植红树林，保护海岸生态 解析　第1题，据图可知，①海域为领海基线200海里以内，属于我国专属经济区的范围。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区主要权利有：勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。所以依据《联合国海洋法公约》的相关规定，我国可禁止其他国家勘探和开发其自然资源，D正确；但依据《联合国海洋法公约》，其他国家在专属经济区内享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途，A、B、C错误。故选D。第2题，据图可知，盐城沿海滩涂面积大，说明水浅，不适合建港口，A错误；广阔的滩涂可发展海水养殖，增加渔业资源产量，保障国家粮食安全，B正确；该地海面宽广，水坝修建成本高，海水涨落幅度不大，不适合建潮汐发电站，C错误；红树林不适合在该地生长，D错误。故选B。 答案　1.D　2.B 2020年4月18日民政部发布公告，国务院于近日批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。读图，完成3～4题。 3．三沙市设立西沙区、南沙区主要意义或职能是(　　) A．促进海南省城镇化进程 B．加强对岛屿和海域的管理 C．开发南海资源 D．应对南海周边形势变化 4．世界许多国家之间都存在着海洋岛屿的争议，其主要原因是(　　) A．各国对《联合国海洋法公约》的理解不同 B．岛屿之争的实质是领土和海洋权益的争取 C．维护领土完整，扩大海洋权益的需要 D．为了发展海洋经济，增强综合国力 解析　第3题，南海的面积广大，岛屿分散，设立三沙市有助于加强对岛屿和海域的管理，B正确；应对南海周边形势变化、开发南海资源是设立三沙市的其中一项职能，但不是最主要的意义和职能，C、D错误；设立三沙市对于海南省城镇化进程影响不大，A错误。故选B。第4题，根据《联合国海洋法公约》规定，拥有一个岛屿，就拥有该岛周边相应的领海、毗连区、专属经济区等一系列的权益，岛屿之争的实质是领土和海洋权益的争取，因此，世界许多国家之间都存在着海洋岛屿的争议，B正确，A、C、D错误。故选B。 答案　3.B　4.B 要点二　我国新时期海洋发展战略与战略布局 材料　我国长期以来都十分注重南海的建设。为了维护我国的海洋权益，从2013年起，我国在南海海域开始了填海造陆工程。目前已经在永暑礁、渚碧礁、美济礁等上面填海造出了人工岛，这些岛屿地处我国南海，战略价值极高。 [问题探究] (1)我国在南海海域填海造陆的原因是什么？ (2)我国在南海岛礁上生产、生活会面临哪些困难？ 提示：(1)我国南海海域辽阔，距大陆距离远，管理困难；为维护我国海洋权益，我国实施了填海造陆工程；同时也可以为过往船只提供导航和生活服务等。 (2)远离陆地，补给困难；淡水资源不足；高温、高湿、高盐环境；夏秋季节台风危害等。 1．我国新时期的海洋发展战略 提高海洋资源开发能力，发展海洋经济；保护海洋生态环境；维护国家海洋权益；坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。 2．建设海洋强国的战略布局 海洋事关我国的国家安全和长远发展。建设海洋强国的战略目标已经被纳入国家发展的大战略中。具体如下所示： 主要战略 基本内容 坚持陆海 统筹发展 要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展 推动海洋 经济发展 一是优化海洋空间开发格局。对海岸带地区进行科学规划布局，合理开发。二是提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业。三是建设21世纪海上丝绸之路，发展面向海洋的战略合作经济带 创新海洋 科技　　 奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈 保护海洋 生态环境 树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害 维护海洋 权益　　 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标 全面参与 全球海洋 治理　　 倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序 阅读图文材料，完成下列要求。 2021年3月23日，中国海警2502舰艇编队在我国钓鱼岛领海内巡航。这是2021年中国海警舰艇第3次进入钓鱼岛领海巡航。2022年6月17日，随着003型航空母舰的下水，进一步完善海军“近海防御，远海护卫”的战略体系，在不久的将来，可能要在印度洋和非洲展开的跨洲际战略投送，全面参与全球海洋治理，建设海洋强国。下图为钓鱼岛及其周边海域图。 (1)列举我国建设海洋强国的重要举措。 (2)结合图文材料，说明我国海警多次进入钓鱼岛领海巡航的原因。 [解题导引] 获取和解读信息 获取信息 解读信息 文字 信息 建设海洋强国举措 拓展蓝色经济空间；开发海洋资源；开展海洋环境的保护；以科技建设海洋强国；坚决维护海洋权益 图像 信息 钓鱼岛位于我国东海大陆架上，距离大陆和台湾岛近，与冲绳群岛之间有冲绳海槽相隔 钓鱼岛距离台湾省最近，而距离琉球群岛中的冲绳岛很远，自古以来钓鱼岛与我国的联系更密切。我国海警对钓鱼岛进行领海巡航是对国家领土完整的捍卫行为 [尝试解答]　 (1)________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (2)________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ [解析]　(1)随着我国经济实力的提升和海洋的重要性，我国逐渐重视新兴海洋产业的发展，建设海洋强国的举措有：拓展蓝色经济空间，发展海洋经济；科学开发海洋资源；切实开展海洋环境的保护；着力推动海洋科技向创新引领型转变，以科技建设海洋强国；提升管控能力，坚决维护海洋权益。(2)根据所学知识可知，中国领土面积约960万平方公里，领海面积约300万平方公里，钓鱼岛是我国的固有领土。钓鱼岛位于我国东海大陆架上，距离大陆和台湾岛都比冲绳岛近，是我国大陆向海洋的自然延伸，而与冲绳群岛之间有冲绳海槽相隔，没有地质上的关联；钓鱼岛距离台湾省最近，而距离琉球群岛中的冲绳岛很远，钓鱼岛与我国的联系更密切。我国海警对钓鱼岛进行领海巡航是对国家领土完整的捍卫，也是对我国拥有钓鱼岛的主权宣誓。 [答案]　(1)拓展蓝色经济空间，发展海洋经济；科学开发海洋资源；保护海洋生态环境；维护海洋权益。 (2)钓鱼岛是我国固有领土。钓鱼岛位于我国东海大陆架上，距离大陆和台湾岛都比冲绳岛近，是我国大陆向海洋的自然延伸，而与冲绳群岛之间有冲绳海槽相隔，没有地质上的关联；钓鱼岛距离台湾省最近，而距离琉球群岛中的冲绳岛很远，钓鱼岛与我国的联系更密切。 山东半岛蓝色经济区依托海洋资源，发展海洋科技，创新海洋产业，重视海洋生态环境保护，是我国第一个陆海统筹、发展海洋经济的示范区。下图为山东半岛蓝色经济区示意图。据此完成1～3题。 1．该经济区目前优先发展的新兴海洋产业有(　　) ①高品质滨海旅游业 ②深海探测装备制造业 ③海洋生物医药制造业 ④近海岸捕捞业 A．①②③　　　　　　 B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2．下列四地中最适宜发展滨海旅游业的是(　　) A．甲 B．乙 C．丙 D．丁 3．该经济区针对生态环境保护的举措，不正确的是(　　) A．加强污染源全面整治 B．严禁掠夺式酷渔滥捕 C．控制海水养殖的强度 D．加大填海造陆的力度 解析　第1题，由图示可知，该经济区拥有漫长的海岸线，可发展高品质滨海旅游业，①正确；山东省海洋科技优势得天独厚，是全国海洋科技力量的“富集区”，可发展深海探测装备制造业和海洋生物医药制造业，②③正确；新兴海洋产业是20世纪60年代以来发展起来的海洋生产和服务行业。如海洋油气业、海水养殖业、海洋旅游业、海滨采矿业和沿海造船业等。近海岸捕捞不属于新兴海洋产业，④错误，故A正确。故选A。第2题，滨海旅游业，包括以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动。主要包括：海洋观光游览、休闲娱乐、度假住宿、体育运动等活动。由图示可知，乙地拥有较宽阔的近岸开发保护带，而且位于夏季风的背风坡。烟台至威海可组团发展。同时乙地湾多、岬角多、沙质好，适宜发展滨海旅游业，B正确。故选B。第3题，加强污染源全面整治，可减轻环境污染，A正确，但不符合题意；严禁掠夺式酷渔滥捕，可保护生物的多样性及可持续发展，B正确，但不符合题意；控制海水养殖的强度，可减轻水产养殖业对海洋环境的污染，C正确，但不符合题意；加大填海造陆的力度，会破坏海洋生态环境，影响水中生物生活，甚至出现盐碱化以及地表沉降，海水倒灌等，D错误，但符合题意。故选D。 答案　1.A　2.B　3.D 4．阅读图文材料，完成下列问题。 北部湾位于我国南海的西北部，海域总面积约12.8万平方千米，其近岸海域污染严重，海洋经济是广西经济的重要组成部分，优化北部湾海洋经济产业结构，对广西经济发展至关重要。“十四五”期间，广西将紧紧围绕“海洋强国”和“一带一路”国家发展战略需要，立足广西区位优势、资源禀赋、产业基础和科技力量，以海洋经济为依托，大力发展向海经济，下图为北部湾位置示意图。 (1)简析北部湾近岸海域污染严重的主要原因。 (2)简述广西大力发展向海经济可采取的主要措施。 解析　(1)环境污染严重主要从污染源和环境自净能力两方面分析。北部湾近岸海域海水养殖业发达，海水养殖时使用的饲料添加剂或在病害防治时用药过量，导致残余饲料或药物污染海水；该区域所处纬度较低，气温高，导致过量的饲料易发酵，使藻类生长速度快，造成水体富营养化；北部湾近岸海域三面临陆，海域较封闭，水体稳定，污染物扩散速度慢，加快了海水污染程度。(2)结合材料信息，广西大力发展向海经济主要从北部湾海洋经济发展布局、海洋经济产业结构的优化和海洋生态文明建设三方面入手。一是优化海洋空间布局，统筹协调陆海经济发展，推动沿海城市一体化发展，打造区域优势互补、产业错位发展的海洋经济集聚区，引领广西经济高质量发展；二是推动传统海洋产业提质增效的同时发展海洋新兴产业，推进海洋产业基础高级化和产业链供应链现代化，加快建设海洋产业园区，构建现代海洋产业体系；加强海洋污染防控，推进海洋生态保护修复，提升防灾减灾能力，大力推进海洋生态文明建设。 答案　(1)海水养殖时使用的饲料添加剂超标或在病害防治时用药过量，残余饲料或药物污染水体；纬度低，气温高，过量的饲料易发酵，造成水体富营养化；海域较封闭，水体稳定，污染物扩散速度较慢。 (2)优化海洋空间布局，统筹协调陆海经济发展，推动沿海城市一体化发展，引领广西经济高质量发展；推动传统海洋产业提质增效的同时发展海洋新兴产业，加快建设海洋产业园区，构建现代海洋产业体系；加强海洋污染防控，推进海洋生态保护修复，提升防灾减灾能力。 学科网（北京）股份有限公司 $$