第3单元 第7课 第2课时 全面推进依法治国的总目标与原则（Word教参）-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中政治必修第三册（统编版2024）

第2课时　全面推进依法治国的总目标与原则 课标要求 明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 政治认同：认同中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是社会主义法治最根本的保证，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 法治意识：阐述宪法法律至上的道理、法律面前人人平等的意义；明确依法治国的原则，描述社会主义法治国家的图景，表达法治使生活更美好的感悟。 核心素养 全面推进依法治国的总目标 1．全面推进依法治国的必要性 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 2．全面推进依法治国的总目标 (1)总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 (2)内涵：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 3．全面推进依法治国的要求 (1)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 (2)全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 [拓展] 推进依法治国、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的长期执政地位、确保国家长治久安的根本保障。 [提醒] 党内法规体系包括党内法规和党内规范性文件两类。党内法规的名称一般为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则七类；党内规范性文件包括决议、决定、意见、通知等具有普遍约束力、可以反复适用的文件。 [提醒] 全面推进依法治国的总目标既明确了全面依法治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手，具有举旗定向、纲举目张的重大意义。 全面推进依法治国的原则 1．坚持中国共产党的领导 (1)原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 (2)要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 2．坚持人民主体地位 (1)原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 (2)要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 3．坚持法律面前人人平等 (1)原因：平等是社会主义法律的基本属性。 (2)要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 4．坚持依法治国和以德治国相结合 (1)原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 (2)要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5．坚持从中国实际出发 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 [提醒] 全面推进依法治国必须由中国共产党率先垂范。只有党把法治作为治国理政的基本方略，各级党组织和共产党员带头模范守法用法，才能形成举国上下有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的局面。 [提醒] 我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都一律平等地享有公民权利、平等地履行公民义务。 [提醒] 法治与德治的关系：法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。 [思考] 有人认为，坚持依法治国，坚持从实际出发即可。对此，你如何看？ 提示　该观点错误。我国坚持依法治国，要立足中国实际、具有中国特色。坚持依法治国，还应坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合。 (1)全面推进依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论、建设社会主义法治国家。(　　) 答案　× 解析　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 (2)全面推进依法治国，是当代中国发展进步的根本制度保障。(　　) 答案　× 解析　当代中国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度，而不是全面推进依法治国。 (3)社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。(　　) 答案　√ 解析　党的领导是社会主义法治最根本的保证，社会主义法治必须坚持党的领导；法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，社会主义法治是实现党的领导的重要保障。 (4)人民是依法治国的主体和力量源泉，是社会主义法治最根本的保证。(　　) 答案　× 解析　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 (5)既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用，实现法治和德治相得益彰。(　　) 答案　× 解析　既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，实现法治和德治相得益彰。 　 议题一　全面推进依法治国的总目标 情境　全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。当前，立法、执法、司法、守法等方面都存在不少薄弱环节，法治领域改革面临许多难啃的硬骨头。比如，一些地方不能正确处理发展和法治的关系，在实际工作中还存在“发展要上、法治要让”的误区，等等。 探讨：(1)全面推进依法治国对我国发展有什么重要意义？ (2)为什么说全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务和一场深刻的社会变革？ (3)全面推进依法治国的总目标是什么？ 提示　(1)法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进社会主义法治国家建设，有利于推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景。 (2)我国各方面都存在不少薄弱环节，法治领域改革面临许多难啃的硬骨头。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 (3)全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 全面推进依法治国总目标 总目标 要求 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 三大基石 中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想 五大支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系 施工方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 [提醒] 区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用 (1)依法执政的主体是中国共产党。 (2)科学立法的主体主要是设区的市以上的人民代表大会。 (3)严格执法的主体主要是各级行政机关，依法行政的主体是行政机关。 (4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。 (5)守法的主体是党政机关、社会组织、自然人等。 法制与法治 (1)含义：法制是以法来管制，指以既定的法律制度来管制；法治是法的统治，指法在国家治理中具有最高权威，任何人都同等地遵守和服从立法机关制定通过的良好法律。 (2)法制国家与法治国家的基本区别 ①从管制公民到保障和实现公民的权益。 ②立法、决策走向民主化。 ③由压制服从到公平处理社会关系。 1．全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这一目标的提出(　　) ①明确了全面推进依法治国的方向　②形成了完备的法律规范体系、完善的党内法规体系　③符合我国国情，直接促进了国家经济社会的发展　④反映了中国共产党治国理政思想的重大创新 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　全面推进依法治国总目标需要我们形成完备的法律规范体系、完善的党内法规体系，②中“形成了”的说法错误；③中“直接促进了国家经济社会的发展”的说法错误。故选B项。 2．历史和现实都告诉我们，法治兴则国兴，法治强则国强。实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面推进依法治国既是重要内容，又是重要保障。这表明全面推进依法治国(　　) ①必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进　②要实现文明立法、科学执法、公正司法、平等守法　③旨在坚持和完善共建共治共享的社会治理制度　④必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　全面推进依法治国要实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，②错误；③不是全面推进依法治国的目的，应排除。故选B项。 议题二　全面推进依法治国的原则 情境　走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。依法治国必须从中国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应；国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，必须一手抓法治、一手抓德治；任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威；人民是依法治国的主体，法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 探讨：结合情境，说明我国全面推进依法治国的原则有哪些。 提示　①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。③坚持法律面前人人平等。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，不得有超越宪法法律的特权。④坚持依法治国和以德治国相结合。要实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。⑤坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。 1．理解党的领导和全面依法治国的关系 (1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，全面依法治国必须坚持党的领导。只有在党的领导下，全面依法治国才能充分实现，国家和社会生活的法治化才能有序推进。 (2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，党的领导必须依靠社会主义法治。只有全面推进依法治国，才能更好地体现党的宗旨、加强和完善党的领导、实现党的执政目标。 (3)党的领导和社会主义法治是一致的，统一于全面深化改革的伟大实践。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我国法治与西方资本主义国家法治的根本区别，也是中国特色社会主义法治的优越性之所在。 2．坚持依法治国要尊重人民主体地位 (1)法治建设要为了人民。恪守“以民为本、立法为民”的理念，将事关人民群众的利益需求，尽可能纳入法律调整范围，转化为能够充分反映民意并为大多数人接受的法律规则，让每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把人民作为衡量法治建设水平和能力的最高裁决者和最终评判者，畅通社会监督渠道，把法律监督工作真正置于人民群众监督评判之下。 (2)法治建设要依靠人民。要创新公众参与立法的方式，深入推进科学立法、民主立法。 (3)法治建设要造福人民。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。 (4)法治建设要保护人民。促进严格规范公正文明执法，坚定不移深化司法体制改革，让公平正义之光普照每一个人。 3．依法治国和以德治国的关系 依法治国 以德治国 区 别 实施 方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来实施和维护 发挥的作用 保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法治化、规范化 通过社会舆论与个人内心信念促使人们自觉养成良好的道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气 联系 二者相互渗透、相互补充、相辅相成。德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国能更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供了法律保障，是德治的发展和延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用 坚持依法治国基本方略的要求 总要求 树立宪法法律权威，做到依宪治国、依法治国 中国共产党 坚持依宪执政、依法执政，以宪法和法律为根本活动准则 人民代表 大会 维护宪法法律权威，做到科学立法、民主立法、依法立法，监督宪法和法律的实施 人民政府 坚持依法行政、严格规范公正文明执法，审慎行使权力，加强法制对权力的制约和监督 司法机关 依法独立行使司法权，以事实为根据、以法律为准绳，努力维护和实现司法公正 公民 依法行使权利，履行遵守宪法和法律的义务，遵循公民在法律面前一律平等的原则 1．万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。回顾社会主义法治的发展历程，我们可以看出，党的领导是社会主义法治最根本的保证。这启示我们必须(　　) ①坚持中国共产党在全面推进依法治国中的领导核心地位　②正确地处理党的领导和社会主义法治的关系　③把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略　④坚持宪法法律至上，切实尊重宪法法律权威 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　依法治国早已被确立为党领导人民治理国家的基本方略，排除③；材料强调党的领导和社会主义法治的关系，④与题意不符。故选A项。 2．最高人民法院发布了《关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》，其中最受人们关注的是细化了正当防卫、紧急避险、见义勇为的制度规则，进一步在“扶不扶”“劝不劝”“救不救”等问题上亮明态度，坚决防止“和稀泥”，鼓励人们敢于见义勇为，该扶就扶、该救就救。这一司法解释(　　) ①表明道德是社会治理的最高准则　②发挥了司法裁判的价值导向作用　③是实现社会公平正义的根本保证　④坚持依法治国与以德治国的统一 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　这一司法解释体现了用法治的手段解决道德领域的突出问题，发挥了司法裁判的价值导向作用，坚持依法治国与以德治国的统一，②④符合题意；宪法是社会治理的最高准则，①错误；③夸大了这一司法解释的作用，应排除。故选D项。 1．法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我国全面推进依法治国的总目标是(　　) ①建设中国特色社会主义法治体系　②建设社会主义法治国家　③实现国家治理体系和治理能力现代化　④坚持宪法法律至上 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，①②符合题意，排除③④。故选A项。 2．建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手，完善这一体系必须(　　) ①形成完备的法律规范体系和完善的党内法律体系　②牢固树立宪法法律在国家和社会生活中的权威　③将依法治国作为党的全部工作的根本出发点　④坚持党对社会主义法治的统一领导 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　要形成完善的党内法规体系，①中“党内法律体系”的说法错误；广大人民群众的根本利益是党的全部工作的根本出发点和落脚点，③错误。故选D项。 3．有腐必反、有贪必肃。党中央坚定不移全面从严治党，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持反腐败高压态势。2024年上半年，全国纪检监察系统对纪检监察干部立案1 569人，处分2 003人，移送司法机关268人。这表明(　　) A．我国坚持法律面前人人平等 B．法是国家制定的社会规范 C．社会主义法律以惩治犯罪为出发点 D．党员干部实施违法行为受到的处罚更为严厉 答案　A 解析　党中央坚定不移全面从严治党，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持反腐败高压态势，这表明我国坚持法律面前人人平等，A项正确；法是由国家制定或认可的社会规范，B项错误；我国法律以保障人民根本权益为出发点和落脚点，C项错误；法律面前人人平等，“党员干部实施违法行为受到的处罚更为严厉”的表述不科学，排除D项。故选A项。 4．我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。这体现的全面推进依法治国的原则是(　　) A．坚持党的领导 B．坚持人民主体地位 C．坚持从中国实际出发 D．坚持法治与德治相结合 答案　C 解析　不能将学习借鉴世界上优秀的法治文明成果的过程等同于简单的拿来主义，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄，这体现了全面推进依法治国的原则是坚持从中国实际出发，走中国特色社会主义法治道路，C项符合题意。故选C项。 5．阅读材料，完成下列要求。 16世纪英国哲学家霍布斯用社会契约论来解释社会秩序的起源：独立的个人为摆脱“人自为战”的混乱状态，相互缔结契约，形成社会秩序。从某种意义上说，人类社会从野蛮走向文明、从混乱走向和谐的每一步，都离不开个人对社会秩序的敬畏。今天，我国在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程中，社会秩序的守护需要我们践行崇高的道德准则。 针对材料，有同学认为：“社会秩序的维系只需要人们践行崇高的道德准则。”请你评析这一观点。 答案　该观点认识到了德治能以其感召力和劝导力，提高社会成员的思想认识和道德觉悟，从而有利于良好的社会秩序的维系。但该观点忽视了法律在社会秩序维系中的作用。法治能以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为，在社会秩序的维系中发挥着重要作用。在社会秩序的维系中，需要道德和法律共同发挥作用，我们应该把法治和德治结合起来，使法治和德治相辅相成、相互促进。因此，该观点是片面的。 学科网（北京）股份有限公司 $$